Дело №

64RS0№-08

Решение

именем Российской Федерации

10 декабря 2025 года <адрес>

Энгельсский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи ФИО19

при секретаре ФИО8, с участием представителя истца ФИО17, представителя ответчиков ФИО4, ФИО6 - ФИО9, представителя ответчика управления Росреестра ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО4, ФИО6, государственному регистратору прав Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии <адрес> ФИО7, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> о признании договора аренды незаконным, признании незаконным решения, принятого государственным регистратором, возложении обязанности совершить действия,

установил:

ФИО5 обратился с иском к ФИО4, ФИО6, государственному регистратору прав Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии <адрес> ФИО7, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> о признании договора аренды незаконным, признании незаконным решения, принятого государственным регистратором, возложении обязанности совершить действия. Иск мотивирован тем, что ФИО5 является собственником 42/1080 обшей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 168673 кв. метров, местоположением: <адрес>, р-н Энгельсский, в границах <адрес>, категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования — для сельскохозяйственного производства.

В августе 2024 года он обратился к кадастровому инженеру для выдела и постановки на кадастровый учет границ (координат) земельной доли. В результате процедуры постановки на кадастровый учет границ земельного участка, истцу стало известно, что весь земельный участок с кадастровым номером. №, местоположением: <адрес>, р-н Энгельсский, в гранцах <адрес>, передан в аренду на 49 лет. Согласно «Договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей доливой собственности», общей площадью 168847 квадратных метров с кадастровым номером: №, расположенный по адресу. <адрес>, в границах <адрес>, «Арендодотель» в лице ФИО6 и «Арендатор» в лице ФИО4 составили, подписали и зарегистрировали выше названный договор, действием на 49 лег.

Полагает, что действия ответчиков противоречат требованием статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002г №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по следующим основаниям. Как следует из Договора аренды земельного участка, на собрании присутствовали: ФИО1; ФИО2; ФИО3, которые собственниками долей в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером: 64:38:090302:12 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не являются, а арендатор данного земельного участка ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/60 общей долевой собственности что составляет 18/1080 от обшей площади.

ФИО5, собственник 42/1080 от обшей плошади земельного участка на собрании не присутствовал и возражает против условий договора.

Кроме того, ФИО10, ФИО11 скончались в 2016 - 2017 году и наследственные дела до настоящего времени не открыты. Доля общего права каждого 20/1080.

Кроме того, указывает, что нарушением со стороны ответчикоа является тот факт, что до настоящего времени «Арендатором» не выполняется условия Договора пунтк «3. Расчет по договору».

Нарушение гражданских прав истца со стороны Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, заключаются в том что Договор составлен и зарегистрирован в двух подленных экземплярах, имеющий одинаковую юридическую силу, один экземпляр — для Арендодателя, второй — для Арендатора. Регистрация Договора произошла без учета мнения истца - собственника 42/108 от общей доли земельного участка и без учета того факта что собственники 40/1080 умерли.

Нарушение гражданских прав истца со стороны государственного регистратора права: ФИО7 заключается в том, что уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», было обжаловано, но решение на заявление по обжалованию действий государственного регистратора поданное в апелляционную комиссию, осталось до настоящего времяни без ответа, а также в принятии Уведомления об отказе государственного кадастрового учета государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит требованием статьи 209 ГК РФ.

В связи с чем поставлен вопрос о признании незаконным договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и снятии его с государственной регистрации, исключении из реестрового дела №, признании незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> принятого Уведомлением об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (№КУВД- 001/2024-59370056/2) от ДД.ММ.ГГГГ принятого государственным регистратором прав ФИО7, обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картогрфии по <адрес> возобновить работу по заявлению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ КУВД-001/2024-59370056.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представитель истца ФИО17 иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков ФИО4, ФИО6 - ФИО9 иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель ответчика управления Росреестра ФИО12, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://engelsky.sar.sudrf.ru) (раздел "Судебное делопроизводство").

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Перечисленные выше нормы ГПК РФ должны применяться с учетом положений его статьи 2 ГПК РФ, согласно которой правильное разрешение спора является первостепенной обязанностью суда, для выполнения которой ему предоставлены возможности для установления имеющих значение обстоятельств и сбора доказательств.

В силу статей 11, 12 ГК РФ истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорному правоотношению, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 является собственником 42/1080 обшей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 168673 кв. метров, местоположением: <адрес>, р-н Энгельсский, в границах <адрес>, категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования — для сельскохозяйственного производства.

В августе 2024 года он обратился к кадастровому инженеру для выдела и постановки на кадастровый учет границ (координат) земельной доли, в чем ему было отказано.

Согласно договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей доливой собственности, общей площадью 168847 квадратных метров с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах <адрес>, «Арендодотель» в лице ФИО6 и «Арендатор» в лице ФИО4 составили, подписали и зарегистрировали выше названный договор, действием на 49 лег.

Земельный участок с кадастровым номером № является земельным участком сельскохозяйственного назначения.

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, р-н Энгельсский, в границах <адрес>,.

Извещение о дате, времени и месте проведения собрания было опубликовано в установленном законом порядке в <адрес> газете «Регион 64» № (4885) от ДД.ММ.ГГГГ.

На дату проведения общего собрания (ДД.ММ.ГГГГ) право общей долевой собственности в отношении земельного участка было зарегистрировано за шестью собственниками:

ФИО5 - 42/1080 доля в праве,

ФИО1 – 7/1080 доля в праве,

ФИО13 - 7/1080 доля в праве,

ФИО3 – 1/270 доля в праве,

ФИО11 - 1/54 доля в праве,

ФИО10 – 1/54 доля в праве.

На собрание направили своих представителей ФИО1, ФИО13, ФИО14 (3 дольщика), которые действуя через представителя ФИО6 заключили договор аренды земельного участка кадастровый номер N 64:38:090302:12, с ФИО4 сроком на 49 лет. Сведения об обременении в виде договора аренды были внесены в ЕГРН в установленном законом порядке.

Согласно ч. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа.

Таким образом, при проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 64:38:090302:12 имелся кворум - 50 % собственников от общего числа участников долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решений, принятых на общем собрании, между участниками общей долевой собственности и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка.

Таким образом, ФИО6, действовавшим от имени собственников долей земельного участка с кадастровым номером N 64:38:090302:12 и ФИО4 заключен договор аренды данного земельного участка сроком на 49 лет.

Обременение правом аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:38:090302:12 зарегистрировано в Управлении Росреестра по <адрес> в установленном законом порядке.

Истец при проведении общего собрания участия не принимал, против условий договора аренды не голосовал.

Частью 5 ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется. От имени участников долевой собственности дополнительное соглашение к данному договору аренды заключает уполномоченное общим собранием лицо, срок осуществления полномочий которого не истек

Довод истца об участии в собрании умерших участников общей долевой собственности ФИО10 и ФИО11 является необоснованным, поскольку исходя из листа регистрации, указанные участники общей долевой собственности не принимали участие в собрании.

Поскольку решения, касающиеся владения, пользования и распоряжения земельным участком из земель сельскохозназначения, принимаются общим собранием участников долевой собственности при наличии установленного законом кворума, являются обязательными как для участников, голосовавших за принятие данного решения, так и для участников, которые голосовали против либо не принимали участия в собрании, договор аренды заключается уполномоченным общим собранием лицом от имени всех участников общей долевой собственности, никаких нарушений прав истца при проведении собрания и заключении договора аренды допущено не было.

Права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику такого имущества. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (п. 1 ст. 209, п. 1 ст. 246 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 этого же кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельного кодекса РФ.

Согласно положениям статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на такой земельный участок превышает пять, правила названного кодекса применяются с учетом особенностей, установленных данной статьей, а также ст. 13 и 14 этого закона.

Положениями ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" закреплено, что владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельхозназначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, принимаемым на общем собрании участников долевой собственности, к компетенции которого отнесено принятие решений об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, о лице, уполномоченном от имени участников общей долевой собственности заключать договоры аренды данного участка, а также без доверенности действовать, в том числе при обращении с заявлением о государственной регистрации прав в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Полномочия такого лица подтверждаются выпиской из протокола общего собрания и могут быть отозваны только по решению общего собрания участников общей долевой собственности (п. 4).

В силу ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п. 5). Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания (п. 8).Обращаясь в суд с иском, полагая указанную сделку недействительной, истец ссылается на нарушение, допущенные при проведении общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем указанный протокол общего собрания не отменен и не признан недействительным, своим правом оспаривания решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ истец не воспользовался, предъявив изначально требования о признании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

С учетом изложенного, оснований для признания недействительным договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Поскольку договор аренды заключен с множественностью лиц на стороне арендодателя, а принадлежащая ФИО5 доля земельного участка в натуре не выделена.

Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности по требованию о признании незаконным договора аренды.

В силу п. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179). либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Договор аренды был заключен ДД.ММ.ГГГГ, обременение земельного участка правом аренды зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок исковой давности по признанию договора недействительным истек ДД.ММ.ГГГГ.

Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Требования к Управлению Росреестра по <адрес>, а также к государственному регистратору ФИО7 являются необоснованными.

Истец указывает, что Управление Росреестра по <адрес> незаконно зарегистрировало обременение в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения, без учета мнения истца.

При этом регистрация обременения участка правом аренды осуществлена на основании протокола общего собрания участников общей долевой собственности. Действия регистратора ФИО7 по отказу в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав образуемого земельного участка полностью соответствуют положениям действующего законодательства.

ФИО4 не предоставлял истцу согласие на выдел его земельных долей из арендуемого земельного участка. В отсутствие согласия арендатора оснований для постановки образуемого земельного участка на кадастровый учет у Управления Росреестра по <адрес> не имелось.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра поступило заявление ФИО6 - представителя арендодателя, действующего на основании протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, о государственной регистрации договора аренды земельного участка в отношении вышеуказанного земельного участка.

В качестве документа-основания в орган регистрации прав был представлен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в орган регистрации прав был представлен протокол общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, урегулированы положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 14 Закона № 101-ФЗ владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. Участник долевой собственности может выдать другому лицу нотариально удостоверенную либо заверенную уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, доверенность на совершение юридически значимых действий в отношении принадлежащей данному участнику долевой собственности земельной доли, в том числе на голосование на общем собрании участников долевой собственности.

Подпунктом 7 пункта 3 статьи 14 Закона № 101-ФЗ предусмотрено проведение общего собрания участников долевой собственности по вопросу условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В соответствии со статьей 14.1 Закона № 101-ФЗ общее собрание участников долевой собственности считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (пункт 5).

Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания (пункт 8 статьи 14.1).

Таким образом, принятие решений согласно абзацу 2 пункта 8 статьи 14.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», допускается двумя способами: голосованием долями участников собрания, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей, или большинством участников общего собрания.

Как следует из представленного протокола ФИО5 не был участником общего собрания, решение принято большинством голосов участников собрания.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием оснований для приостановления осуществления государственной регистрации, установленных статьей 26 Закона о недвижимости, органом регистрации прав была осуществлена государственная регистрация вышеуказанного договора аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра поступило заявление ФИО5 (вх. № КУВД-001/2024- 59370056) о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в границах <адрес>.

Для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права заявителем был представлен межевой план, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО15 в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах <адрес>, и проект межевания земельных участков, подготовленный данным инженером ДД.ММ.ГГГГ (далее - Проект межевания).

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 64:38:090302:12 находится в аренде у ФИО4.

Общие правила и условия образования земельных участков определены статьёй 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, за исключение случаев перечисленных в пункте 4 статьи 11.2 ЗК РФ.

Пунктом 5 статьи 11.2 ЗК РФ установлено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Законом № 101-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона №101-ФЗ участник(и) долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли (долей), если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и Законом об обороте. В силу пункта 5 статьи 14 Закона №101-ФЗ участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

Согласно части 7 статьи 47 Закона о недвижимости в случаях, предусмотренных Законом № 101 -ФЗ для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка не требуется. Единственный такой случай предусмотрен изложенной выше нормой пункта 5 статьи 14 Закона № 101-ФЗ.

Таким образом, исходя из положений ЗК РФ, Закона № 101-ФЗ, Закона о недвижимости действующее законодательство содержит требования о получении арендодателем согласия арендатора на последующий выдел доли (ей) из земельного участка, уже обременённого арендой, если первоначально на общем собрании все участники долевой собственности выразили согласие на передачу исходного участка в аренду и были согласны с условиями договора аренды. Учитывая, что при выделе земельного участка в счет земельной доли (долей) из земельного участка сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно, в пакет документов, представляемых в орган регистрации прав для осуществления данных учетно-регистрационных действий, должен быть представлен документ, свидетельствующий о согласии арендатора на образование земельного участка, за исключением случая, предусмотренного пункта 5 статьи 14 Закона № 101-ФЗ.

Кроме того, в силу пункта 4 статьи 11.2. ЗК РФ образование земельного участка путём выдела из земельного участка сельскохозяйственного назначения может быть также осуществлено без согласия арендатора на основании решения суда, предусматривающего выдел земельного участка в обязательном порядке.

Однако согласие ФИО4 на образование вышеупомянутого земельного участка либо документы, подтверждающие, что ФИО5 голосовал против предоставления земельного участка с кадастровым номером № в аренду или решение суда, предусматривающее выдел земельного участка в обязательном порядке, в орган регистрации прав представлено не было.

В соответствии со статьей 13.1 Закона № 101-ФЗ проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности.

Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Указанное извещение должно содержать сведения, предусмотренные настоящей статьей, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Согласно пункту 18 Требований к проекту межевания, утвержденных установлены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования), в состав приложения проекта межевания, утверждаемого решением собственника земельной доли или земельных долей, включаются:

все поступившие кадастровому инженеру, подготовившему проект межевания, возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (при их наличии), оформленные в соответствии с пунктом 13 статьи 13.1 Закона № 101-ФЗ;

заключение кадастрового инженера о снятии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей

земельного участка (при наличии возражений, указанных в подпункте 1 настоящего пункта);

3) заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, представляемых в соответствии с пунктами 13 и 14 статьи 13.1 Закона № 101-ФЗ (при отсутствии возражений, указанных в подпункте 1 настоящего пункта).

В соответствии с пунктом 20 Требований в заключении кадастрового инженера о снятии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка в виде связного текста приводятся сведения о лице, представившем соответствующие возражения, причины его несогласия с предложенными размером и местоположением границ образуемого земельного участка, а также информация о способе устранения таких причин. Заключение кадастрового инженера о снятии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка подписывается лицом, снявшим ранее представленные возражения (с указанием его фамилии, инициалов и даты подписания), и кадастровым инженером (с указанием его фамилии, инициалов и даты подписания). Подпись кадастрового инженера заверяется его печатью.

Согласно приложенному к представленному Проекту межевания земельных участков заключению кадастрового инженера на извещение о согласовании проекта межевания земельных участков, опубликованное в газете «Наше слово» № (23065) от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер исходного земельного участка № поступили возражения от ФИО4 кадастровому инженеру относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Однако в состав приложения Проекта межевания не приложены указанное возражение и заключение кадастрового инженера о снятии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка.

Учитывая изложенное, осуществление государственного кадастрового учета и проведение государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок было приостановлено на основании пунктов 5,7 части 1 статьи 26 Закона о недвижимости сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению учетно-регистрационных. действий, в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права было отказано на основании статьи 27 Закона о недвижимости.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 6 совместного Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Заявителем не указаны конкретные нормы закона, которые нарушило Управление при отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО5 на земельный участок, образованный путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Учитывая вышеизложенное, отсутствует установленная законом совокупность оснований, необходимая для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, а также основания для возложения обязанности на орган Росреестра для возобновления работы по заявлению ФИО5

С учетом изложенных выше обстоятельств суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска к ФИО4, ФИО6, государственному регистратору прав Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии <адрес> ФИО7, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> о признании договора аренды незаконным, признании незаконным решения, принятого государственным регистратором, возложении обязанности совершить действия.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО5 к ФИО4, ФИО6, государственному регистратору прав Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии <адрес> ФИО7, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> о признании договора аренды незаконным, признании незаконным решения, принятого государственным регистратором, возложении обязанности совершить действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья ФИО20

Секретарь ФИО8