УИД 02 RS 0001-01-2023-003857-55

дело № 5-356/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 11 декабря 2023 года

Судья Демского районного суда г.Уфы РБ Верещак Галина Сергеевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> Казахская ССР, гражданина Республики ФИО3, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

с участием ФИО1,

установил :

11.12.2023 в отношении гражданина Республики ФИО3 С. составлен административный протокол АП №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов при проверке документов по адресу: <адрес>/А, ФИО3 С. в нарушение требований ч.2 ст.5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 С. указал, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что ранее состоял в браке с гражданкой РФ – ФИО4, от брака имеет несовершеннолетнего сына. В настоящее время проживает отдельно, сыном занимается, водит в школу, на дополнительные занятия.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО3 С., прихожу к следующему:

в соответствии п.2 ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда в день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного проживания, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административным правонарушением, согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из представленных материалов дела усматривается, что протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены правильно.

Каких-либо документов, подтверждающих право пребывания ФИО3 С. на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, суду не представлено.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что вина ФИО3 С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, сведениями с сервисного программного обеспечения «Мигрант-1», показаниями самого ФИО3 С., данными в ходе судебного заседания.

Данные доказательства соответствуют положениям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в силу которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В связи с нарушением правил пребывания в Российской Федерации ФИО3 С. подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания в виде административного штрафа, полагаю возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в силу следующего.

Установлено, что на территории Российской Федерации у ФИО3 С. имеется бывшая супруга: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается сведениями о расторжении брака, отраженными в ее гражданском паспорте, а также несовершеннолетний ребенок: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии № №).

ФИО4 суду показала, что ФИО3 С. ее бывший супруг, от брака у них имеется несовершеннолетний сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Супруг ребенком занимается, забирает из школы, водит на дополнительные занятия.

Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права С. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

В своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе, для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным назначение административного наказания ФИО5 без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Назначение наказания без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации не освобождает ФИО5 от обязанности легализовать свое пребывание на территории Российской Федерации, путем оформления в установленном законом порядке, в разумные сроки документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил :

гражданина Республики Казахстан ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысяч) руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по РБ (УМВД России по г.Уфе), КПП 027601001, ИНН <***>, код ОКТМО 80701000, номер счета получателя платежа: 40102810045370000067 Отделение-НБ Республика Башкортостан Банка России, БИК 018073401, УИИ 18880202231022547882, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: адм.штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Демский районный суд г.Уфы РБ.

Судья Г.С.Верещак

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Демский районный суд г.Уфы РБ по адресу: <...> кабинет 20.