Апелляционное определение по делу № 2-3163/2023 от 20.09.2023

Судья Филиппова Е.Ю. № 2-3163/2023

УИД 35RS0001-02-2022-004289-27

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2023 года № 33-4379/2023

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Марковой М.В.,

судей Татарниковой Е.Г., Молоковой Л.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к обществу с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» о возложении обязанности, взыскании денежных средств

по апелляционной жалобе представителя ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО6 на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 05 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Марковой М.В., объяснения представителя ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО5 ФИО6, представителя ООО «ССК» ФИО8, судебная коллегия

установила:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО5 обратились в суд с уточненным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (далее – ООО «ССК») о возложении на ответчика обязанности производить расчеты за потребляемую для коммунально-бытовых нужд электроэнергию с гражданами – потребителями по принадлежащим им объектам на земельных участках <адрес> по регулируемому тарифу, установленному на соответствующий период регулирующим органом для категории «население, проживающее в сельских населенных пунктах и приравненных к нему»; взыскании в пользу ФИО1 суммы, оплаченной по неправомерно примененной цене электроэнергии за период с марта 2022 года по июнь 2022 года в размере 835 рублей 47 копеек; взыскании в пользу ФИО2 суммы, оплаченной по неправомерно примененной цене электроэнергии за период с июня 2020 года по июнь 2022 года – 55 169 рублей 35 копеек; взыскании в пользу ФИО7 суммы, оплаченной по неправомерно примененной цене электроэнергии за период с ноября 2020 года по май 2022 года – 74 476 рублей 71 копейки; взыскании в пользу ФИО3 суммы, оплаченной по неправомерно примененной цене электроэнергии за июнь 2022 года – 6 513 рублей 34 копеек, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за потребленную для коммунально-бытовых нужд электроэнергию за период с апреля 2022 года по дату вынесения решения.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 05 июня 2023 года в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО5 к ООО «ССК» о возложении обязанности, взыскании денежных средств отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО5 – ФИО6, оспаривая произведенную судом оценку доказательств, повторяя доводы, изложенные в обоснование иска, ставит вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу Администрация Череповецкого муниципального района просит ее удовлетворить.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего гражданского законодательства.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Приказом Минэнерго России от 29 ноября 2018 года №... ООО «ССК» присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Вологодской области.

ФИО1 на основании договора купли-продажи от 19 марта 2019 года является собственником земельного участка площадью с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – проведение проектных работ и строительства базы отдыха.

На основании акта ПАО «Россети Северо-Запад» осуществило технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №..., принадлежащем на праве собственности ФИО1, по адресу: <адрес>, к электрической сети сетевой организации.

24 февраля 2022 года в адрес ФИО1 гарантирующим поставщиком ООО «ССК» направлен проект договора энергоснабжения №... от 01 февраля 2022 года, в соответствии с которым оплата по договору производится потребителем по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены, установленными действующим законодательством.

По договору купли – продажи от 01 апреля 2019 года ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес>.

06 июня 2019 года между ПАО «МРСК Северо-Запада» и ФИО2 подписан акт о выполнении технических условий с характеристиками присоединения по техническим условиям от 20 мая 2019 года к договору на технологическое присоединение №... от 23 мая 2019 года для электроснабжения объекта: хозяйственные постройки, расположенные по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером №....

ФИО7 является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – проведение проектных работ и строительства базы отдыха,.

25 августа 2020 года ПАО «МРСК Северо-Запада» и ФИО7 подписан акт об осуществлении технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, расположенных на земельном участке №... по адресу: <адрес>, к электрической сети сетевой организации.

На основании договора купли – продажи от 25 октября 2021 года ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – проведение проектных работ и строительства базы отдыха, расположенного по адресу: <адрес>.

01 марта 2022 года между ООО «ССК» и ФИО5 заключен договор энергоснабжения №..., по условиям которого поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель принимает и оплачивает электрическую энергию (мощность), а также услуги по передаче электрической энергии (мощности), оперативно – диспетчерскому управлению в электроэнергетике, иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения. Порядок расчетов предусмотрен разделом 4 договора, согласно пункту 4.1 которого оплата производится потребителем по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены, установленными действующим законодательством.

На основании акта ПАО «Россети Северо-Запад» осуществило технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №..., принадлежащем ФИО5, по адресу: <адрес>, к электрической сети сетевой организации.

ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – проведение проектных работ и строительство базы отдыха, расположенный по адресу: <адрес>.

Оплата за потребленную электрическую энергию начисляется ООО «ССК» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО5 в соответствии с положениями раздела IV Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», по нерегулируемым ценам.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 424, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», оценив представленные сторонами спора доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что земельные участки, принадлежащие истцам на праве собственности, являются землями специального использования, расположены за границами населенных пунктов, следовательно, основания для применения тарифов, установленных для категории «население» и приравненных к ней лиц, отсутствуют.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения.

Согласно пункту 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Статьей 23 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что деятельность в сфере электроэнергетики является регулируемой, поэтому стоимость отпущенной энергии по договору энергоснабжения в силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации оплачивается по тарифам, устанавливаемым уполномоченными на то государственными органами. К потребителям электрической энергии относятся лица, приобретающие ресурс для собственных бытовых и (или) производственных целей.

В пункте 3 статьи 23.1 названного Федерального закона установлено, что цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, подлежат государственному регулированию.

Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности) приведен в приложении № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178. К ним относятся:

исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населения в объемах фактического потребления электрической энергии населения и объемах электрической энергии, израсходованной на места общего пользования;

садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества;

юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания при условии наличия раздельного учета электрической энергии для указанных помещений;

юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах, жилых зонах при воинских частях, рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по общему прибору учета электрической энергии;

содержащиеся за счет прихожан религиозные организации;

гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей в объемах фактического потребления населения и приравненных к нему категорий потребителей и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования в целях потребления на коммунально-бытовые нужды граждан и не используемой для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности;

объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погреба, сараи). Некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы) и граждане, владеющие отдельно стоящими гаражами, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности.

В соответствии с пунктом 71(1) Основ ценообразования № 1178 Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) устанавливаются и применяются равными ценам (тарифам), установленным для населения, в отношении следующих приравненных к населению категорий потребителей:

исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов;

наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного проживания лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг пользователям таких жилых помещений в объемах потребления электрической энергии населением и содержания мест общего пользования в домах, в которых имеются жилые помещения специализированного жилого фонда;

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

пункту 1 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, потребителем является собственник помещения в м

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации только жилое помещение может быть пригодно для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу пункта 69 постановления Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения) только граждане-потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов приобретают электрическую энергию в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Прочие категории граждан приобретают электрическую энергию в соответствии с Основными положениями.

Таким образом, урегулирование правоотношений по приобретению электрической энергии с гражданами-потребителями коммунальной услуги - собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и прочими гражданами-потребителями осуществляется в соответствии с различными нормативно-правовыми актами.

Основания для применения в правоотношениях с заявителями норм Основных положений подтверждается фактическими обстоятельствами и документами.

Главой 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен исчерпывающий перечень категорий земель, одним из которых являются земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - земли промышленности и иного специального назначения).

Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со статьей 24 настоящего Кодекса могут предоставляться в безвозмездное пользование для сельскохозяйственного производства и иного использования.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из того, что назначение принадлежащих истцам земельных участков не предусматривает потребление электрической энергии на коммунально-бытовые нужды. Следовательно, основания для применения тарифов, установленных для категории «население» и приравненных к ней лиц, отсутствуют, вне зависимости от того является ли потребитель юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

На момент рассмотрения настоящего дела вид разрешенного использования земельных участков, принадлежащих истцам, не изменен.

Доводы апелляционной жалобы о том, что по актам технологического присоединения ПАО «Россети Северо-Запад» проведено электричество, используемое для коммунально-бытовых нужд, являются несостоятельными, поскольку акт об осуществлении технологического присоединения фиксирует присоединение потребителя к электросетям. В соответствии с действующим законодательством присоединение потребителя к электросетям имеет заявительный характер. Документы от технологическом присоединении не изменяют и не отменяют назначение объектов недвижимости и земельных участков и не установливают характер их использования. Однократность технологического присоединения никак не связана с характером использования электрической энергии и не означает, что цель использования электрической энергии не может быть изменена. Тем более факт технологического присоединения не может устанавливать порядок применения цен по договору энергоснабжения. Вместе с тем, изменение характера использования электрической энергии не происходило.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, основания для отмены или изменения состоявшегося судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 05 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО6 – без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Маркова

Судьи: Е.Г. Татарникова

Л.К. Молокова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 сентября 2023 года.