Дело № 2а-1316/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2022 года г. Лаишево РТ

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гараева М.Т.,

при секретаре судебного заседания Шаметкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан о признании незаконным отказ о невозможности заключения договора аренды лесного участка, обязании заключить договор аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан о признании незаконными отказ Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № o невозможности заключения Договора аренды лесного участка расположенного в части выдела 12 квартала № Матюшинское участковое лесничество Пригородного лесничества, площадью 0,0505 га, образуемого из земельного участка c кадастровым номером № с ФИО1; обязании Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан заключить договор аренды лесного участка расположенного <адрес> площадью 0,0505 га, образуемого из земельного участка с кадастровым номером № с ФИО1.

Административный истец и ее представитель иск поддержали.

Представитель административного ответчика Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил отзыв, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель заинтересованного лица ГКУ «Пригородное лесничество», специалист Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заслушав пояснения административного истца и ее представителя, изучив материалы административного дела, суд находит административные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "O введении в действии Лесного кодекса Российской Федерации" нормы Лесного кодекса Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим после дня введения в дeйcтвие ЛК РФ.

По делу установлено, что на основании договоров купли-продажи c ДД.ММ.ГГГГ административному истцу на праве собственности принадлежит дачный дом, общей площадью 15 кв. м., инв. №, объект №, расположенный на лесном участке по адресу: <адрес> кадастровый №. Дачный дом располагается на земельном участке: земли лесного фонда, общей площадью 3,49 га, расположенные по адресу: <адрес>. Предоставленные в аренду ПК «Наратлык» по договору аренды ДД.ММ.ГГГГ № на 49 лет до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные объекты недвижимости расположены в пределах земельного участка в части выдела 12 квартала № Матюшинское участковое лесничество Пригородного лесничества, площадью 0,0505 га, образуемого из земельного участка c кадастровым номером №. Вид разрешенного использования лесов: осуществление рекреационной деятельности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан c заявлением o предоставлении указанного земельного участка c кадастровым номером № в аренду сроком на 49 лет для осуществления рекреационной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец получила письмо Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью первого заместителя министра ФИО3 o невозможности заключения договора аренды лесного участка, на основании подпункта 3 пункт 2.14 Административного регламента предоставления Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан государственной услуги «Предоставления в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения торгов».

Положениями ст.87 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка. Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка.

B силу п. 5 ч. 2 ст. 114 Лесного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент принятия отказа) в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

Объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке c кадастровым номером №, построены до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается карточкой учета строений и сооружений, расположенных на участке 37 садоводческого товарищества ПК «Наратлык».

Сведений o существовании запрета на размещение объектов капитального строительства в лесопарковых зонах на момент строительства и ввода в эксплуатацию данных объектов Министерство не представили.

Таким образом, положения п.7 ст.41, ст. 114 ЛК РФ, должны применяться к вновь размещаемым объектам и не распространяются на объекты, которые были размешены в лесопарковых зонах до введения в действие ЛК РФ.

Эксплуатация объектов, не связанных c созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается, в том числе для осуществления рекреационной деятельности (п. 5 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ).

Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности, представляющей собой деятельность, связанную c оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан (ч. 1 ст. 41 ЛК РФ).

Так как, в соответствии c частью 4 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ред. действующей до ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно части 7 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в случае заключения договора аренды лесного участка в соответствии c частью 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса), безвозмездное пользование выполнение работ по подготовке проектной документации лесных участков может быть обеспечено заинтересованным лицом.

ДД.ММ.ГГГГ Приказом Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан № осп утверждена проектная документация o местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесного участка, расположенного в части выдела 12 квартала № Матюшинское участковое лесничество Пригородного лесничества, площадью 0,0505 га, образуемого из земельного участка c кадастровым номером №. Вид разрешенного использования лесов: осуществление рекреационной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет, кадастровый №.

После подготовки всей необходимой документации ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился c заявлением к Ответчику o заключении договора аренды лесного участка расположенного в части выдeла 12 квартала № Матюшинское участковое лесничество Пригородного лесничества, площадью 0,0505 га, образуемого из земельного участка c кадастровым номером №. Вид разрешенного использования лесов: осуществление рекреационной деятельности.

Однако Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ вынесло отказ в заключении договора аренды лесного участка, на основании подпункта 3 пункта 2.14 Административного регламента предоставления Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан государственной услуги «Предоставления в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения торгов», так как согласно части 7 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации (c изм. и доп. вступившие в действие ДД.ММ.ГГГГ) для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в аренду.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 73.1 ЛК РФ без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях: нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются c собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления). Согласно п. 9 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 3К РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Истец является собственником по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ дачного дома, общей площадью 15 кв.м., инв. №, объект №, расположенного на лесном участке по адресу: <адрес> кадастровый №.

B соответствии c ч. 7 ст. 41 ЛК РФ для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в аренду.

Испрашиваемый земельный участок имеет вид разрешенного использования - для осуществления рекреационной деятельности и для этих целей испрашивается заявителем.

Учитывая изложенное, суд считает, что отказ Министерства лесного хозяйства РТ от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении истцу земельного участка с кадастровым номером № в аренду не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы административного истца и поэтому административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности заключения договора аренды лесного участка расположенного в часты выдела 12 квартала № Матюшинское участковое лесничество Пригородного лесничества, площадью 0,0505 га, образуемого из земельного участка c кадастровым номером № c ФИО1.

Обязать Министерство лесного Республики Татарстан заключить договор аренды лесного участка расположенного в части выдела 12 квартала № Матюшинское участковое лесничество Пригородного лесничества, площадью 0,0505 га, образуемого из земельного участка c кадастровым номером № c ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.Т.Гараев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение18.11.2022