УИД 38RS0017-01-2025-001796-85
РЕШЕНИЕ
именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 декабря 2025 года г. Нижнеудинск
Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Филончук Е.С.,
при секретаре судебного заседания Перфильевой Я.Ю.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области», Военного комиссариата города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области и заинтересованного лица Военного комиссара (города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области) ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1382/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области, Военному комиссариату (города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области), ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» о признании незаконным решения призывной комиссии города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области за осенний призыв 2025 года о призыве на военную службу, обязании призывной комиссии города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области вынести в отношении него решение об освобождении от призыва и зачислении в запас,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области, в котором просит: признать незаконным решение Призывной комиссии города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области за осенний призыв 2025 года о призыве на военную службу; обязать Призывную комиссию города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области вынести в отношении ФИО1 решение об освобождении от призыва и зачислении в запас.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области. дата обезличена призывной комиссией города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области (далее - призывная комиссия) было принято решение о его призыве на военную службу. Ему была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на дата обезличена, что свидетельствует о том, что в отношении него было принято данное решение. Решение призывной комиссии не было обжаловано в призывную комиссию Иркутской области. С решением призывной комиссии не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям. Решение о призыве на военную службу было принято без учета имеющихся жалоб и медицинских документов. При прохождении медицинского освидетельствования он предъявил врачам-специалистам жалобы на состояние своего здоровья, а именно: на ежедневные боли в поясничном отделе позвоночника, которые отдают в левую
ногу, чувствительные нарушения в левой ноге. Имеются документы, подтверждающие наличие у него заболевания, попадающего под ст. 26 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата обезличена номер обезличен), а именно: медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина от дата обезличена, заключение нейрохирурга от дата обезличена, МРТ ПКОП от дата обезличена, заключение нейрохирурга от дата обезличена, заключение невролога от дата обезличена. При прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате его жалобы, медицинские документы и диагноз «Радикулоневрит» были проигнорированы. На медицинское обследование по высказанным жалобам он был направлен, диагноз подтвердился, однако его итоги не были учтены при определении категории годности. Кроме того, решение о призыве принято с нарушением процедуры проведения профессионального психологического отбора. Учитывая вышеперечисленные нарушения процедуры проведения медицинского освидетельствования, итоговое заключение о категории годности не является достоверным, решение о призыве, принятое на основании этого заключения, незаконно, чем нарушаются его права и законные интересы в части объективного и всестороннего исследования состояния здоровья, а также в части призыва на военную службу. Кроме того, было подано заявление о выдаче выписки из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении в рамках текущего призыва с целью приложения его к настоящему административному иску, однако ответ не был направлен.
Протокольным определением судьи от дата обезличена к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Военный комиссариат города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области, ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области», которое освобождено от статуса заинтересованного лица. В качестве заинтересованного лица - военный комиссар (города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области) ФИО3
В судебном заседании административный истец ФИО1 свои административные исковые требования поддержал, по доводам изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что более года назад его стали беспокоить боли в пояснице, которые отдают в левую ногу, об этом он сообщал призывной комиссии на весеннем призыве, и ему была предоставлена отсрочка. Он обращался за консультацией к нейрохирургу в г. Иркутск, который ему выдал рекомендации по медикаментозному лечению, и советовал подумать об операции, однако предупредил его о возможных рисках и последствиях тяжелого восстановления после оперативного вмешательства, а также о том, что восстановление может и не наступить. От проведения операции он отказался, поскольку опасается, что не восстановится после ее проведения. Также он проходил амбулаторное лечение по месту своего жительства, о чем у него также имеются медицинские документы.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области», Военного комиссариата (города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области) и заинтересованного лица Военного комиссара (города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области) ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, дополнительно суду пояснила, что первоначально ФИО1 была выставлена категория годности «Б3» по статье пониженное питание. В прошлом году призывник прошел весеннюю комиссию и ему выставлено решение « Г - временно не годен» по тем заболеваниям, о которых он говорит. Ответчику была предоставлена возможность пройти лечение в установленном законом порядке. Должен был пройти медицинское обследование. По результатам документов, которые ФИО1 представил, врач - хирург 3 октября текущего года выставил категорию годности «Б-3» по статье 66. И указал диагноз: дегенеративно-дистрофические изменения пояснично-крестцового отдела позвоночника на фоне грыжи межпозвоночного диска, без нарушения функции. При прохождении других врачей, врач невролог направил призывника на консультацию в Нижнеудинскую районную больницу для освидетельствования. дата обезличена врач невролог заполнил лист медицинского освидетельствования, выставил категорию «Б-4» по статье 26, указал диагноз: дорсопатия, дегенеративное дистрофическое изменения позвоночника, секвестрированная грыжа слева, болевой синдром. Прошел всех специалистов, и врач руководящей работы вынесла итоговое заключение «Б4» годен к военной службе с незначительными ограничениями. Комиссию ФИО1 прошел в установленном порядке, исследовали все его документы. Ранее никаких подобных заболеваний не было, занимался спортом. Также, со слов родителей, заболеваний не имел. Решение, медицинское заключение вынесено на законной основе. Был направлен на психологический отбор, но отказался самостоятельно, потому что его юрист рекомендовал не взаимодействовать с военкоматом.
В судебное заседание представитель административного ответчика призывной комиссии города Нижнеудинск и Нижнеудинского района в лице председателя призывной комиссии - мэра муниципального образования «Нижнеудинский район» ФИО4, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, решение призывной комиссии города Нижнеудинск и Нижнеудинского района считает законным и обоснованным, исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.
Заслушав пояснения административного истца, представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу частей 8, 9 и 11 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Законом о воинской обязанности и военной службе.
Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 Федерального закона от дата обезличена № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», (далее - Федеральный закона№ 53-ФЗ).
В силу пп. «а» ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Федерального закона № 53-ФЗ.
В силу пункта 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Состав призывной комиссии определен в статье ст. 27 Федерального закона № 53-ФЗ., в соответствии с которой в состав призывной комиссии включаются:
должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.
Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункты 1, 2 статьи 5.1).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (пункт 4 статьи 5.1).
Согласно пункту 3 этой статьи Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).
Согласно пункту 6 Положения годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.
Пункт 13 Положения организацию медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагает на призывную комиссию.
В соответствии с пунктом 14 Положения не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».
Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.
В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.
Таким образом, вышеприведенные требования нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру проведения медицинского освидетельствования граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, предусматривают предоставление таким гражданам возможности пройти вышеперечисленные диагностические исследования до их освидетельствования и до принятия решения призывной комиссией об их призыве на военную службу.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.Согласно абзацу первому пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Приложение номер обезличен к Положению содержит Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Требования), включающие в себя раздел II «Расписание болезней», в соответствии со статьями которого определяется годность граждан различных категорий к военной службе.
Из анализа указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования для определения годности призывника к военной службе.
При этом при определении категории годности к военной службе должны быть учтены все заболевания призывника в соответствии с установленным расписанием болезней.
Согласно пунктам 1, 5, 7, 8 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата обезличена номер обезличен при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, производится независимая военно-врачебной экспертиза. Независимая военно-врачебной экспертиза проводится по заявлению гражданина в выбранном им экспертном учреждении, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя).
Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области с дата обезличена.
Распоряжением Губернатора Иркутской области от дата обезличена номер обезличен-р «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации в Иркутской области в октябре - декабре 2025 года» создана призывная комиссия муниципального образования «Нижнеудинский район» на период с 1 октября по дата обезличена в основном и резервном составах.
Как усматривается из приложения 23 к распоряжению Губернатора Иркутской области от дата обезличена номер обезличен-р призывная комиссия муниципального района «Нижнеудинский район» на период с 1 октября по дата обезличена состоит из основного состава призывной комиссии и резервного состава призывной комиссии.
В основной состав призывной комиссии включены: ФИО4 мэр муниципального образования «Нижнеудинский район», председатель призывной комиссии (по согласованию); ФИО2 - временно исполняющая обязанности военного комиссара (города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области), заместитель председателя призывной комиссии (по согласованию); ФИО5 фельдшер (военного комиссариата города Нижнеудинск и Нижнеудинского района, секретарь призывной комиссии (по согласованию).
Члены призывной комиссии: ФИО6 врач эндокринолог ОГБУ «Нижнеудинская районная больница» - врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; ФИО7 главный методист управления образования администрации муниципального образования «Нижнеудинский район» (по согласованию); ФИО8 руководитель Нижнеудинского филиала ОГКУ «Кадровый центр Иркутской области»; ФИО9 заместитель начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних - начальник отделения и отделения по делам несовершеннолетних Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району (по согласованию).
Резервный состав призывной комиссии: ФИО10 заместитель мэра муниципального образования «Нижнеудинский район» - начальник управления по социальной сфере, председатель призывной комиссии (по согласованию); ФИО11 медицинская сестра ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница», секретарь призывной комиссии.
Члены призывной комиссии: ФИО12 начальник отдела участковых несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел РФ по Нижнеудинскому району (по согласованию); ФИО13 старший инспектор по кадрам управления образования администрации муниципального образования «Нижнеудинский район» (по согласованию); ФИО14 заместитель начальника отдела оказания услуг в сфере занятости работодателям Нижнеудинского филиала областного государственного казенного учреждения «Кадровый центр Иркутской области; ФИО15 врач-невролог ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» - врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.
Материалами дела подтверждается, что дата обезличена состоялось медицинское обследование призывника ФИО1 у врачей-специалистов: хирург - ФИО16, терапевт - ФИО17, психиатр - ФИО18, окулист - ФИО19, отоларинголог - ФИО20, стоматолог - ФИО21, невропатолог - ФИО15, дерматовенеролог - ФИО22 (основной состав комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан утвержден мэром муниципального образования «Нижнеудинский район» дата обезличена), по результатам которого, врачом руководящим работой по медицинскому освидетельствованию ФИО6 (терапевт ОГБУЗ «Нижнеудинская РБ»), призывнику выдано медицинское итоговое заключение о том, что он годен к военной службе.
Решением призывной комиссии номер обезличен от дата обезличена ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по статье 26 «г» гр. 1, категория «Б-4».
Согласно учетной карточки призывника, в п. V решения призывной комиссии от дата обезличена указаны следующие ее члены: председатель призывной комиссии ФИО4; заместитель председателя призывной комиссии ФИО2; секретарь призывной комиссии ФИО5; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан ФИО6; представитель органа управления образования ФИО7; представитель органа внутренних дел ФИО9, представитель органа службы занятости населения ФИО14 Подписи всех членов комиссии имеются. Принадлежность подписей данным лицам административным истцом не оспаривалась.
Следовательно, состав Призывной комиссии соответствовал требованиям законодательства.
Как следует из административного иска, обращаясь в суд, ФИО1 указывал на то, что при обследовании он жаловался комиссии на ежедневные боли в поясничном отделе позвоночника, которые отдают в левую ногу, кроме того, замечает чувствительные нарушения в левой ноге.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО2 суду пояснила, что все жалобы ФИО1 комиссией первоначально на весеннем призыве были учтены и ему предоставлялась отсрочка для того, чтобы в полной мере обследоваться и пройти соответствующее лечение. В случае, если призывник не согласен с каким-либо из заключений врачей, он мог обратиться с жалобами в призывную комиссию, данным правом он воспользовался и обжаловал решение призывной комиссии в призывную комиссию Иркутской области. Призывник был вызван телефонограммой на призывную комиссию Иркутской области, назначенную на дата обезличена, для рассмотрения его жалобы. Однако в установленное время и место ФИО1 не явился, о чем вынесен протокол заседания призывной комиссии Иркутской области об оставлении решения призывной комиссии города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области от дата обезличена без изменения.
По данному факту истец ФИО1 суду пояснил, что подавал указанную жалобу через Единый портал государственных и муниципальных услуг, и что никто ему не сообщил о необходимости явки для ее рассмотрения. Дополнительно пояснив, что по месту его жительства плохая телефонная связь. Однако не оспаривал тот факт, что с военкомата информация о необходимости его явки для рассмотрения жалобы поступила его отцу, и отец ему об этом говорил.
В силу требований статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
При этом в силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Административный истец же обязан представить доказательства нарушения его прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд.
В статье 66 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от дата обезличена номер обезличен, установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, наличие которых определяет категорию призывника.
К этой статье относятся дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций.
Административный истец, указывая, что страдает заболеванием (дегенеративно-дистрофические изменения пояснично-крестцового отдела позвоночника на фоне грыжи межпозвоночного диска), правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, в свою очередь, оснований для назначения соответствующей экспертизы по инициативе суда не имелось.
Судом исследовано личное дело призывника ФИО1, в котором содержатся: учетная карта призывника, где зафиксированы результаты его медицинского освидетельствования, заключения врачей специалистов; карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в которой отражены результаты диагностических исследований. Личное дело призывника содержит сведения, подтверждающие факт прохождения призывником в полном объеме диагностических и лабораторных исследований.
Оспаривая решение призывной комиссии ФИО1 указывает, что при проведении медицинского освидетельствования не приняты во внимание его жалобы на состояние здоровья.
В нарушение ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления иной категории годности.
Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.
Несогласие с выводами врачей-специалистов со стороны административного истца, не обладающего специальными познаниями в соответствующей области, носит субъективный характер.
Административным истцом не представлено доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения. Призывной комиссией были учтены и изучены медицинские документы, представленные ФИО1 в виде рентгенограммы пояснично-крестцового отдела позвоночника от дата обезличена, медицинского заключения о состоянии здоровья номер обезличен от дата обезличена, выписки из медицинской карты амбулаторного больного номер обезличен нейрохирурга ФИО23 (консультативное заключение) от дата обезличена, медицинское заключение о состоянии здоровья номер обезличен от дата обезличена.
Как следует из выписки нейрохирурга ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница в отношении ФИО1 дата обезличена, и осмотра врача-невролога были даны рекомендации о продолжении наблюдения и лечения у невролога по месту жительства, в том числе в условиях стационара, а также назначено медикаментозное лечение.
Как пояснил в судебном заседании ФИО1 к лечению заболевания в полной мере, он до настоящего времени не приступил, не смотря на то, что не обучается и не работает, мотивируя тем, что его вызывали в военкомат, но представил суду справку о том, что находился на стационарном лечении в участковой больнице рп. Атагай с дата обезличена по дата обезличена с диагнозом: Дорсопатия. Грыжа диска L5 - S1 слева, спондилоартроз. Радикулопатия S1 слева. Выраженный болевой синдром.
Иных документов о прохождении амбулаторного или стационарного лечения ФИО1 суду не представлено.
В соответствии с пунктом «г» статьи 26 Расписания болезней основанием для определения категории годности «Б» является наличие объективных данных без нарушения функций.
В представленных медицинских документах истца не подтверждается наличие у ФИО1 совокупности клинических и рентгенологических признаков заболевания позвоночника, сопровождающегося нарушениями функций.
Сведения о непрерывном лечении в стационарных и амбулаторных условиях в течение 3 месяцев истцом не представлены.
В ходе рассмотрения административного дела в качестве свидетелей были допрошены родители ФИО1: ФИО24 и ФИО25, которые суду пояснили, что сын проживает с ними совместно, боли в поясничном отделе позвоночника у сына появились примерно год назад. Он не может на протяжении длительного периода времени сидеть, ему необходимо находиться в положении лёжа, не может переносить физическую нагрузку более 5-6 килограмм. На осмотр в <адрес обезличен> к неврологу они ездили вместе с сыном. Врач предложил провести операцию по удалению межпозвонковой грыжи, но не дал никаких гарантий по восстановлению, в связи с чем ими было принято решение отказаться от оперативного лечения.
Кроме того в судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена заместитель главного врача по клинико-экспертной работе ОГБУЗ «Нижнеудинская РБ» ФИО15, которая суду пояснила, что является членом Призывной комиссии города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области, и при вынесении решения категории годности призывнику ФИО1 она, как врач-невролог, производила осмотр ФИО1, и ею было установлено, что у него все рефлексы, и ахилловой и коленный, были сохранены. Призывником комиссии были предоставлены исследования врача нейрохирурга и МРТ-диагностика, свои жалобы призывной комиссии по состоянию здоровья ФИО1 озвучивал, и они призывной комиссией были учтены при выставлении категории годности. Кроме того, ранее ФИО1 предоставлялась отсрочка для прохождения лечения, но от операции он отказался.
У суда не имеется оснований сомневаться в показаниях указанных свидетелей, однако их пояснения не являются юридически значимым обстоятельством при рассмотрении данного административного дела.
Материалы административного дела свидетельствуют о том, что призывной комиссией учтены данные о состоянии здоровья административного истца в их совокупности и врачами-специалистами установлены достаточные основания для присвоения категории годности к военной службе «Б-4».
Довод ФИО1 о том, что решение о призыве принято с нарушением процедуры проведения профессионального психологического отбора, поскольку указанное мероприятие в нарушение п. 18 Приложения к Приказу Министра обороны Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «Об утверждении Инструкции об организации и проведении профессионального психологического отбора в Вооруженных Силах Российской Федерации» по профессиональному психологическому отбору в период призыва в отношении него не проводилось, суд находит несостоятельным и отклоняет, поскольку ФИО1 отказался от получения бланков для прохождения профессионального отбора, о чем в личном деле призывника имеется соответствующий акт от дата обезличена, составленный сотрудниками военного комиссариата, а значит сам уклонился от прохождения подобного рода обследования.
Кроме того, в судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что отказался от получения каких-либо документов, связанных с проведением профессионального психологического отбора, поскольку он следует рекомендациям своего юриста.
При рассмотрении дела административным истцом не было предоставлено доказательств нарушения его прав.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что освидетельствование ФИО1 проведено в установленном законом порядке, итоговое заключение выдано с учетом представленных призывником медицинских выписок и лабораторных исследований, оспариваемое решение принято полномочным составом призывной комиссии.
Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что совокупности таких условий как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим прав и свобод административного истца в данном случае не имеется.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области, Военному комиссариату (города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области), ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» о признании незаконным решения призывной комиссии города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области за осенний призыв 2025 года о призыве на военную службу, обязании призывной комиссии города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области вынести в отношении него решение об освобождении от призыва и зачислении в запас, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области, Военному комиссариату (города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области), ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» о признании незаконным решения призывной комиссии города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области за осенний призыв 2025 года о призыве на военную службу, обязании призывной комиссии города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области вынести в отношении него решение об освобождении от призыва и зачислении в запас - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.С. Филончук
Мотивированный текст решения суда изготовлен дата обезличена.