Дело № 5-1024/2022

УИД № 42RS0009-01-2023-009779-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 09 ноября 2023 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Трефиловой О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда г. в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ... ...,

УСТАНОВИЛ:

**.**.**** в 10 часов 00 минут по адресу..., в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети интернет, а именно сервиса мгновенного обмена информацией «Wahts App» в группе пользователей под названием ...» был установлен факт того, что **.**.**** в 10ч. 39 мин. ФИО1 под именем пользователя «...» в информационно-телекоммуникационной сети интернет, а именно на сервисе мгновенного обмена информацией «Wahts App» в группе пользователей под названием «Союз Ветеранов СВО Кузбасса, к которой имеют свободный доступ около 153 пользователей данной группе, с целью проведения на Красной Площади ... несанкционированного публичного мероприятия, распространил публично информацию - комментарий: «Братья всем утро доброе, просьба после ниже изложенного кто не согласен писаниной не занимайтесь, кто против оставайтесь при своем мнении!!! И самое главное очень прошу всех распространить это сообщение по всем кто в таких ситуациях, а именно: Не может добиться от военкомата никаких положительных действий. Не подтверждают группу инвалидности, и не только кто не согласен с группой инвалидности Кому отказывают в каких либо лечениях, принятий в госпиталь на перепротезирование Не выплачивается пенсия в полном объеме, зп не в полном объеме, С земельным участком, не предоставляют его, отталкиваясь тем что вы же получили денежку за ранение вот и купите!!! Излагаю свое мнение по решению вышеизложенного, и предлагаю собрать как можно больше братьев жен матерей и выехать на красную площадь рода Москва собраться предлагаю через месяц пишу сообщение **.**.**** если нас соберется народу более 1000 человек и просить выйти ЛИЦО_1 всех чинов относящихся к разному ряду вопросов для их решения таким путем как личное присутствия 1000 человек на площади и требовать все то, что было оговорено высшими чинами!!!», без подачи уведомления в орган исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления. Своими действиями осуществил агитацию с призывом участия в публичном мероприятии, без согласования с органами исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, чем нарушил ст.ст. 3,5,7,8,10 Федерального закона от 19.06.2004 № 54- ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 настоящей статьи.

Из разъяснений п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 № 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется).

Так, порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" публичное мероприятие - это открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями. Демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое, в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее, чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

При этом исходя из содержания п. 3 ч. 4 и ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" под подачей уведомления в установленном порядке следует понимать, в том числе определение места, времени, условий проведения публичного мероприятия в результате согласительных процедур.

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ).

При этом в силу п. п. 1, 2, 4 ст. 4 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия, проведение предварительной агитации и другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом ### об административном правонарушении от **.**.****, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным лицом в присутствии привлекаемого лица, которому права разъяснены, копия протокола вручена;

- рапортом сотрудника полиции от **.**.****, исходя из которого, в ходе оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление преступлений и правонарушений террористического характера и экстремистской направленности, осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети интернет, а именно сервиса мгновенного обмена информацией «Wahts App», в ходе которого установлено, что в группе пользователей под названием «...» был установлен пользователь под именем «...», которым оказался ФИО1 **.**.**** в 10ч. 39 мин. с целью проведения на Красной Площади ... митинга, агитировал граждан на участие в проведении публичного мероприятия;

- справкой от **.**.**** по результатам проведения мониторинга сети Интернет, а именно сервиса мгновенного обмена информацией «Wahts App», в ходе которого установлено, что в закрытой группе пользователей под названием «Союз Ветеранов СВО Кузбасса» пользователь под именем «Гриша СВО», которым оказался ФИО1 **.**.**** в 10ч. 39 мин. с целью проведения на Красной Площади ... митинга, агитировал граждан на участие в проведении публичного мероприятия;

- объяснением ФИО1, из которого следует, что он является активным пользователем сервиса мгновенного обмена информацией «Wahts App» под именем "...", в закрытой группе пользователей под названием «...» оставил комментарий: "«Братья всем утро доброе, просьба после ниже изложенного кто не согласен писаниной не занимайтесь, кто против оставайтесь при своем мнении!!! И самое главное очень прошу всех распространить это сообщение по всем кто в таких ситуациях, а именно: Не может добиться от военкомата никаких положительных действий. Не подтверждают группу инвалидности, и не только кто не согласен с группой инвалидности Кому отказывают в каких либо лечениях, принятий в госпиталь на перепротезирование Не выплачивается пенсия в полном объеме, зп не в полном объеме, С земельным участком, не предоставляют его, отталкиваясь тем что вы же получили денежку за ранение вот и купите!!! Излагаю свое мнение по решению вышеизложенного, и предлагаю собрать как можно больше братьев жен матерей и выехать на красную площадь рода Москва собраться предлагаю через месяц пишу сообщение **.**.**** если нас соберется народу более 1000 человек и просить выйти ЛИЦО_1 всех чинов относящихся к разному ряду вопросов для их решения таким путем как личное присутствия 1000 человек на площади и требовать все то, что было оговорено высшими чинами!!!, Подачу в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия не осуществлял;

- скриншоты страниц сервиса мгновенного обмена информацией «Wahts App».

Представленные доказательства оценены судом в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, они отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, признаются допустимыми, достоверными, достаточными для вывода о наличии в действиях лица состава вменяемого административного правонарушения и исключающими какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении правонарушения.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в нарушении требований Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Процессуальных нарушений, допущенных при составлении административного материала, судом не установлено.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как организация публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Санкция ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

В силу ст. 3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться в том числе к женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении трех малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая также принцип гуманизма, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания не в виде административного ареста или обязательных работ, а в виде административного штрафа, что будет отвечать целям наказания.

С учетом обстоятельств и характера содеянного, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по делу не усматривается. Также не имеется оснований для назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

Тем не менее, судья учитывает, что в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины впервые привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное, семейное положение, состояние здоровья, отсутствие отягчающих административное наказание обстоятельств по делу, совокупность смягчающих наказание обстоятельств, судья, признавая указанные обстоятельства исключительными, полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в размере половины его минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.20.2 КРФобАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя: УФК по Кемеровской области (Управление МВД России по г. Кемерово), л/с <***>

ИНН <***>, КПП 420501001

Казначейский счет 03100643000000013900

Ед. казн./сч. 40102810745370000032,

БИК 013207212, Код ОКТМО: 32701000

КБК 188 116 012 010 100 01 140

Идентификатор 18###

Плательщик ФИО1.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.1-30.8 КРФоб АП в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Трефилова