Решение по делу № 2А-4734/2024 от 15.01.2025

70RS0003-01-2024-010470-82

Дело №2а-583/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 15 января 2025 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием помощника прокурора Беляковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений, установленных решениями Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.12.2020, Ленинского районного суда г. Томска от 23.03.2022, 08.06.2023, 28.03.2024: установлении запрещения пребывания ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.12.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, установлены административные ограничения, которые в последующем дополнены решениями Ленинского районного суда г.Томска от 23.03.2022, 08.06.2023, 28.03.2024. С 17.10.2024 ФИО1 состоит на профилактическом учете (категория административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (Главы 19 и 20 КоАП РФ), в связи с чем просят дополнить ранее установленные административные ограничения.

Административный истец и административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, явка сторон обязательной судом не признана, в связи с чем на основании ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.12.2020 в отношении ФИО2 (после перемены имени 01.09.2023 – ФИО1), ... года рождения, установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлено административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из мест лишения свободы административный ответчик освобождена 02.02.2021 по отбытии наказания, что подтверждается соответствующей справкой.

Решениями Ленинского районного суда г.Томска от 23.03.2022, 08.06.2023, 28.03.2024 административные ограничения дополнены и в настоящее время административному ответчику установлены следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Из представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: ..., с тремя детьми. Официально не трудоустроена, имеет временные заработки (подрабатывает швеей). Со стороны участкового уполномоченного характеризуется посредственно, как лицо склонное к совершению административных правонарушений и преступлений. Со слов, на учетах в психодиспансере и наркологическом диспансере г.Томска не состоит.

Судом установлено, что после дополнения административных ограничений ФИО1 вновь неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:

- заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г.Томска от 19.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (постановление №5114 по факту смены 26.07.2024 места жительства без уведомления ОВМ по месту жительства за 3 рабочих дня);

- заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г.Томска от 19.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (постановление №5115 по факту не допуска сотрудников полиции для проверки по месту жительства 28.06.2024);

- заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г.Томска от 19.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (постановление №5116 по факту не допуска сотрудников полиции для проверки по месту жительства 27.06.2024);

- мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Томска от 19.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (по факту неявки на регистрацию 22.07.2024);

- мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района г.Томска от 14.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (дело №5-1445/2024);

Указанные постановления свидетельствуют о том, что имеющиеся на данный момент ограничения не приносят результата по оказанию на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответственно, являются недостаточными.

Учитывая обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, суд приходит к убеждению, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений административным ограничением в виде запрещения пребывания ежедневно с 22.00 часов до 06.00 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, будет способствовать оказанию индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им правонарушений.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

На срок административного надзора дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 решениями Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.12.2020, Ленинского районного суда г. Томска от 23.03.2022, 08.06.2023, 28.03.2024, административным ограничением в виде запрещения пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2025.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-583/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2024-010470-82