№2а-939/2025

УИД 62RS0019-01-2025-001674-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г. Рыбное Рязанской области

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе судьи Стриха А.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Рыбновского района Баранниковой А.С.,

при секретаре Дикаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению прокурора Рыбновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Рыбновского района Рязанской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий, мотивируя требования тем, что прокуратурой района проведена проверка состояния автомобильной дороги по ул.Лермонтова г.Рыбное Рыбновского района Рязанской области, собственником которой является администрация муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (в связи с ликвидацией данного органа местного самоуправления правопреемником является административный ответчик), в ходе которой установлено, что участок автодороги по указанному адресу не соответствует предъявляемым требованиям, а именно: имеются многочисленные просадки, колеи, щебнем не отсыпана, чем нарушены требования приказа Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 года №402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», требования п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч.8 ст.6 Федерального закона №257-ФЗ к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А). Согласно разделу 1 ГОСТа Р 50597-2017, настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Нарушение требований ГОСТа по эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог населенных пунктов вследствие наличия выбоин с превышением предельно допустимых размеров создаёт угрозу безопасности дорожного движения для граждан, может стать причиной дорожно-транспортного происшествия, повреждения автотранспортных средств, причинения вреда людям, участникам дорожного движения, круг которых точно определить невозможно.

Ненадлежащее состояние указанного участкадороги, проходящего по населенному пункту, представляет реальную угрозу не только для безопасности движения автомобильного транспорта, но и для жизни и здоровья граждан - пешеходов, из-за высокой вероятности наступления несчастных случаев, а также несовершеннолетних.

Обязанность устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, возложена на администрацию муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области.

Просит суд обязать администрацию муниципального района - Рыбновский муниципальный район Рязанской области устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно произвести грейдирование, отсыпать щебнем участок дороги по ул.Лермонтова г.Рыбное Рязанской области, в соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ, установить административному ответчику срок для совершения указанных действий.

В судебном заседании старший помощник прокурора Рыбновского района Рязанской области Баранникова А.С. административные исковые требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просит их удовлетворить в полном объеме, установив административному ответчику срок для их исполнения один год со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, административные исковые требования признают в полном объеме, последствия признания исковых требований известны и понятны.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч.1 ст.157 КАС РФ заявление представителя административного ответчика о признании административного иска приобщается к материалам административного дела.

Руководствуясь принципом аналогии закона, закрепленном в ч. 4 ст. 2 КАС РФ, суд считает возможным применить процессуальную норму, регулирующую сходные отношения (абз.1 ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ), согласно которой в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, а поэтому суд принимает признание иска.

Согласно сообщению отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Рыбновскому району УМВД России по Рязанской области от 16.05.2025 года, 15.05.2025 года в ходе обследования ул.Лермонтова г.Рыбное Рязанской области было установлено, что на данной дороге допущены нарушения, а именно: имеет многочисленные просадки, колеи, не отгрейдирована, щебнем не отсыпана.

На основании ч.2 чт.178 КАС РФ, суд полагает возможным установить срок для выполнения возложенных на административного ответчика обязанностей - один год со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок отвечает требованиям разумности и будет обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется, поскольку исполнение судебного решения, по смыслу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как элемент судебной защиты (Постановления КС РФ от 15.01.2002 года №1-П, от 14.05.2003 года №8-П, от 14.07.2005 года №8-П, от 12.07.2007 года №10-П, от 26.02.2010 года №4-П, от 14.05.2012 года №11-П, от 10.03.2016 года №7-П).

С учетом изложенного, административное исковое заявление прокурора Рыбновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Рыбновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно произвести грейдирование, отсыпать щебнем участок дороги по ул.Лермонтова г.Рыбное Рязанской области.

Установить администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области срок для выполнения возложенных судом на административного ответчика обязанностей - один год со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья подпись А.Е. Стриха