Дело № 2а-2345/2023
55RS0026-01-2023-002197-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 17 августа 2023 года
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Омскому району обратился в Омский районный суд Омской области с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден 12.04.2010 года Омским районным судом Омской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы. Судим за совершение особо тяжкого преступления.
14.12.2018 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России Омской области после отбытия срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 30.10.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 30.10.2022 по ч. 1 ст. 20.1, 30.10.2022 по ч. 1 ст. 6.24..
По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Требует контроля со стороны органов внутренних дел.
Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком до погашения судимости, то есть до 14.12.2028 года и установить следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов; запрета посещения магазинов и иных объектов, где осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции с целью её приобретения.
В силу пункта 2 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и условия для установления административного надзора определены в частях 1 и 3 статьи 3 названного Федерального закона.
В соответствии с п.п.1, 2 ч.1 и ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, если, лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума № 15) разъяснено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).
В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Приговором Омского районного суда Омской области от 12.04.2010 г ФИО1 осужден по ст.105 ч. 1 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии срока 14.12.2018 г..
Согласно статье 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.
В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, согласно приговору Омского районного суда Омской области от 12.04.2010, совершенное 15.12.2009 года относится к категории особо тяжких преступлений.
Согласно статье 86 УК РФ, действующей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечению восьми лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости по приговору Омского районного суда Омской области от 12.04.2010 истекает 14.12.2026 года.
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела ответчик имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления.
После освобождения из мест лишения свободы в течение года ответчик трижды привлекался к административной ответственности: 30.10.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 30.10.2022 по ч. 1 ст. 20.1, 30.10.2022 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.
Совершенные ответчиком административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности.
Постановления о привлечении ответчика к административной ответственности вступили в законную силу, в установленной порядке ответчиком не обжалованы.
Согласно характеристике, представленной УУП ОУУП и ПДН полиции ОМВД России по Омскому району ответчик характеризуется удовлетворительно. Требует контроля со стороны органов внутренних дел.
Поскольку административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, имеющим непогашенную (неснятую) судимость по приговору суда от 12.04.2010, в период после отбытия наказания более двух раз в течение одного года совершил административные правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, имеются достаточные основания для установления в отношении ответчика административного надзора.
В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор на лиц, указанных в п.п. 1, 2 ч.1 ст.3 данного Федерального закона, устанавливается, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Принимая во внимание характер совершенного ответчиком преступления и административных правонарушений, сведений о личности ответчика, который характеризуется удовлетворительно, работает, суд считает возможным установить ему административный надзор сроком на один год.
При этом суд считает необходимым разъяснить, что при наличии установленной законом совокупности обстоятельств, административный истец не лишен возможности обратиться к суду с ходатайством о продлении ответчику срока административного надзора в пределах судимости.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора, установленного в отношении ответчика исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На основании статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
В пункте 22 постановления от 16.05.2017 №15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом характера совершенного ответчиком тяжкого преступления, представленной характеристики, сведений о личности, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него ограничения в виде обязательной явки в соответствующий контролирующий орган (орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения) для регистрации 2 (два) раза в месяц.
Оснований для увеличения количества обязательных явок для регистрации в органы внутренних дел, исходя из тяжести и обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления, личности ответчика, суд не усматривает.
В постановлении от 16.05.2017 №15 отражено, что с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Принимая во внимание обстоятельства совершения ответчиком административных правонарушений в том числе в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о целесообразности установления ответчику ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Оснований для возложения на ответчика иных административных ограничений, приведенных в Законе об административном надзоре, суд не находит, поскольку ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства, соответственно, не подлежит установлению ограничение виде запрещение выезда за установленные судом пределы территории
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180, ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Омскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в период административного надзора в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
1) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов;
3) запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья А.М. Набока
Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2023 года.