дело № ...

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

... ...

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего - судьи Таймазова В.Н., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Северо-Осетинской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени. В обоснование иска указано, что ... г. через таможенную территорию Евразийского экономического союза ФИО2 было временно ввезено транспортное средство марки «... года выпуска, идентификационный номер (VIN) ..., государственный регистрационный ... с установлением срока временного ввоза автомашин на таможенную территорию ЕАЭС до ... Должником не совершены действия ни по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС, ни по помещению транспортного средства под таможенные процедуры в порядке установленном ТК ЕАЭС. В связи с невывозом транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС у должника ... Должнику ... было направлено по месту регистрации уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, с установлением срока для оплаты суммы образовавшейся задолженности - 15 рабочих дней со дня получения уведомления. Между тем, на ... должником ФИО2 не исполнены обязанности по уплате таможенных платежей в размере ... руб. и пени в размере ... руб. Мировым судьей судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания вынесен судебный приказ от ... о взыскании таможенных платежей и пени с ФИО2 Определением Мирового судьи судебного участка ... Пригородного судебного района РСО — Алания ... г. судебный приказ отменен.

Стороны извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, их явка судом признана необязательной.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ... (далее - Договор о Союзе) (пункт 2).

Согласно п. 2 ст. 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 настоящего Кодекса. Положения настоящей главы и глав 7 - 11 настоящего Кодекса применяются в случаях, предусмотренных главой 37 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

На основании п. 1 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Согласно п. 15 Решения Комиссии ТК ТС от ... ... «Об инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу и отражения факта признания таких товаров не находящихся под таможенным контролем» при выпуске временно ввозимых автотранспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в основном и дополнительных листах основного формуляра декларации должностным лицом таможенного органа вносится запись срока временного ввоза с указанием даты включительно, до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением временного ввоза, вывезти транспортное средство с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Федерального закона от ... № 289-ФЗ " О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон), взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пассажирской таможенной декларацией ... через таможенный пост МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни ФИО2 по ПТД .../... было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС, для личного пользования транспортное средство – марки «... года выпуска, идентификационный номер (VIN) ..., государственный регистрационный знак ... с установлением срока временного ввоза автомашин на таможенную территорию ЕАЭС до ..., по истечении, которого транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было.

В материалах административного дела отсутствуют сведения об обращении ФИО2, в таможенные органы с заявлением о продлении срока временного ввоза по истечении срока временного ввоза после ... либо о вывозе ввезенного транспортного средства с таможенной территории Евразийского экономического союза или об уплате таможенных платежей, а также доказательства, подтверждающие уничтожение и (или) безвозвратную утрату ввезенного транспортного средства вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Однако, факт нарушения ввоза был установлен таможенным органом лишь ....

Из содержания части 1 статьи 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) следует, что право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 8 ст. 219 КАС РФ установлено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от ... N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ", подпунктом 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС, подпунктом 1 пунктом 4 статьи 68 ТК ЕАЭС, пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от ... N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", таможенным законодательством, действовавшим с апреля 2015 года до настоящего времени, установлен трехлетний пресекательный срок давности для взыскания таможенных платежей, начисленных по факту не вывоза транспортного средства.

Следовательно, ... истек трехлетний пресекательный срок, в течение которого истец имел законную возможность взыскивать таможенные платежи (данная позиция отражена в Кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ... ...-КАД20-1-К4).

Как следует из материалов дела, в соответствии с разделом III «Таможенные платежи» ТК РФ и ст. 23 ч.1 «Обязанности налогоплательщика» части I НК РФ, ... ФИО2 было направлено по месту регистрации уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, с установлением срока для оплаты суммы образовавшейся задолженности - 15 рабочих дней со дня получения уведомления. Между тем, на ... должником ФИО2 не исполнены обязанности по уплате таможенных платежей в размере ... руб. и пени в размере ...

Согласно пассажирской таможенной декларации ... в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни, гражданином ФИО2 под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) было помещено транспортное средство со сроком временного ввоза транспортного средства до ...

Как следует из материалов дела, административный истец произвел расчет таможенных платежей исходя из дня наступления обязанности по уплате таможенных платежей. Обязанность ФИО2 по уплате таможенных платежей, в соответствии с выше приведенными нормами таможенного законодательства, действовавшими в 2015 году, наступила ... Указание иных дат наступления обязанности по уплате платежей и начала течения трехлетнего срока давности (с момента вынесения решения таможенного органа по результатам проверки), не соответствует нормам таможенного законодательства.

... Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании с него задолженности после истечения установленных законом сроков.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания таможенных в судебном порядке. Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Северо-Осетинской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пеней - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания через Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий ____________