Дело № 5-431/2022

УИД 51RS0006-01-2022-001389-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мончегорск 10 августа 2022 года

Судья Мончегорского городского суда Мурманской области Архипова Н.С. (184511, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица –

общества с ограниченной ответственностью «НеваСтрой Специальные Технологии» (ИНН №...., ОГРН №....), находящегося по адресу: ,

установил:

. общество с ограниченной ответственностью «НеваСтрой Специальные Технологии» направило в адрес УВМ УМВД России по Мурманской области уведомление о заключении трудового договора с гражданином .... ФИО1 по форме утвержденной приказом от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", утратившим юридическую силу 08.09.2019, чем нарушило часть 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Законный представитель ООО «НеваСтрой Специальные Технологии» ФИО2 в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что вину в совершенном административном правонарушении признает полностью, обязуется не допускать в будущем подобных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа для юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536, который вступил в силу с 1 января 2021 г.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «НеваСтрой Специальные Технологии» состоит на учете в налоговом органе в качестве юридического лица с , основным видом деятельности является строительство жилых и нежилых зданий.

. ООО «НеваСтрой Специальные Технологии» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, о чем в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" имеются общедоступные сведения.

Из материалов дела следует, что ООО «НеваСтрой Специальные Технологии» направило в адрес УВМ УМВД России по Мурманской области уведомление о заключении трудового договора №.... с гражданином .... ФИО1 по форме, утвержденной Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" утратившим законную силу в соответствии с пунктом 2 Приказа МВД России от 4 июня 2019 года N 363.

Факт административного правонарушения и виновность юридического лица в его совершении подтверждается собранными по делу доказательствами, ставить под сомнение законность и допустимость которых, оснований не имеется, а именно: протоколом об административном правонарушении №.... от , письменными объяснениями генерального директора ООО «НеваСтрой Специальные Технологии» ФИО2; рапортом начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Мурманской области ФИО3; копией уведомления о заключении трудового договора с ФИО1; копией трудового договора №.... от , заключенного между ООО «НеваСтрой Специальные Технологии» и ФИО1; иными материалами дела.

Имеющиеся по делу доказательства являются допустимыми и достоверными, а в своей совокупности - достаточными для вывода о виновности ООО «НеваСтрой Специальные Технологии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Признавая ООО «НеваСтрой Специальные Технологии» виновным в совершении административного правонарушения, суд учитывает, что у юридического лица имелась возможность для надлежащего соблюдения требований, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их надлежащему соблюдению, что в силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует о наличии вины юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, степень его вины, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа для юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Часть 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Постановление по делу об административном правонарушении и материалы дела не содержат сведений о том, что ООО «НеваСтрой Специальные Технологии» ранее привлекалось к административной ответственности.

Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «НеваСтрой Специальные Технологии», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Предупредить общество с ограниченной ответственностью «НеваСтрой Специальные Технологии» о недопустимости совершения административных правонарушений.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд либо непосредственно в Мурманский областной суд в течение десяти суток с момента получения либо вручения копии постановления.

Судья Н.С. Архипова