Решение по делу № 2А-1-1093/2025 от 24.07.2025 | Ливенский районный суд (Орловская область)

Дело № 2а-1-1093/2025

УИД 57RS0012-01-2025-001897-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2025 года г. Ливны Орловской области.

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ревиной Н.Г.,

при секретаре ИМВ,

с участием помощника прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Орловской области МИГ

представителя административного истца АДС,

административного ответчика КАА,

представителя административного ответчика – адвоката по ордеру № от 24 июля 2025 года МАА,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области к КАА об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области (далее по тексту ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к КАА об установлении административного надзора, в обоснование указав, что осужденный КААприбыл в учреждение ИК-2 города Ливны Орловской области 10.01.2024 из СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области, где содержась с 14.11.2023 по 10.01.2024 допустил три нарушения установленного режима содержания, в установленном законом порядке не поощрялся, характеризовался отрицательно.

По прибытию в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, был распределен в карантинное отделение, далее был переведен в отряд №1, далее был переведен в отряд № 12, где и содержится в настоящее время. Состоит вобычных условий отбывания наказания. С 18.06.2025 принят в качестве подсобного рабочего, где и работает по настоящее время. К возложенным на него обязанностям старается относиться добросовестно, задачи поставленные администрацией ИУ выполняет качественно и своевременно.

За весь период отбывания наказания в ИК-2 допустил пять нарушений установленного порядка отбывания наказания, пять взысканий являются действующими, поощрялся три раз правами начальника ИУ в установленном законом порядке. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает по принуждению, делает не всегда положительные выводы.

В общественной жизни отряда и колонии участия не принимает. В спортивных и культурных мероприятиях участвует с целью получения поощрения, желания посещать данные мероприятия не имеет. В кружковой работе не участвует. К работам по благоустройству территории в соответствии со статьей 106 УИК РФ привлекается по графику. Поощрений за работу по благоустройству территории ИУ не имеет.

За время пребывания в ФКУ ИК-2 прошел обучение в ФКП ОУ № 67 ФСИН России по профессии «Повар». К учебе относился добросовестно, занятия посещал стабильно. Имеет поощрение за добросовестное отношение к обучению.

В общении с представителями администрации не всегда тактичен, в разговоре с сотрудниками администрации ведет себя надменно, разговаривает на повышенных тонах. В коллективе осужденных уживчив, общается с лицами различной направленности. Свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. Религиозные обряды проводит в соответствии с канонами Русской Православной церкви. Посещает православный храм, в свободное от работы время. К имуществу ФКУ ИК-2 относится бережно. Одежду установленного образца соблюдает, но не всегда имеет опрятный внешний вид, получал устные замечания от сотрудников администрации. Негативно относится к критическим замечаниям в свой адрес. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Имеет устойчивые социальные связи. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 поддерживает отношения с матерью КНН, в установленном законом порядке, путем переписки и телефонных переговоров, взаимоотношения хорошие.

Имеет исполнительный лист, общая сумма исковых обязательств составляет <данные изъяты> рублей, погашение составило <данные изъяты> рублей. Удержания производятся из заработной платы. За весь период отбывания наказания имеет нестабильное поведение, посредственно относится к труду, требует постоянного контроля со стороны сотрудников администрации, на меры воспитательного воздействия реагирует слабо.

С учетом большой степени вероятности совершения правонарушений после освобождения и в соответствии со ст. 2 ФЗ №64 от 06.04.2011, администрация исправительного учреждения полагает необходимым установить в отношении данного осужденного административный надзор.

Просит установить административный надзор в отношении осужденного КАА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок, установленный законом для погашения судимости, установив административные ограничения в виде: обязательных явок от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуется алкогольная продукция; запрет на выезд за пределы территории Орловской области без согласия органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области АДС административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик КАА и его представитель – адвокат МАА в судебном заседании заявленные административные требования не признали, возражали против их удовлетворения, не согласны с требованиями административного истца об установлении административного надзора на срок 8 лет и административных ограничений, поскольку каждый вид административного ограничения должен быть мотивирован, что административным истцом не сделано. Кроме того, назначение указанных административных ограничений будет препятствовать о лечению и трудоустройству КАА.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 статьи 3 указанного выше Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица* в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 данного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт1 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Судом установлено, что приговором Советского районного суда г. Орла от 14 ноября 2023 года КАА осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, с назначением наказания в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание КАА, суд признал рецидив преступлений, который в силу ст.18 УК РФ является опасным.

В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из характеристики осужденного КАА, справки о поощрениях и взысканиях, следует, что КАА характеризуется отрицательно, имеет 3 поощрения, 8 взысканий, из которых 3 взыскания снято досрочно.

Учитывая, что КАА относится к категории лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, поскольку осужден за совершение тяжкого преступления, в его действиях признан опасный рецидив преступлений, то в данном случае цели исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, задачи по предупреждению совершения КАА преступлений и правонарушений, максимального профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, могут быть достигнуты только посредством наблюдения за соблюдением им установленных судом временных ограничений прав и свобод.

Исходя из данных о личности КАА, его поведения за весь период отбытия наказания, с учетом места жительства, где он намерен проживать после освобождения (<адрес>), суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 8 лет, с применением административных ограничений в виде обязательства явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории Орловской области без согласия органов внутренних дел.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 4Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица устанавливается, в том числе, административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в 30 постановления от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая, что преступление, за которое отбывает наказание КАА совершил в трезвом состоянии, каких-либо сведений о том, что КАА злоупотребляет спиртными напитками, либо совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения отсутствуют и в материалы дела не представлены, суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуется алкогольная продукция.

Административным ответчиком КАА и его представителем МАА не приведено и не представлено обоснованного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Доводы административного ответчика и его представителя о том, что установление административного надзора и административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, выезда за пределы территории Орловской области, будут препятствовать его лечению и трудоустройству, суд признает не состоятельным, поскольку противоречат положениям ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, в соответствии с которыми административный надзор не является наказанием, устанавливается только в отношении административного ответчика для предупреждения совершения им как лицом, отбывшим наказание, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанная позиция соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его определении от 22 марта 2012 года N 597-О-О.

Данные доводы не препятствуют установлению административного надзора и административных ограничений, запрашиваемых начальником исправительного учреждения. Кроме того, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

Устанавливаемые в отношении КАА административные ограничения являются временным ограничением его прав и свобод по основаниям Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении КАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить КАА на период действия административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23.00 до 6.00 часов;

- запрет на выезд за пределы территории Орловской области без согласия органов внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет КАА в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

<данные изъяты>