Решение по делу № 2-3628/2022 от 24.11.2022 - о признании решения недействительным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить пенсию.

УИД № 50RS0003-01-2022-004332-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2022 года г.Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Кремневе Е.А.,

с участием адвоката Петухова Е.С., представившего ордер № 037884 от 01.10.2022 года и удостоверение № 10234,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3628/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Главное управление ПФР № 3 по г.Москве и Московской области о признании решения недействительным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, изменив заявленные требования, обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области, в котором просит признать недействительным решение № от 06.07.2021 года ГУ – ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии ФИО1, <дата> года рождения, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части не включения в специальный (льготный) стаж периодов работы: с 15.12.1997 г. по 31.12.1997 г., с 05.01.1998 г. по 30.11.1998 г., с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г., с 10.01.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.02.2001 г. по 31.12.2002 г., с 01.03.2003 г. по 31.03.2003 г., с 01.05.2003 г. по 31.05.2003 г., с 01.07.2003 г. по 31.01.2004 г., с 01.04.2004 г. по 31.05.2004 г. в должности электрогазосварщика в Московском пусконаладочном Управлении ФЛ ОАО «Энерготехмонтаж»; обязать ГУ – ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в специальный (льготный) стаж истца периоды работы по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10: с 15.12.1997 г. по 31.12.1997 г., с 05.01.1998 г. по 30.11.1998 г., с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г., с 10.01.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.02.2001 г. по 31.12.2002 г., с 01.03.2003 г. по 31.03.2003 г., с 01.05.2003 г. по 31.05.2003 г., с 01.07.2003 г. по 31.01.2004 г., с 01.04.2004 г. по 31.05.2004 г. в должности электрогазосварщика в Московском пусконаладочном Управлении ФЛ ОАО «Энерготехмонтаж»; назначить ФИО1, <дата> года рождения, пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная со дня обращения за назначением такой пенсии, то есть с 14.04.2021 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 30.03.2021 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, но в этом истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Истец с указанными решениями не согласен, в связи с чем, обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца – адвокат Петухов Е.С., действующий на основании ордера, в судебном заседании заявленные измененные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в решении об отказе. Пояснила, что за спорные периоды работы не были сданы сведения об особых условиях труда, имеется справка о том, что истец заблаговременно обращался с заявлением о том, что архив был затоплен, и доступа к документам не было. Более поздний период работы был включен в специальный стаж.

Представитель третьего лица – ОАО «МПНУ ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ» в судебное заседание не явился, о дате, времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что ФИО1 осуществлял работы в ОАО МПНУ «Энерготехмонтаж» с 15.12.1997 года по 31.05.2004 года по договорам подряда, заключенным между ним и ОАО МПНУ «Энерготехмонтаж». ФИО1 осуществлял работы в качестве электрогазосварщика на монтажно-наладочном участке города Москвы в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. Учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. Фактическая продолжительность работы в организации 7 лет 5 месяцев 16 дней. Выполняемые ФИО1 работы в ОАО «МПНУ ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ» предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел XXXIII, подраздел 23200000, позиция 23200000-19756. 21.10.2010 года в отношении данного периода работы ОАО МПНУ «Энерготехмонтаж» выдана справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда.(л.д.70).

Изучив материалы дела, в том числе пенсионное дело, представленное ответчиком на подготовку дела к судебному разбирательству, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что 30.03.2021 года ФИО1 обратился в ГУ – ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии № от 06.07.2021 года истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение – 12 лет 6 месяцев (л.д.20-23).

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы и деятельности общей продолжительностью 9 лет 6 месяцев 13 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены, в том числе, следующие периоды работы: в должности электрогазосварщика в Московском пусконаладочном Управлении ФЛ ОАО «Энерготехмонтаж» с 15.12.1997 г. по 31.12.1997 г., с 05.01.1998 г. по 30.11.1998 г., с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г., с 10.01.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.02.2001 г. по 31.12.2002 г., с 01.03.2003 г. по 31.03.2003 г., с 01.05.2003 г. по 31.05.2003 г., с 01.07.2003 г. по 31.01.2004 г., с 01.04.2004 г. по 31.05.2004 г., так как в выписке ИЛС застрахованного лица вышеуказанные периоды работы не классифицированы как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (отсутствует код льготы).

При досрочном назначении трудовой пенсии применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также Списки № 1 и № 2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за периоды работы до 01.01.1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, электросварщики ручной сварки, газорезчики, газосварщики имеют право на досрочное назначение пенсии:

Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» содержит следующий перечень: 23200000 XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ; 23200000-11618 – Газорезчики; 23200000-11620 – Газосварщики; 23200000-19906 – Электросварщики ручной сварки; 23200000-19756 – Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии. При этом, конкретные виды работ, которые выполнялись электросварщиком, газосварщиком в Списке № 2 от 1956 года не указывались. Такая профессия как электрогазосварщик отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то время как Список № 2 от 1991 года включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ. Таким образом, по Списку № 2 от 1956 года пенсии назначаются электрогазосварщикам как электросварщикам.

Согласно п.12 указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991 года № 1-57-у «О порядке применения списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в случаях, когда в списках № 1 и № 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все рабочие независимо от наименования их профессий, выполняющие эти работы.

Кроме того, в соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с разъяснениями в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Согласно представленным в материалы дела копиям договоров подряда (л.д.39-46), в спорные периоды истец работал в должности электрогазосварщика в Московском пусконаладочном Управлении ФЛ ОАО «Энерготехмонтаж».

В соответствии со справкой ОАО «МПНУ ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ» № от 21.12.2010 года (л.д.38), уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда, ФИО1, <дата> года рождения, работал в ОАО «МПНУ ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ» по договору подряда с 15.12.1997 года по 31.05.2004 года в качестве электрогазосварщика на Московском монтажно-наладочном участке, фактическая продолжительность работы – 7 лет 5 месяцев 16 дней. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня после регистрации в качестве застрахованного лица, работа предусмотрена Списком № 2, разделом XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ, подраздел 23200000, позиция 23200000-19756 Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Исходя из положений п.10.1 ч.2 ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

В силу пунктов 1, 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

С учетом изложенного, суд считает, что отсутствие таких сведений как код льготы и иных сведений в лицевом счете – не должно являться основанием для отказа в зачете в льготный пенсионный стаж истца определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника. Сам по себе факт отсутствия кода льготы в лицевом счете при наличии справки работодателя, подтверждающей постоянную занятость истца в особых условиях труда, не является доказательством того, что в спорный период истец не был занят на работе во вредных условиях труда, в связи с чем требование истца ФИО1 в части признания решения ГУ – ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области № от 06.07.2021 года недействительным в части не включения в льготный стаж истца спорных периодов, а также об обязании ГУ – ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области включить в льготный стаж ФИО1 вышеуказанные периоды работы подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включения в льготный стаж истца вышеуказанных периодов работы право на назначение пенсии у него возникло с 14.04.2021 года <данные изъяты>, суд приходит к выводу об обязании ГУ-ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения у него права на указанную пенсию, а именно с 14.04.2021 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главное управление ПФР № 3 по г.Москве и Московской области о признании решения недействительным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить пенсию – удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Главное управление ПФР № 3 по г.Москве и Московской области № от 06.07.2021 года об отказе в установлении пенсии ФИО1, <дата> года рождения, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части не включения в специальный (льготный) стаж ФИО1 периодов работы: с 15.12.1997 г. по 31.12.1997 г., с 05.01.1998 г. по 30.11.1998 г., с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г., с 10.01.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.02.2001 г. по 31.12.2002 г., с 01.03.2003 г. по 31.03.2003 г., с 01.05.2003 г. по 31.05.2003 г., с 01.07.2003 г. по 31.01.2004 г., с 01.04.2004 г. по 31.05.2004 г. в должности электрогазосварщика в Московском пусконаладочном Управлении ФЛ ОАО «Энерготехмонтаж».

Обязать Государственное учреждение – Главное управление ПФР № 3 по г.Москве и Московской области, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в специальный (льготный) стаж ФИО1, <дата> года рождения, периоды работы по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10: с 15.12.1997 г. по 31.12.1997 г., с 05.01.1998 г. по 30.11.1998 г., с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г., с 10.01.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.02.2001 г. по 31.12.2002 г., с 01.03.2003 г. по 31.03.2003 г., с 01.05.2003 г. по 31.05.2003 г., с 01.07.2003 г. по 31.01.2004 г., с 01.04.2004 г. по 31.05.2004 г. в должности электрогазосварщика в Московском пусконаладочном Управлении ФЛ ОАО «Энерготехмонтаж».

Назначить ФИО1, <дата> года рождения, пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 14.04.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Родина

Решение в окончательной форме принято 01.12.2022 года.