56RS0018-01-2022-012436-12
2а-1374/2023 (2а-9254/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Линьковой В.В.
при секретаре Пашевкиной Е.И.,
с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1,
заинтересованного лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гермес-Авто» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании постановления о назначении нового срока исполнения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Гермес-Авто» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что у судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1 на исполнении находится исполнительное производство N-ИП, возбужденное 4 сентября 2021 года. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 22 ноября 2022 года вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 1 декабря 2022 года. Указанное постановление получено обществом 28 ноября 2022 года. С постановлением административный истец не согласен, поскольку срок для исполнения требований исполнительного документа является явно необъективным и не соответствующим принципу разумности. Кроме того указывает, что 22 ноября 2022 года представителем должника подано заявление об ознакомлении с исполнительным производством, которое не рассмотрено в установленный срок до 5 декабря 2022 года, чем нарушено право должника.
Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 22 ноября 2022 года.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1, и заинтересованное лицо ФИО2 просили в удовлетворении заявленных требований отказать.
Административный ответчик врио начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО3, представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, представитель административного истца в судебное заседание, будучи о нём надлежащим образом извещенными не явились.
Дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности.
Как установлено частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В силу части 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 2 марта 2021 года на ООО «Гермес-Авто» возложена обязанность выдать ФИО2 документы, предусмотренные Правилами оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2001 года № 290, подтверждающие факт выполнения гарантийного ремонта принадлежащего ему автомобиля марки VolksWagen Passat VIN N согласно заявкам на работы от 30 мая 2018 года, 1 мая 2020 года, 30 мая 2020 года, 31 мая 2020 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО4 от 4 августа 2021 года на основании указанного судебного акта возбуждено исполнительное производство N-ИП.
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено представителем ООО «Гермес-Авто» по доверенности ФИО5 3 сентября 2021 года.
Согласно объяснениям представителя должника, документы указанные в решении Ленинского районного суда г. Оренбурга, утрачены в июле 2020 года, в связи с чем обществом подано заявление о прекращении исполнительного производства.
Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 6 сентября 2021 года в удовлетворении заявления ООО «Гремес-Авто» о прекращении исполнительного производства N-ИП отказано.
23 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до 7 октября 2021 года.
11 октября 2021 года директором ООО «Гермес-Авто» ФИО6 подано заявление о приостановлении исполнительного производства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11 октября 2021 года в приостановлении исполнительного производства отказано.
Согласно акту совершения исполнительных действий от 12 октября 2021 года требования исполнительного документа не исполнены.
12 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга в отношении ООО «Гермес-Авто» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
24 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем вновь вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 18 марта 2022 года включительно.
Согласно акту совершения исполнительных действий от 17 мая 2022 года требования исполнительного документа не исполнены.
17 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга в отношении ООО «Гермес-Авто» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
Согласно акту совершения исполнительных действий от 13 сентября 2022 года взыскателю ФИО2 представлены документы на обозрение, в ходе обзора которых установлено, что указанные документы не соответствуют документам, указанным в исполнительном документе.
В рамках исполнительного производства 22 ноября 2022 года вновь вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, до 1 декабря 2022 года.
Указанное постановление получено ООО «Гермес-Авто» 28 ноября 2022 года, в этот же день представителем должника ФИО5 подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства N-ИП.
В суд с настоящим административным иском об оспаривании постановления административный истец обратился 12 декабря 2022 года, срок на обращение в суд не пропущен.
Ответом на указанное заявление от 1 декабря 2022 года N должнику разъяснены возможность и право на ознакомление с материалами исполнительного производства по предварительной электронной записи через электронный сервис «Запись на личный прием» на Интернет-сайте УФССП России по Оренбургской области (указанное письмо не получено должником, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, что подтверждается скрин-шотом АИС ФССП России).
В силу частей 5, 5.1 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Согласно части 2 статьи 15 Закона сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Таким образом, ходатайство должника об ознакомлении рассмотрено в установленный законом срок, уведомление направлено в его адрес на 11 рабочий день с момента поступления ходатайства. Нарушения права административного истца бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившемся в не рассмотрении заявления представителя ООО «Гермес-авто» об ознакомлении с исполнительным производством, допущено не было.
В обоснование иска административный истец ссылается на то, что установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от 22 ноября 2022 года новый срок исполнения является необъективным и не соответствующим принципу разумности.
Доказательств, подтверждающих, что на момент вынесения оспариваемого постановления от 22 ноября 2022 года требования исполнительного документа обществом были исполнены, материалы дела не содержат.
Доводы истца о необоснованно коротком сроке исполнения решения суда подлежат отклонению, в виду следующего.
Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 данного федерального закона, если иное не установлено этим федеральным законом.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным Законом (статья 105 названного Закона).
Таким образом, Закон об исполнительном производстве не наделяет судебного пристава-исполнителя правом произвольно устанавливать продолжительность срока добровольного исполнения должником требований исполнительного документа как при первоначальном его установлении, так и при повторном установлении такого срока.
При этом обстоятельства, повлекшие невозможность должника по объективным причинам исполнить требования исполнительного документа в установленный законом срок могут быть учтены при решении вопроса об ответственности должника.
Учитывая установленные обстоятельства по делу во взаимосвязи с приведенными требованиями закона, суд приходит к выводу о том, что постановление от 22 ноября 2022 года о назначении нового срока исполнения вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства и не нарушает прав должника, учитывая, что решение суда надлежащим образом не исполнено. Оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Новый срок исполнения устанавливался должнику неоднократно. При этом объективно разумные срок самим истцом не приводятся, равно как и не содержится ссылки на обстоятельства, препятствующие своевременному и надлежащему исполнению решения суда.
Таким образом, судом не установлено обстоятельств незаконности постановления от 22 ноября 2022 года и факта нарушения прав и законных интересов должника в результате установления срока исполнения требований исполнительного документа. Основания для удовлетворения административного иска ООО «Гермес –Авто» не имеется.
Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Гермес-Авто» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО1, врио начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании постановления о назначении нового срока исполнения от 22 ноября 2022 года незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись В.В. Линькова
Решение в окончательной форме принято 27 января 2023 года
Судья: подпись В.В. Линькова
подлинник решения находится
в административном деле №2а-1374/2023 (2а-9254/2022)
в Ленинском районном суде г.Оренбурга