Решение по делу № 2-1607/2022 от 02.08.2022 | Новокуйбышевский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» августа 2022 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Н.И. Шигановой,

при секретаре А.С. Дружковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1607/22 (<№>) по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Истец просит суд обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить в специальный стаж работы по Списку №1 периоды работы в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, технологических установок АО Н. с <Дата> по <Дата> (24 д.); с <Дата> по <Дата> (24 д); с <Дата> по <Дата> (24 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> больничный лист (10 д.); в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования технологических установок занятого в производствах, перечисленных в Списке №1 АО «Н.» ООО М. с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> больничный лист (11 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.) и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 12.01.2022 г.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что 12 января 2022 года обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела контроля установления пенсий <№> Управления установления пенсий Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области от 01.02.2022 года <№> отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы не менее 10 лет. Согласно решения документально подтвержденный специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ составил 9 лет 02 месяца 11 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение в возрасте 50 лет.

В специальный стаж работы включены периоды работы в должности электро-монтера по ремонту электрооборудования энергопроизводства на Новокуйбышевском нефтеперерабатывающем заводе (согласно раздела Х, позиция 11000000-19861 Списка № 1 от 26.01.1991 № 10) с <Дата> по <Дата> — 6 лет 09 мес. 03 дн.; в должности электромонтера по ремонту электрооборудования цеха <№> на Н. (согласно раздела Х, позиция 11000000-19861 Списка № 1 от 26.01.1991 № 10) с <Дата> по <Дата> — 2 года 05 мес. 08 дн. Специальный стаж исчислен по учету фактически отработанного времени.

С <Дата> по <Дата> он работал в должности электромонтера по ремонту электрооборудования энергопроизводства на Новокуйбышевском нефтеперерабатывающем заводе по ремонту и обслуживанию технологических установок Газокаталитического производства 1, 2 участка <№>, <№>. С <Дата> переведен в ООО М. в должности электромонтера по ремонту электрооборудования цеха <№> на Н. технологических установок Газокаталитического производства - 2. Факт работы подтверждается записями в трудовой книжке <№> от <Дата>.

Согласно справки уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 17.11.2021 <№>, выданной Акционерным обществом «Н.», работал полный рабочий день электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования технологических установок в производстве ректификации ароматических углеводородов; гидроочистки нефтепродуктов; парафина с <Дата> по <Дата>.

Согласно справки уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 12.12.2019 <№>, выданной Обществом с ограниченной ответственностью М., работал полный рабочий день электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования технологических установок занятого в производствах, перечисленных в Списке №1 АО «Н.»: производство ректификации ароматических углеводородов; гидроочистки нефтепродуктов; парафина с <Дата> по <Дата>.

Списком № 1 раздел Х «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» позиция 11000000-19861 предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые в производствах перечисленных в Списке № 1. Производства ректификации ароматических углеводородов; гидроочистки нефтепродуктов; парафина предусмотрены в Списке № 1 раздел Х «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца».

Из анализа журнала учета отработанного времени за период с 1992-2002, видно, что я работал постоянно полный рабочий день в производствах перечисленных в Списке № 1 в должности, предусмотренной в Списке № 1. Однако в специальный стаж не включены периоды очередных отпусков и временной нетрудоспособности отраженные в журналах учета отработанного времени: с <Дата> по <Дата> (24 д.); с <Дата> по <Дата> (24 д); с <Дата> по <Дата> (24 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> больничный лист (10 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> больничный лист (11 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.).

Согласно журнала учета отработанного времени за период с 1992-2002, периоду предоставления отпуска и больничного листа, непосредственно предшествовала и следовала работа по Списку № 1.

С учетом вышеуказанных периодов специальный стаж по Списку № 1 составит 10 лет 22 д., что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 50 лет т. е. с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с 12.01.2022.

С решением Управления об отказе истец не согласен, так как считает, что при вынесении решения Управление Пенсионного фонда не учли все обстоятельства и документы, влияющие на определение права на досрочную пенсию.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного фонда по Самарской области ФИО2 с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, по основаниям, изложенным в отзыве на исковые требования.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 12 января 2022 года ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела контроля установления пенсий <№> Управления установления пенсий Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области от 01.02.2022 года <№> отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы не менее 10 лет. Согласно решения документально подтвержденный специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ составил 9 лет 02 месяца 11 дней что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение в возрасте 50 лет.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный Закон от 28.12.2013 г.№ 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ применяется постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии» (далее — Постановление № 665).

Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 № 10).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Правила № 516).

В части не урегулированной вышеуказанными постановления применяется положения предусмотренные в Разъяснение от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее- Разъяснение №5), утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4 Правил № 516).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков

В соответствии с пунктом 14 Разъяснения №5, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (государственными) муниципальными органами. Основным документом подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка, заполненная в соответствии с законодательством действующим на момент внесения записей.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Приказом Минзравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С <Дата> по <Дата> истец работал в должности электромонтера по ремонту электрооборудования энергопроизводства на Н. по ремонту и обслуживанию технологических установок Газокаталитического производства 1, 2 участка <№>, <№>. С <Дата> переведен в ООО М. в должности электромонтера по ремонту электрооборудования цеха <№> на Н. технологических установок Газокаталитического производства - 2.

Факт работы подтверждается записями в трудовой книжке <№> от <Дата>.

Согласно справки уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 17.11.2021 <№>, выданной Акционерным обществом «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод», ФИО1 работал полный рабочий день электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования технологических установок в производстве ректификации ароматических углеводородов; гидроочистки нефтепродуктов; парафина с <Дата> по <Дата>.

Согласно справки уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 12.12.2019 <№>, выданной Обществом с ограниченной ответственностью М., истец работал полный рабочий день электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования технологических установок занятого в производствах, перечисленных в Списке №1 АО «Н.»: производство ректификации ароматических углеводородов; гидроочистки нефтепродуктов; парафина с <Дата> по <Дата>.

Из анализа журнала учета отработанного времени за период с 1992-2002, видно, что истец работал постоянно полный рабочий день в производствах перечисленных в Списке № 1 в должности, предусмотренной в Списке № 1. Однако в специальный стаж не включены периоды очередных отпусков и временной нетрудоспособности отраженные в журналах учета отработанного времени: с <Дата> по <Дата> (24 д.); с <Дата> по <Дата> (24 д); с <Дата> по <Дата> (24 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> больничный лист (10 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> больничный лист (11 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.).

Таким образом суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 о включении спорных периодов в специальный стаж работы.

С учетом удовлетворения исковых требований ФИО1, суд приходит к выводу о возникновении права у истца на досрочное назначение страховой пенсии с 12.01.2022. Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить в специальный стаж работы ФИО1, <данные скрыты>, по Списку №1 периоды работы в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, технологических установок АО Н. с <Дата> по <Дата> (24 д.); с <Дата> по <Дата> (24 д); с <Дата> по <Дата> (24 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> больничный лист (10 д.); в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования технологических установок занятого в производствах, перечисленных в Списке №1 АО «Н.» ООО М. с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> больничный лист (11 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.); с <Дата> по <Дата> (27 д.) и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 12.01.2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 02.08.2022 года.

Судья: Н.И. Шиганова