Решение по делу № 2-267/2022 от 05.09.2022 - о признании права на досрочное назначение пенсии.

Дело №2-267/1-2022

32RS0018-01-2022-000278-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Красная Гора 05 сентября 2022 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи - Сидорова Р.Н.,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Красногорский районный суд с обозначенным исковым заявлением, в обоснование своего требования указала, что она обратилась с заявлением в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по (далее УПФ РФ) для назначения пенсии связанной с лечебной деятельностью. Решением от №, УПФ РФ отказал ей в назначении пенсии. Ответчик исключил из специального стажа, дающего ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 28 дн.) - медсестра Любовшанскгого медпункта Красногорской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 месяцев 5 дней) - медстатистик Красногорск ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц) - медстатистик Красногорского ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 2 дня) - отпуск по уходу за ребенком до 1 лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 28 дней) - медсестра отделения профилактики ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» работа на 0,9 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дополнительные отпуска в соответствии с ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В связи с чем, просила суд, обязать УПФ РФ включить указанные выше периоды работы в специальный стаж, дающий ей право на назначение страховой пенсию по старости в силу ст.30 ч.1 п.20 Федерального закона «О страховых пенсиях». Кроме того, она просила суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и обязать ответчика выплачивать данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 не явилась, о дне слушания дела уведомлена своевременно, предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия и заявление об отказе в части ранее заявленных исковых требований, уменьшив их в порядке части 1 статьи 39 ГПК РФ, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж медицинской деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве медсестры Любовшанского медпункта Красногорской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медстатистик Красногорского ТМО (из расчета 1 год 3 месяца за 1 год работы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные отпуска согласно закона РФ №; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, обязать ответчика Отделение Пенсионного фонда РФ по назначить и выплачивать ей страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ФИО4, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен своевременно, направил отзыв в котором просит дело рассмотреть без участия представителя, возражает против удовлетворения требований. Указав, что стаж истца ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 лет 02 месяца 08 дней. В связи с чем, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ ФИО2 не имеет.

Суд, в силу требований ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 15.06.2022г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ № истцу было отказано в назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности и установлено, что лечебный стаж ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 лет 02 месяца 08 дней.

Указав, что право на досрочную страховую пенсию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста, с применением положений 4.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному Закону от 03.10.2018г. №350-Ф3.

С учетом Переходных положений, предусмотренных положениями части 1.1 статьей 50 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии требуемого стажа на соответствующих видах работ в связи с медицинской деятельностью в 2022 г. досрочная страховая пенсия назначается через 48 месяцев со дня возникновения на нее права.

При исчислении стажа медицинской деятельности по Постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 с учетом постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29 и с применением Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, с применением Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 (п.5) ответчик засчитал в специальный стаж ФИО2 следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 03 месяца 25 дней) - медстатистик РИВЦ Красногорской ЦРБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 лет 11 месяцев 15 дней) — медсестра Красногорской ЦРБ (за исключением периодов дополнительных отпусков по ЧАЭС).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из п.9 и п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно трудовой книжки ФИО2 и решения УПФ РФ №, последняя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в сфере лечебной деятельности.

6 сентября 1991 года Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 были утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, согласно пункту 1 которого право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.В наименовании должностей, предусмотренных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, указаны должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер, медицинским пунктом - медицинская сестра (или фельдшер); фельдшер.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 федерального закона "о трудовых пенсиях в российской федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер); фельдшер.

Согласно справки о реорганизации выданной ГБУЗ «Красногорская центральная районная больница» - Красногорская ЦРБ была переименована в Красногорское ТМО с 26 апреля 1995 года (приказ №31 от 26 апреля 1995 года; Красногорское ТМО было переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Красногорская ЦРБ» с 28 июля 200 года (приказ №57 от 11 августа 2000 года); наименование муниципальное учреждение здравоохранения «Красногорская ЦРБ» изменено на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красногорская ЦРБ» с 14 января 2011 года (приказ №3 от 14 января 2011 года по ГБУЗ «Красногорская ЦРБ»).

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры Любовшанского медпункта Красногорской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медстатистик Красногорского ТМО подтверждаются предоставленными в суд: должностной инструкцией главного врача ЦРБ и должностной инструкцией медстотиста, утвержденной заведующим Брянским ФИО5 ФИО1 в 1980 г.; выписками из приказа; должностной инструкцией медицинской сестры отделения профилактики, утвержденной главным врачом Красногорской ЦРБ ФИО6 с которой истец ФИО2 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкции медицинской сестры ФАПа; положением о фельдшерско-акушерском пункте согласно п. 2 ФАП находится в ведении администрации муниципального образования; Уставом Муниципального учреждения здравоохранения Красногорского территориального медицинского объединения утвержденного главой администрации ФИО7 постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно справок ГБУЗ «Красногорская центральная районная больница» выданной ФИО2, функциональные обязанности медсестры ФАП за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и медстатистика РИВЦ Красногорской ЦРБ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не изменились.

Представленными суду доказательствами подтвержден факт выполнения истцом должностных обязанностей, связанных с осуществлением лечебной деятельности.

Принимая во внимание, что истец в спорные периоды работала полный рабочий день, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, получала заработную плату, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

Согласно приказов ГБУЗ «Красногорская ЦРБ», содержащихся в материалах дела в оспариваемые периоды работы ФИО2 предоставлялись отпуска в соответствии с ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». При этом, за ФИО2 сохранялась заработная плата, с которой были произведены отчисления в Пенсионный фонд.

В связи с чем, указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж.

Кроме того, периоды работы ФИО2 в лечебном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.), необоснованно не включены ответчиком в ее специальный стаж, так как данные дополнительные отпуска были предоставлены ей за фактическую работу в зоне радиационного загрязнения, в следствии катастрофы на ЧАЭС, то есть за работу во вредных условиях.

При таких обстоятельствах, требования ФИО2 о включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы по осуществлению ею лечебной деятельности, подлежат удовлетворению, как обоснованно заявленные.

Согласно ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 указанного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно указанного Приложения №7, при возникновении права на назначение пенсии в 2022 году, срок ее назначения определен не ранее 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом включенных судом спорных периодов, составил более 25 лет.

В связи с чем, требования ФИО2 в части возложения на ответчика обязанности о досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными.

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской обл. о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской обл. включить ФИО2 в стаж работы, дающей право на получение страховой пенсии по старости в силу ст.30 ч.1 п.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры Любовшанского медпункта Красногорской ЦРБ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медстатистик Красногорского ТМО,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, – дополнительные отпуска в соответствии с ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Брянский областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Красногорский районный суд.

Председательствующий Судья: Сидоров Р.Н.