Дело № 33-5150/2023

№ 2-4115/2023

72RS0025-01-2023-001672-24

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Тюмень 25 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пуминовой Т.Н.,

судей: Федоровой И.И., Чесноковой А.В.,

при секретаре Матвеевой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Центрального районного суда г.Тюмени от 07 июня 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включения в страховой стаж периодов работы отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., объяснения истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика ФИО2, возражавшего против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда,

установила:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области просит возложить обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения с учетом включения в страховой стаж всех периодов трудовой деятельности, в том числе период с 12 декабря 1980 года по 24 августа 1981 года в Петропавловском институте, слушатель подготовительного отделения, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

Требования мотивированы тем, что истцу с 11 сентября 2021 года назначена страховая пенсия по старости, общий страховой стаж составил 39 лет 10 месяцев 18 дней. Из ответа пенсионного органа следует, что общий страховой стаж составляет 39 лет 01 месяц 24 дня, стаж до 01 января 2002 года составил 9 лет 02 месяца 04 дня, валоризация 16%, с 01 июня 2022 года размер пенсии составляет 13 974,28 рублей. Ответчиком не включен в стаж период с 12 декабря 1980 года по 24 августа 1981 года в Петропавловском пединституте, слушатель подготовительного отделения. Считает, что ответчик изначально произвел неверные расчеты коэффициентов, валоризации и страховой части пенсии, что привело к существенному занижению установленной страховой пенсии по старости.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился истец ФИО1, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Указывает, что, отказывая в удовлетворении иска, судом не были приняты во внимание обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Ссылаясь на ст.ст. 11, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также на п.8 ч.1 ст.33 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» считает, что период с 12 декабря 1980 года по 24 августа 1981 года в качестве слушателя подготовительного отделения Петропавловского пединститута подлежит признанию периодом обучения в образовательном учреждении.

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 04 декабря 2017 года зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

17 августа 2021 года ФИО1 обратился в УПФР в г.Тюмени Тюменской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, установлении федеральной социальной доплаты к пенсии (лд.40-42).

Решением Центрального районного суда г.Тюмени от 18 октября 2022 года на ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области возложена обязанность включить ФИО1 в страховой стаж в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 01 января 1991 года по 02 декабря 1992 года, с 05 января 1992 года по 13 ноября 1992 года в кооперативе «Пластик», с 20 ноября 1992 года по 25 августа 2007 года в ТОО «Яблонька», назначить ФИО1 стразовую пенсию в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, при назначении ФИО1 страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учесть справку о заработной плате № УГДП-30-05-10/477 от 26 января 2022 года Республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по городу Петропавловск Департамента государственных доходов по Северо-Казахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан», архивную справку № 03.2010-01-30/ЮЛ-Т-37 от 08 февраля 2022 года Государственного учреждения «Северо-Казахстанский» государственный архив, архивную справку № 01-00/14/81 от 02 марта 2022 года некоммерческого акционерного общества «Северо-Казахстанский университет имени Манаша ФИО3», архивную справку № 21.1.30/ФЛ-А-764 от 17 ноября 2016 года Государственного учреждения Архив по личному составу города Петропавловска Северо-Казахстанской области (л.д.60-63).

Решением ГУ – УПФ РФ в г.Тюмени Тюменской области ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой величины индивидуальной пенсионного коэффициента. Страховой стаж для определения права в соответствии со ст. 8 Закона составил 29 лет 06 месяцев 24 дня, величина ИПК составила 12,925 при требуемом 21. (л.д.35).

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашением Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пришел к выводу, что период с 12 декабря 1980 года по 24 августа 1981 года в Петропавловском пединституте, в качестве слушателя подготовительного отделения, не может быть признан периодом обучения в образовательном учреждении, поскольку в данный период истец не обучался, а готовился к поступлению в образовательное учреждение и соответственно не имеется оснований для удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включения в страховой стаж периодов работы.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции поскольку они основаны на нормах материального права и подтверждены доказательствами по делу.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 01 января 2002 года и действовал до 01 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

При этом размер страховой пенсии зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года и после, и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента после 01 января 2015 года в соответствии с частью 11 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ рассчитывается из ежегодных, начиная с 01 января 2015 года отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, рассчитанного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяются для каждого пенсионера индивидуально, в зависимости от его трудового вклада (стажа, заработка до 01 января 2002 года и страховых накоплений на индивидуальном лицевом счете за работу после 01 января 2002 года на территории Российской Федерации).

Таким образом, размер страховой пенсии в отношении пенсионных прав истца, приобретенных до 01 января 2002 года, может быть рассчитан с учетом заработной платы и трудового стажа, приобретенного на территории Республики Казахстан, имевшего место до указанной даты, а с 01 января 2002 года - только с учетом начисленных (уплаченных) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно записей трудовой книжки, 12 декабря 1980 года ФИО1 был зачислен слушателем подготовительного отделения Петропавловского пединститута, 24 августа 1981 года зачислен на 1 курс по специальности физическое воспитание (л.д.11-14).

Из ответа ОСФР по Тюменской области от 23 января 2023 года на обращение ФИО1 по вопросу расчета размера пенсии, следует, что общий страховой стаж истца составил 39 лет 01 месяц 24 дня. В стаж были зачтены следующие периоды:

с 15 августа 1977 года по 11 апреля 1978 года, с 20 августа 1980 года по 22 декабря 1980 года, с 04 октября 1985 года по 01 января 1991 года, с 02 января 1991 года по 02 декабря 1991 года, с 05 января 1992 года по 13 ноября 1992 года, с 20 ноября 1992 года по 25 августа 2007 года, с 26 августа 2007 года по 16 августа 2017 года - работа на территории Республики Казахстан,

с 12 апреля 1978 года по 25 апреля 1980 года - служба в армии по призыву,

с 01 сентября 1981 года по 25 июля 1985 года – учеба,

с 09 декабря 2020 года по 08 марта 2021 года, с 16 апреля 2021 года по 15 июля 2021 года - получение пособия по безработице, с 01 января 2023 года размер пенсии составляет 13 974,28 рублей (л.д.21-23).

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.18-19), данными о стаже (л.д.29, 37,58), выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.44-46).

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 20 августа 1969 года N 681 при высших учебных заведениях были созданы подготовительные отделения. При организации подготовительных отделений были предусмотрены учебные занятия по дневной, вечерней и заочной формам обучения слушателей, обучающихся с отрывом и без отрыва от производства. Слушателям подготовительных отделений, зачисленным на обучение с отрывом от производства, выплачивалась стипендия в размере, установленном для студентов 1 курса высших учебных заведений, на слушателей распространялись льготы, предоставляемые студентам дневных отделений вузов. Лица, окончившие подготовительные отделения и успешно выдержавшие выпускные экзамены, зачислялись на 1 курс высших учебных заведений без сдачи вступительных экзаменов.

Подпунктом "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590, действующего в спорный период, было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Вопреки доводам жалобы, включение в трудовой стаж времени обучения на подготовительном отделении действующим на тот момент законодательством не было предусмотрено, поскольку слушатели подготовительных отделений не поименованы ни в Постановлении Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", ни в действовавших в период обучения истца Положении о подготовительном отделении при высшем учебном заведении, утвержденном приказом министра высшего и среднего специального образования СССР от 26 сентября 1969 года N 712, и Постановлении ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 20 августа 1969 года N 681 "Об организации подготовительных отделений при высших учебных заведениях".

Учеба на подготовительном отделении не являлась обязательной перед поступлением в высшее учебное заведение, обучение на подготовительном отделении способствовало повышению общеобразовательного уровня подготовки для поступления в высшее учебное заведение, в период обучения на подготовительном отделении не осуществлялось изучение специальных дисциплин, слушатели, обучающиеся на подготовительном отделении, не осваивали основные образовательные программы высшего профессионального образования с целью достижения ими образовательного уровня и получения соответствующего документа, а только закрепляли знания, уже приобретенные на среднем образовательном уровне.

При этом период обучения истца с 01 сентября 1981 года по 25 июля 1985 года в Петропавловском пединституте включен ответчиком в общий страховой стаж.

Таким образом, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что пенсионным органом правомерно не включен в стаж ФИО1 период с 12 декабря 1980 года по 24 августа 1981 года в Петропавловском институте, в качестве слушателя подготовительного отделения

Ссылка в жалобе на п.8 ч.1 ст. 33 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» правового значения для разрешения настоящего спора не имеет.

Несогласие истца с суммой назначенной пенсии ввиду неправильного учета индивидуального пенсионного коэффициента, основанием для отмены постановленного судом решения не является, поскольку основано на неверном толковании норм действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области ФИО1 с 11 сентября 2021 года назначена страховая пенсия по старости в размере 5 117,49 рублей, фиксированная выплата в страховой пенсии в размере 6 044,48 рублей, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 11 161,97 рублей (л.д.47).

В последующем, пенсионным органом, произведен перерасчет размера пенсии ФИО1 и с 01 июня 2022 года составляет 13 334,19 рублей (л.д.48-54).

Таким образом, при назначении и расчете ФИО1 пенсии ответчиком нарушений не допущено, расчет размера пенсии истца произведен в соответствии с нормами пенсионного законодательства и с учетом всех значимых величин, определяющих размер пенсионного обеспечения, а также с учетом всех периодов трудовой деятельности, подлежащих включению в стаж при исчислении размера пенсии.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в постановленном по делу решении.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,

определила:

Решение Центрального районного суда г.Тюмени от 07 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Мотивированное определение составлено 02 октября 2023 года.

Председательствующий /подпись/

Судьи коллегии: /подписи/

Копия верна.

Судья