Решение по делу № 2А-769/2023 от 18.10.2023

Дело №а-769/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2023 года г. Курчатов

Курчатовский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Голубятниковой Н.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – начальника УФИЦ № 2 при ФКУ КП-8 УФСИН России по Курской области ФИО5,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Свиридовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФИЦ № 2 при ФКУ КП-8 УФСИН России по Курской области, УФСИН России по Курской области, ФКУ КП-8 УФСИН России по Курской области, начальнику УФИЦ № 2 при ФКУ КП-8 УФСИН России по Курской области ФИО5 об оспаривании постановления о водворение в помещение для нарушителем на 15 суток от ДД.ММ.ГГГГ и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Осужденный ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФИЦ-2 при ФКУ КП-8 ФИО2 по <адрес> о признании незаконным постановления о его водворении в помещение для нарушителей от ДД.ММ.ГГГГ и его отмене, в котором указал, что на основании приговора Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде 2 лет принудительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в виде принудительных работ УФИЦ-2 КП-8 ФИО2 по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ начальником УФИЦ 2 ФКУ КП-8 ФИО2 по <адрес> в отношении него было вынесено постановление о водворении в помещение для нарушителей за нарушение установленного порядка отбывания наказания на 15 суток без вывода на работу за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 14 минут допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, поскольку, находясь в помещении для нарушителей, спал в неотведенное время, а также не выполнил команду «подъем», чем нарушил главу 2 раздел 8 п. п. 8.1, 8.2 Правил внутреннего распорядка исправительного центра. Указывает, что действительно в указанное время спал, поскольку плохо себя чувствовал. Просил признать постановление о водворении осужденного в помещение для нарушителей от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2 по <адрес>, ФКУ КП-8 ФИО2 по <адрес>, начальник УФИЦ-2 при ФКУ КП-8 ФИО2 по <адрес> ФИО2 О.А..

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по изложенным выше основаниям, пояснив, что действительно в указанное время спал и не выполнил команду «подъём», так как не слышал команды, поскольку принимает лекарственные препараты, взывающие сонливость. Кроме того, плохо себя чувствовал. Однако к врачу в этот день не обращался, работников скорой помощи не вызывал. Он действительно был ознакомлен с распорядком дня в УФИЦ-2, с Правилами внутреннего распорядка исправительного центра. Однако считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене.

Административный ответчик - начальник УФИЦ № при ФКУ КП-8 ФИО2 по <адрес> ФИО2 О.А. в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, пояснив, что ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде принудительных работ, поскольку спал в неотведенное для этого распорядком дня время, не выполнив команду «подъем». За допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в помещение для нарушителей на 15 суток без вывода на работу. Доводы ФИО1 о том, что он спал и не слышал команду «подъем», поскольку плохо себя чувствовал, являются голословными, поскольку к врачу не обращался, вызвать скорую помощь не просил.

Представитель административного ответчика УФИЦ-2 при ФКУ КП-8 ФИО2 по <адрес> не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФКУ КП-8 ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен. В представленном в суд возражении, просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, поскольку наложенное на ФИО1 взыскание является законным и обоснованным. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 названного Кодекса суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица только в том случае, если установит, что оспариваемое решение, действие не соответствуют нормативному правовому акту и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности указанных обстоятельств, суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

Как следует из материалов административного дела, приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 158 ч. 1 (5 преступлений), 158.1 (5 преступлений), 119 ч. 1, 30 ч. 3, 158 ч. 1, 69 ч. 2, 53.1, 70 УК РФ к 2 годам принудительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 поставлен на учет в УФИЦ-2 при ФКУ КП-8 ФИО2 по <адрес>, ему разъяснены права, обязанности, порядок и условия отбывания наказания в виде принудительных работ. У ФИО1 отобрана подписка, где разъяснено, что осужденный предупрежден об ответственности за нарушения режима отбывания наказания в виде принудительных работ, а также разъяснены положения Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

В силу статьи 9 УИК РФ, исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

Статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 2, 3, 6 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно части 1 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров (часть 2 статьи 60.4 УИК РФ).

На основании статьи 60.14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) отмена права проживания вне общежития; в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.

Согласно части 1 статьи 60.15 УИК РФ нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: а) нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности; б) нарушение трудовой дисциплины; в) нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре; г) неявка без уважительных причин на регистрацию в исправительный центр осужденного, которому разрешено проживание за его пределами.

Пунктом "в" части 1 статьи 60.15 УИК РФ нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ является нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре.

Порядок применения к осужденным к принудительным работам мер взыскания установлен статьей 60.16 УИК РФ. Правом применения данной меры взыскания пользуется в полном объеме начальник исправительного центра или лицо, его замещающее (ч. 6 указанной статьи).

Частью 2 статьи 60.16 УИК РФ предусмотрено, что при применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения.

Приказом Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее также - Правила внутреннего распорядка исправительных центров).

Согласно п.п. 8.1, 8.2 Правил внутреннего распорядка исправительных центров осужденные к принудительным работам обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими Правилами.

Как следует из имеющейся в материалах дела подписки, осужденный ФИО1 был ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, правилами и обязанностями, установленными Правилами внутреннего распорядка исправительных центров ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в этот же день ФИО1 был ознакомлен с распорядком дня осужденных, содержащихся в помещении для нарушителей, согласно которому время для сна у осужденных установлено с 21 часа 00 минут до 05 часов 00 минут (непрерывный).

ДД.ММ.ГГГГ начальником УФИЦ-2 ФКУ КП-8 ФИО2 по <адрес> ФИО2 О.А. осужденный ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в помещение для нарушителей на 15 суток без вывода на работу за то, что осужденный ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 14 минут, находясь в помещении для нарушителей, спал в неотведенное время, не выполнив команду «подъём», чем нарушил главу 2, раздел 8, п.п. 8.1, 8.2 Правил внутреннего распорядка исправительного центра.

Согласно рапорту инспектора УФИЦ-2 при ФКУ КП-8 ФИО2 по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 14 минут, находясь в помещении для нарушителей, спал на кровати в неотведенное для этого распорядком дня время, чем нарушил главу 2, раздел 8 п.п. 8.1, 8.2 Правил внутреннего распорядка исправительного центра.

Из рапорта о проверке инспектора УФИЦ-2 при ФКУ КП-8 ФИО2 по <адрес> ФИО7 также следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 14 минут осужденный ФИО1, находясь в помещении для нарушителей, спал на кровати в неотведенное для этого распорядком дня время, чем нарушил главу 2, раздел 8 п.п. 8.1, 8.2 Правил внутреннего распорядка исправительного центра.

Как следует из имеющейся фотографии, действительно осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 14 минут спит на кровати, при этом другие осужденные стоят.

ФИО1 в категорической форме отказался давать письменное объяснение по № допущенного нарушения, что следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного начальником УФИЦ № ФИО2 О.А., инспекторами ФИО8 и ФИО9

Начальником УФИЦ-2 при ФКУ КП-8 ФИО2 О.А. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о водворении ФИО1 в помещение для нарушителей на 15 суток без вывода на работу за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания.

С указанным постановлением осужденный ФИО1 был ознакомлен, что подтверждается его собственноручной подписью в данном постановлении и не оспаривалось в судебном заседании.

Суд не может принять во внимание доводы административного истца о том, что в указанное выше время он спал на кровати, и не выполнил команду «подъём», так как не слышал команды, поскольку принимает лекарственные препараты, взывающие сонливость, и при этом плохо себя чувствовал, поскольку не нашли своего подтверждения. Данные доводы опровергаются объяснениями начальника УФИЦ-2 ФКУ КП-8 ФИО2 О.А., из которых следует, что осужденный не обращался в этот день к врачу и не просил вызвать ему скорую помощь. Помимо этого, сам осужденный также пояснял, что к врачу в этот день по поводу плохого самочувствия не обращался.

Из представленных материалов следует, что обжалуемое постановление о водворении осужденного ФИО1 в помещение для нарушителей от ДД.ММ.ГГГГ вынесено начальником УФИЦ № при ФКУ КП-8 ФИО2 по <адрес> ФИО2 О.А.

В судебном заседании также установлено, что в настоящий момент на рассмотрении Курчатовского городского суда находится представление УФИЦ № при ФКУ КП-8 ФИО2 по <адрес> о замене осужденному ФИО3 не отбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы.

Осужденный ФИО1 привлечен к ответственности в порядке, установленном Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (статья 60.16 УИК РФ), мера взыскания к административному истцу со стороны административного ответчика применена с соблюдением установленных требований.

Учитывая, что № нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания принудительных работ подтверждается исследованными доказательствами, мера взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей применена уполномоченным должностным лицом в предусмотренные законом сроки с соблюдением установленной процедуры привлечения к ответственности; осужденному ФИО1 была предоставлена возможность дать объяснения по данному нарушению, однако он от данного права отказался; наложенная административным ответчиком мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения с учетом того обстоятельства, что ранее неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, объявлялся в розыск, суд приходит к выводу о правомерности вынесения оспариваемого постановления, поскольку у административного ответчика имелись все основания для привлечения ФИО1 к ответственности в виде водворения в помещение для нарушителей.

Исходя из изложенных выше обстоятельств, принимая во внимание положения действующего законодательства, регламентирующего порядок привлечения осужденных к дисциплинарной ответственности, суд приходит к выводу, что основания для отмены наложенного на ФИО1 взыскания отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к УФИЦ № при ФКУ КП-8 ФИО2 по <адрес>, ФИО2 по <адрес>, ФКУ КП-8 ФИО2 по <адрес>, начальнику УФИЦ № при ФКУ КП-8 ФИО2 по <адрес> ФИО2 О.А. об оспаривании постановления о водворение в помещение для нарушителем на 15 суток от ДД.ММ.ГГГГ и его отмене, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Курский областной суд через Курчатовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.В. Голубятникова