Дело 2а-1157/2025
УИД 03RS0049-01-2025-001746-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 ноября 2025г. с.Калтасы РБ
Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Мухаметнасыповой А.Р.,
с участием истца ФИО1,
при секретаре Иргибаевой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО к призывной комиссии муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Янаул, Янаульского и Калтасинского районов Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии, признании действий незаконными, указав, что он состоит на учете в военном комиссариате г.Янаул, Янаульского и Калтасинского районов РБ. Решением призывной комиссии в рамках осеннего призыва он был призван на военную службу. Считает данное решение незаконным, поскольку оно принято без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья. При прохождении медицинского освидетельствования он предъявил врачам-специалистам жалобы на состояние своего здоровья: <данные изъяты> Указанные жалобы подтверждаются медицинскими документами. Действия членов призывной комиссии и врачей, проводивших медицинское освидетельствование расценивает как грубое нарушение Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. №53-ФЗ, Положения о военно-врачебной экспертизе, Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан о призыве его на военную службу в рамках осеннего призыва на военную службу 2025г.; признать незаконными действия военного комиссариата г.Янаул, Янаульского и Калтасинского района РБ, выразившиеся в проведении в отношении него мероприятий, связанных с призывом в рамках осеннего призыва на военную службу 2025г. с нарушением предусмотренной законодательством процедуры.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду показал, что решение о его призыве на военную службу было принято без учета состояния его здоровья, ему сказали, что он годен к военной службе по весне, не огласив при этом решение, медицинские документы не изучали, сказали, что есть новый Устав, который позволяет им принять такое решение. Он был на консультации у невролога, у офтальмолога, ему прописали <данные изъяты> назначения сделали на целый год, таким образом ему необходимо лечиться, состояние здоровья его не стабильное, таблетки лишь снимают симптоматику, но полностью не излечивают болезнь. У него <данные изъяты>, требуется постоянное наблюдение и лечение. Считает, что процедура нарушена, так как решение не выносили, с ним его не знакомили, дали направление на вакцинацию, которую он прошел, а затем повестку.
Свидетель Свидетель №1 суду показала, что она работает врачом неврологом ГБУЗ РБ <данные изъяты> ЦРБ. Она проводила медицинское освидетельствование ФИО1, у него были жалобы на <данные изъяты>, но в неврологическом статусе не было выявлено значительных отклонений, препятствующих призыву. ФИО1 был выставлен диагноз <данные изъяты> Было сделано заключение на основании ст.23 п. «г» ч.1 расписания болезней и таблицы 1, Б 4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями. По представленным медицинским документам в суд, с которыми она ознакомилась, также изменений диагноза, который был выставлен на ДД.ММ.ГГГГ нет, серьезных неврологических нарушений нет, <данные изъяты> есть у всех.
Административный ответчик призывная комиссия муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан, Военный комиссариат города Янаул, Янаульского и Калтасинского районов Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, заявлением просят суд рассмотреть дело без их участия.
Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Республики Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебной повесткой на судебное заседание не явились, заявлением просят суд рассмотреть дело без их участия.
Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав истца, свидетеля, изучив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отчества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, регулирует Федеральный закон от 28 марта 1998г. N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 1 Федерального закона N 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. От воинской обязанности граждане могут быть освобождены только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве, проведение иных мероприятий, связанных с призывом, осуществляются военными комиссариатами (п.1 ст.5 ФЗ-53).
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Указанный призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В пункте 1 статьи 31 Федерального закона N 53-ФЗ установлено, что граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
В силу статьи 5.1 Федерального закона N53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
Медицинское освидетельствование граждан, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва или право на освобождение от призыва на военную службу, проводится по их заявлению, за исключением граждан, отказавшихся от реализации указанных прав, а также граждан, признанных временно не годными к военной службе (пункт 1.2 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Таким образом, решение призывной комиссии зависит от результатов медицинского освидетельствования.
Согласно пункту 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п.13 вышеуказанного Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).
Медицинское освидетельствование призывников осуществляется в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 565 от 4 июля 2013г. (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).
Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
В силу пункта 15 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.
В соответствии с пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В соответствии с пунктом 8 названного Положения при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574. Также, такое решение (заключение) может быть обжаловано в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование таких граждан (п. 7 ст. 28, п. 2 ст. 29 Федерального закона N 53-ФЗ).
Согласно материалов дела, ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Янаул, Янаульского и Калтасинского районов Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ. За это время с гражданином проведены мероприятия по первоначальной постановке на воинский учет, изучению, подготовке его к военной службе, он проходил медицинское освидетельствование.
Из представленных административным истцом заключений врача лучевой-диагностики МРТ Экспресс от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МР-картина без признаков очаговых изменений или объемных образований <данные изъяты> Рекомендовано консультации невропатолога и ЛОР-врача. <данные изъяты> Рекомендовано консультация невролога.
По результатам осмотра невролога Клиники неврологии и ортопедии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен диагноз: <данные изъяты> Рекомендованы прием лекарственных препаратов: <данные изъяты>
В соответствии с протоколом осмотра офтальмолога ООО «ЛДЦЕО «Доктор ОЗОН» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>
Согласно консультативного заключения нейрохирурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен клинический диагноз: <данные изъяты> Оперативное лечение не показано.
Как следует из заключения врача-невролога консультативной поликлиники ГБУЗ РКБ им. Г.Г. Куватова ФИО1 поставлен диагноз: <данные изъяты>
Согласно медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного врачом-специалистом Свидетель №1 у ФИО1 имеется диагноз: <данные изъяты> Было сделано заключение на основании ст.23 п. «г» ч.1 расписания болезней и таблицы 1, Б 4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Из выписки из протокола № заседания призывной комиссии муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что призывной комиссией принято решение о призыве ФИО1 на военную службу по результатам медицинского освидетельствования категория годности к военной службе "Б – 4, годен к военной службе с незначительными ограничениями", диагноз: <данные изъяты> При принятии решения комиссией учтены жалобы ФИО1, данные объективного исследования, специальных исследований, диагноз.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца, свидетеля, приходит к выводу, что состояние здоровья административного истца установлено на основании медицинского освидетельствования, категория его годности к военной службе определена правильно. В рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, призывником ФИО1 сданы необходимые анализы.
Оспариваемое решение призывной комиссией принято в рамках норм права, изложенных в ст. 22, п. 1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ от 28.03.1998 г. Призывная комиссия, принимая решение ДД.ММ.ГГГГ в отношении призывника ФИО1, действовала в рамках установленных законом полномочий, с соблюдением процедуры принятия решения. Содержание решения призывной комиссии соответствует требованиям приведенных нормативно-правовых актов и основано на результатах медицинского освидетельствования, в ходе которого определена категория годности административного истца к военной службе.
Учитывая изложенное, поскольку судом не установлено, нарушений прав и законных интересов ФИО1, решение о призыве принято призывной комиссией на основании медицинского освидетельствования, проведенного в рамках требований действующего законодательства, регулирующего спорные отношения, нарушений установленной законодательством процедуры не имеется, в связи с чем исковые требования ФИО1, удовлетворению не подлежат.
Определением Краснокамского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 приняты меры предварительной защиты в виде приостановления реализации оспариваемого решения призывной комиссии муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан о призыве на военную службу, принятое в рамках осеннего призыва на военную службу 2025 года.
В силу ч.3 ст.89 КАС РФ суд находит меры предварительной защиты отменить после вступления в законную силу решения суда.
Руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО к призывной комиссии муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Янаул, Янаульского и Калтасинского районов Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, признании действий незаконными, отказать.
Меры предварительной защиты в виде приостановления реализации оспариваемого решения призывной комиссии муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан о призыве на военную службу, принятое в рамках осеннего призыва на военную службу 2025 года в отношении ФИО1 по вступлении решения суда в законную силу отменить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2025 года.
Председательствующий судья: А.Р. Мухаметнасыпова