Дело № 5-499/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 18 ноября 2022 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Худяков А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Компания Стратегия-Север» расположенное по адресу: 169906 <...> ИНН ..., ОГРН ... от 31.07.2002 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 01 июня 2022 года около 10 часов 40 минут был выявлен факт нарушения в области обращения с отходами на территории городского рынка по адресу: <...>, где расположены ангары в которых осуществляется деятельность торговых предприятий: магазин «Светофор», вещевой рынок, имеются ангар и постройки, в которых деятельность не осуществляется, административное помещение, на котором размещена вывеска с указанием юридического лица ООО «Компания Стратегия-Север» Торговый центр «Городской». Территория является доступной для третьих лиц.

Из представленного административного материала следует, что с левой стороны административного здания в нескольких метрах от него, возле неэксплуатирующей постройки, обитой металлической обшивкой, напротив ангара «Светофор» организована контейнерная площадка, которая состоит из трех контейнеров и деревянного поддона, на которых находятся контейнеры стандартного объема, у которых отсутствует ограждение. В контейнерах складируются отходы по своему составу относящиеся к твердым коммунальным. В основном это отходы, образующиеся от деятельности торговых предприятий: коробки из-под товаров, упаковки, деревянные поддоны из-под пищевых товаров, мешки с мусором. Вместе с тем, отходы складируются рядом с контейнерами и за ними.

Законный представитель указанного юридического лица в суд не явился, судебная повестка, направленная по месту регистрации юридического лица возвращена с отметкой Почты России «за истечением сроков хранения, а потому оно считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В связи с изложенным суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отсутствии законного представителя юридического лица ООО «Компания Стратегия-Север».

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления предусмотрена административная ответственность.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 установлены требования в области обращения с ТКО. Согласно которому складирование твердых коммунальных отходов осуществляется в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), в контейнеры, Бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Согласно п.9 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

Согласно ч.1 ст.13.4 Закона об отходах и потребления, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

Как следует из п.216 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 (далее Постановление №3 от 28.01.2021), накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

Согласно абз. 2 п.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтное, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В соответствии с абз. 1 п.14 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ЕГРЮЛ, размещенных на официальном сайте ФНС России в сети интернет, ООО «Компания Стратегия-Север», сокращенное наименование ООО «КСС», ОГРН <***> от 31.07.2002, сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – генеральный директор ФИО1, основной вид деятельности – предоставление посреднических услуг при купле-продаже нежилого недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе, дополнительные виды деятельности – аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом и иные согласно ОКВЭД 68.31.22, 68.31.22, 68.31.32.

Таким образом, установлен факт осуществления должностным лицом ООО «Компания Стратегия-Север» несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении, определением, выпиской из ЕГРЮЛ, рапортом, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, договором аренды, лицензией на осуществление деятельности, которые согласуются между собой и не противоречат друг другу.

Так, согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Все исследованные в судебном заседании доказательства соответствуют требованиям допустимости, и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, так как у ООО «Компания Стратегия-Север» имелась возможность для соблюдения требований в области охраны окружающей среды, выразившиеся в накоплении отходов с нарушением требований, а так же в отсутствии организованных мест накопления отходов ТКО и других отходов, но не были приняты все меры по их соблюдению.

При назначении наказания следует учесть данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также то обстоятельство, что менее строгое наказание в виде штрафа может обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку нарушения могут быть устранены.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении наказания суд исходит из следующих принципов, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности. Вследствие изложенного, принимая во внимание, что ООО «Компания Стратегия-Север» ранее к административной ответственности не привлекалась, в результате впервые совершенного правонарушения вред не был причинен и отсутствовала угроза причинения вреда, а так же не причинен имущественный ущерб, суд считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11, 30.3 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Юридическое лицо – ООО «Компания Стратегия-Север» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, назначив наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья А.Ю. Худяков