Дело об административном правонарушении
№ 12-263/2023
УИД 56RS0006-01-2023-000399-12
РЕШЕНИЕ
14 августа 2023 года г. Оренбург
Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Кольчугина Л.О.,при секретаре Говоруха А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника акционерного общества «ТАНДЕР»ФИО1, на постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении акционерного общества «ТАНДЕР», ОГРН <***>, ИНН <***>,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора № от 31 мая 2023 года акционерное общество «ТАНДЕР», ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – АО «ТАНДЕР») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.
Не соглашаясь с вынесенным постановлением, защитникАО «ТАНДЕР» обратился в Беляевский районный суд Оренбургской области с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
Определением Беляевского районного суда Оренбургской области от 29 июня 2023 года данная жалоба с материалами дела об административном правонарушении направлена по подведомственности в Оренбургский районный суд Оренбургской области.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.
Правила перевозки грузов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом.
Согласно ч. 2 ст. 31 названного Закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десть процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Материалами дела установлено, что 28 мая 2023 года в 23 часа 03 минуты27 секунды по адресу: 24 км. а/д 53 ОП РЗ 53К-2104000, Оренбург-Беляевка, Оренбургский район, Оренбургская область водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МАН TGS 26 350 6Х2 2 BLWW, государственный регистрационный знак № регион, в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08 ноября 20227 года № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1. Правил дорожного движения РФ»» осуществляя перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 8405736 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 48.67% (2.920 т) на ось №2, двигаясь с нагрузкой 8.920 т на ось №2 при допустимой нагрузке 6.000 т. на ось, за что собственник привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи - система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», идентификатор - 62578, свидетельство о поверке №С-БН/24-08-2022/182298183, проверка действительна до 23 августа 2023 года, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации.Приведенные выше обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.
То обстоятельство, что собственником транспортного средства, указанного в постановлении, является АО «ТАНДЕР», объективно подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации ТС.
В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Из разъяснений пункта 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.
Доводы заявителя о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство МАН TGS 26 350 6Х2 2 BLWW, государственный регистрационный знак <***> регион,находилось в пользовании другого лица, а именно ООО «Сельта», заслуживают внимания.
Судом установлено, что 31 декабря 2022 года между ЗАО «ТАНДЕР» (арендодатель) и ООО «Сельта» (арендатор) заключен договор аренды транспортных средств без экипажа №, по условиям которого арендодатель обязуется передать арендатору во временное владение и пользование, в том числе транспортное средство МАН TGS 26 350 6Х2 2 BLWW, государственный регистрационный знак № регион, согласно приложению № к договору (под номером 611),с ежемесячной аренднойплатой.
В соответствии с пунктом 8.1 Договора аренды, договор заключен на срок с 31.12.2022 по 31.12.2025.
Кроме того, факт владения в спорный период ООО «Сельта» также подтверждается путевым листом грузового автомобиля №ORN_CNT-001709 от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выданный от ООО «Сельта» на транспортное средство МАН TGS 26 350 6Х2 2 BLWW, государственный регистрационный знак № регион, под управлением водителя ФИО4
В соответствии с приказом о приеме на работу №ЕИ325Л-1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят на работу водителем – экспедитором в ООО «Сельта», что также подтверждается представленной копией трудового договора №ЕИ325Л-1 от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства МАН TGS 26 350 6Х2 2 BLWW, государственный регистрационный знак № регион, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, в пользовании ООО «Сельта», что является основанием для освобождения АО «ТАНДЕР» от административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО5 от 31 мая 2023 года № подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «ТАНДЕР» - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу защитника акционерного общества «ТАНДЕР»ФИО1, на постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН № от 31 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении акционерного общества «ТАНДЕР», ОГРН <***>, ИНН <***>, удовлетворить.
Постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН № от 31 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении акционерного общества «ТАНДЕР», ОГРН <***>, ИНН <***>, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении акционерного общества «ТАНДЕР», ОГРН <***>, ИНН <***> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Л.О. Кольчугина