к делу № №

РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.

Динской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Ромашко В.Е.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО ФИО5 сельское поселение в составе МО <адрес> об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО ФИО6 сельское поселение в составе МО <адрес> об оспаривании бездействия в виде непринятия мер по утверждению перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, с ежегодным до 01 ноября текущего года дополнением такого перечня муниципальным имуществом, в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Просил суд обязать администрацию МО ФИО7 сельское поселение в составе МО <адрес> устранить выявленные нарушения.

Все лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении слушания дела не просили. Судом явка указанных лиц обязательной не признана.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом требований ч. 6 ст. 226 КАС РФ, административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия).

В соответствии со ст. 51 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органом местного самоуправления.

Согласно п. 28 ч. 1, ч. 3 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения сельских поселений отнесены содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В силу положений ст. 6 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в РФ является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом.

Статьёй 18 выше поименованного ФЗ установлена обязанность органа местного самоуправления по утверждению перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, с ежегодным до 01 ноября текущего года дополнением таких перечней муниципальным имуществом в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Как установлено судом, проведенной прокуратурой <адрес> проверкой выявлены нарушения градостроительного законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства при реализации администрацией ФИО8 сельского поселения возложенных полномочий.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы администрации ДД.ММ.ГГГГ внесено соответствующее представление, которое признано обоснованным, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В свою очередь, администрацией ФИО9 сельское поселение <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора <адрес> представлено письмо, согласно которому в связи с отсутствием имущества, свободного от прав третьих лиц, для включения в перечень, и предоставления муниципального имущества субъектам предпринимательства, в данный перечень имущество не вносилось. В случае изыскания свободного имущества, будут внесены изменения в перечень.

Представителем административного ответчика каких-либо доказательств устранения выявленных нарушений суду не представлено.

Несоблюдение органом местного самоуправления законодательства об общих принципах организации органов местного самоуправления, о муниципальной собственности, законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В связи с вышеизложенным, суд пришёл к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворения в полном объёме.

Руководствуясь ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО ФИО10 сельское поселение в составе МО <адрес> об оспаривании бездействия - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО ФИО11 сельское поселение в составе МО <адрес> в виде непринятия мер по утверждению перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, с ежегодным до 01 ноября текущего года дополнением такого перечня муниципальным имуществом, в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Обязать администрацию МО ФИО12 сельское поселение в составе МО <адрес> (ИНН №) принять меры организационного и правового характера к устранению нарушений ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в части утверждения перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, с ежегодным до 01 ноября текущего года дополнением такого перечня муниципальным имуществом, в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сообщить об исполнении решения в суд и прокуратуру <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: В.Е. Ромашко