ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Васильева П.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика <...>,

начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Курагинский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, гражданки Республики Кыргызстан, официально не работающей, имеющей на иждивении <...> несовершеннолетних детей, на миграционном учете не состоящей, фактически проживающей по <адрес>

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

05 октября 2023 года в 15 часов в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант 2023», направленного на выявление и пресечение каналов незаконной миграции, а также иных противоправных деяний, связанных с нелегальной миграцией, также согласно сведениям информационных ресурсов Автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан ГУВМ МВД России, ППО «Территория», «ИБД-Регион», участковым уполномоченным ОУУПиПДН МО МВД России «Курагинский» лейтенантом полиции <...> осуществлена проверка иностранных граждан по <адрес>

В результате проведенной проверки выявлена гражданка Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшая на территорию Российской Федерации 06 июля 2023 года. Срок пребывания в Российской Федерации истек 03 октября 2023 года, с 04 октября 2023 на территории Российской Федерации находятся незаконно. В настоящее время фактически проживает по <адрес> без действительного документа, подтверждающего право проживать (пребывать) в Российской Федерации. Срок её законного пребывания в Российской Федерации истек, с 04 октября 2023 года находится на территории Российской Федерации незаконно. Своими действиями ФИО1 нарушила требования ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

По вышеуказанному факту надлежащим должностным лицом - участковым уполномоченным ОУУПиПДН МО МВД России «Курагинский» лейтенантом полиции <...> 05 октября 2023г. составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1.

В судебном заседании ФИО1, права которой в присутствии переводчика <...> разъяснены и понятны, вину признала полностью, раскаялась в содеянном, пояснила, что копию протокола об административном правонарушении получила на русском языке, не оспаривала обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, также пояснила, что в Россию прибыла из Республики Узбекистан 07 июня 2023 года, через КПП «089», по миграционной карте серии №, после чего была поставлена на миграционный учет по месту пребывания, проживала по <адрес> до 02 октября 2023 года. С даты окончания предыдущего миграционного учета, на миграционном учете не состояла, фактически пребывала по <адрес>, в период с 02 октября 2023 г. по настоящее время, не оформлялись ею никакие разрешительные документы, по халатности. При въезде в РФ указывала в миграционной карте цель въезда работа, однако с заявлением о выдаче патента на территории Красноярского края она не обращалась. Знала, что находится в России с нарушением миграционного законодательства, из-за финансовых затруднений своевременно не выехала за пределы России в Республику Узбекистан. Также пояснила, что в настоящее время она готова добровольно покинуть территории РФ, ею приобретены авиабилеты.

Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 « О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции, что следует из преамбулы Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания, отсутствии у неё документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, за что ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно, рапортом участкового уполномоченного ОУУПиПДН МО МВД России «Курагинский» /л.д. 1/; протоколом об административном правонарушении № от 05 октября 2023г. /л.д. 2-3/; распиской о разъяснении лицу его прав и обязанностей /л.д. 4/; объяснениями ФИО1 от 05 октября 2023г. /л.д.5/; уведомлением о прибытии /л.д. 7/; трудовым договором от 26.07.2022 г. /л.д. 8-9/; уведомлением о прибытии /л.д. 10/; копией паспорта на имя ФИО1 /л.д. 11-14/; уведомлением о прибытии /л.д. 15/; миграционной картой № /л.д. 16/; уведомлением о прибытии /л.д. 17/; копией паспорта на имя переводчика <...> /л.д. 18/; копией патента на <...> /л.д. 20/; справкой на физическое лицо /л.д. 21-25/; справкой с базы данных "Территория" /л.д. 26/; определением о передаче дела об административном правонарушении от 06.10.2023 г. /л.д. 27/; сведениями ЦБДУИГ /л.д. 29-32/; справкой по лицу /л.д. 33/; справкой о результатах проверки на судимость /л.д. 34/.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.

Протокол об административном правонарушении № от 05 октября 2023г. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, в учетом перевода на узбекский, ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена последней в установленном законом порядке, о чем свидетельствуют подписи ФИО1 в соответствующих строках протокола об административном правонарушении.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 на миграционном учёте не состоит, постоянного /собственного/ жилья в пгт. Курагино, равно как на территории РФ не имеет, родственников, состоящих в гражданстве РФ и проживающих на территории Российской Федерации также не имеет, не работает.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью, и квалифицирует её действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), полное признание вины, наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность для ФИО1, судья не усматривает.

При определении вида и размера наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновной, которая с 04 октября 2023г. на миграционном учете не состоит, не работает, необходимость соблюдения баланса частных и публичных интересов, в целях недопущения совершения в дальнейшем иных правонарушений, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Разрешая вопрос в части назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья исходит из следующего.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без действительных документов, мер к легализации своего положения не предпринимает, не работает, постоянного места жительства, собственности на территории Российской Федерации не имеет, ввиду чего судья считает необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Объективных данных позволяющих не применять к лицу, совершившему административное правонарушение, в частности административное выдворение за пределы РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Кыргызстан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Штраф перечислять на расчетный счет УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <...>, КПП <...>, кор/сч. <...>, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК <...>, ОКТМО <...>, КБК <...>, УИН <...>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса; в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии через Курагинский районный суд Красноярского края.

Судья Курагинского районного суда П.В. Васильева