Решение по делу № 2-2742/2021 от 30.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 53RS0022-01-2023-003355-71

производство № 2-4174/2023

производство № 2-2742/2021

г. Великий Новгород

30 августа 2023 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

секретаря судебного заседания – Федоровой А.А.,

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика УМВД России по Новгородской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Новгородской области, ОСФР по Новгородской области об оспаривании решений,

установил :

В Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратился ФИО1 с административным исковым заявлением к УМВД России по Новгородской области, ОСФР по Новгородской области об оспаривании решения.

В обоснование иска указано, что в настоящее время истец является пенсионером Министерства обороны РФ и получает назначенную ему пенсию за выслугу лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ годы истец проходил службу в ОВД Новгородской области в должности милиционера - водителя ППС МОБ Валдайского РОВД. Согласно приказу № по личному составу начальника УВД Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ «О командировке сотрудников ОВД Новгородской области» установлено, что ФИО1, милиционер ППС Валдайского РОВД, находился в командировке для несения службы на КПП вдоль административной границы Чеченской Республики в <адрес> Республики Дагестан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 2 указанного приказа было установлено, что на указанного сотрудника распространяются льготы предусмотренные приказами МВД РФ №ДД.ММ.ГГГГ; №-ДД.ММ.ГГГГ, № -ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного приказа начальника УВД Новгородской области ФИО1 был признан ветераном боевых действий, о чем имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче ФИО1, удостоверения участника боевых действий.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 из УМВД России по Новгородской области было получено уведомление, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией УМВД России по Новгородской области по выдаче удостоверений ветерана боевых действий был рассмотрен вопрос обоснованности оформления и выдачи ФИО1 удостоверения ветерана боевых действий. В соответствии с решением указанной комиссии было постановлено: признать недействительным удостоверение ветерана боевых действий № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1

В связи с этим просит признать решение комиссии УМВД России по Новгородской области по выдаче удостоверений ветерана боевых действий о признании недействительным удостоверение ветерана боевых действий № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, решение ОСФР по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении ежемесячных денежных выплат - незаконными.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФКУ «Военный комиссариат Новгородской области».

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по указанным основаниям. Представитель ответчика – УМВД России по Новгородской области иск не признал по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является пенсионером Министерства обороны РФ и получает назначенную ему пенсию за выслугу лет.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ годы истец проходил службу в ОВД Новгородской области в должности милиционера - водителя ППС МОБ Валдайского РОВД. Согласно приказу № по личному составу начальника УВД Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ «О командировке сотрудников ОВД Новгородской области» установлено, что ФИО1, милиционер ППС Валдайского РОВД, находился в командировке для несения службы на КПП вдоль административной границы Чеченской Республики в <адрес> Республики Дагестан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 2 указанного приказа было установлено, что на указанного сотрудника распространяются льготы предусмотренные приказами МВД РФ №№,№-ДД.ММ.ГГГГ; №-ДД.ММ.ГГГГ, № -ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного приказа начальника УВД Новгородской области ФИО1 был признан ветераном боевых действий, о чем имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче ФИО1, удостоверения участника боевых действий.

Как указано в выписке из протокола заседания комиссии УМВД России по Новгородской области по выдаче удостоверений ветерана боевых действий № от ДД.ММ.ГГГГ, порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России регламентирован Порядком выдачи удостоверений ветерана боевых действий в органах внутренних дела Российской Федерации, утверждённым приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, как следует из приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный приказ регламентирует выдачу удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России, не определяя прямо изъятие указанных удостоверений и лишение статуса ветерана боевых действий в системе МВД.

На основании решения комиссии УМВД России по Новгородской области по выдаче удостоверений ветерана боевых действий о признании недействительным удостоверение ветерана боевых действий № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, было принято решение ОСФР по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении ежемесячной денежной выплаты ФИО1 в связи с лишением ФИО1 статуса ветерана боевых действий.

Разрешая настоящее дело, суд руководствуется положениями Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», Инструкцией о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 N 763, Порядком выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России, утвержденным приказом МВД России от 27.112020 N 808, Положением о комиссии УМВД России по Новгородской области по выдаче удостоверений ветерана боевых действий, утвержденного приказом УМВД России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, и исходит из того, что для признания гражданина в соответствии с ФЗ «О ветеранах» ветераном боевых действий и для получения удостоверения ветерана боевых действий, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки, необходимо установить факт его направления в в другое государство или на соответствующую территорию органами государственной власти СССР либо Российской Федерации и факт его непосредственного участия в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территории соответствующего государства в определенный период времени.

В судебном заседании представитель истца не ответил на вопрос суда о том, на каком основании истец должен иметь статус ветерана боевых действий.

Поскольку УМВД России по Новгородской области уполномочено производить оформление и выдачу удостоверений ветерана боевых действий и в связи с этим на него возложена обязанность осуществлять действия, направленные на проверку материалов, послуживших основанием для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий лицам, получившим соответствующий статус, то в случае выявления факта необоснованной выдачи таких удостоверений оно организует работу по их аннулированию и изъятию, а также по прекращению предоставления социальных гарантий при утрате законных оснований для получения лицом статуса ветерана боевых действий, то есть исправляет таким образом допущенные ранее при выдаче удостоверений ошибки.

В связи с этим решение комиссии УМВД России по Новгородской области по выдаче удостоверений ветерана боевых действий от ДД.ММ.ГГГГ о признании недействительным выданного истцу удостоверения ветерана боевых действий является законным и обоснованным.

Соответственно, законным является вынесенное на основании данного решения и решение ОСФР по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении ежемесячных денежных выплат.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198, 209, 321 ГПК Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

решил :

Исковое заявление ФИО1 (ИНН №) к УМВД России по Новгородской области (ИНН №), ОСФР по Новгородской области (ИНН №) о признании незаконными решения комиссии УМВД России по Новгородской области по выдаче удостоверения ветерана боевых действий от ДД.ММ.ГГГГ, решения ОСФР по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 23 октября 2023 года.