Дело № 2-2242/2025

УИД 70RS0001-01-2025-003165-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Романовой Ю.А.,

при секретаре Бежинарь Г.С.,

помощник судьи Костиков К.А.,

при участии ответчика О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» к О.А. о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, стоимости работ по отключению, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» (далее – ООО «Томскводоканал», истец) обратилось в суд с иском к О.А. (далее – ответчик), в котором просит взыскать с ответчика задолженность за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения в размере 360648,29 руб., стоимость работ по отключению в размере 3000 руб., а также сумму государственной пошлины в размере 11591,21 руб., расходы по оплате выписки из ЕГРН в размере 13 руб.

В обоснование иска указано, что в результате обследования водопроводных сетей, проведенного 13.01.2025, выявлен факт самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения по адресу: г.Томск, /________/. На момент обследования жилого помещения ответчика, водоснабжение вышеуказанного объекта происходило в полном объеме. В связи с изложенным, ответчику произведено доначисление размера платы за самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения за период с /________/ по /________/ на сумму 360648,29 руб. В момент обследования водоснабжение объекта осуществлялось в полном объеме в отсутствие заключенного с ООО «Томскводоканал» договора. Стоимость работ по отключению объекта от централизованной системы водоснабжения составила 3000 руб.

Истец ООО «Томскводоканал», извещенный о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд представителя не направил, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. Ранее в судебном заседании представитель истца К.Ю. по доверенности от /________/ поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, пояснила, что на момент, когда жилой дом был оформлен в собственность ответчика О.А., у нее не было оформлено право собственности на земельный участок, поэтому последняя не могла воспользоваться правом на подключение к централизованным системам холодного водоснабжения. В адрес суда поступили дополнительные письменные пояснения представителя истца, согласно которым в акте от 13.01.2025 зафиксирован факт нахождения отсечного вентиля в положении «открыто». Бездействие ответчика, выразившееся в отсутствии оформленной документации в надлежащем порядке, повлекло за собой начисление платы за самовольное подключение. Впервые собственник жилого дома, расположенного по адресу г. Томск, /________/А, обратился в ООО «Томскводоканал» с заявлением о подключении (технологическом) присоединении к централизованной системе холодного водоснабжения /________/. В связи с чем, истец представил копию заявления от 08.08.2025 /________/-г, а также копию ответа ООО «Томскводоканал» от 11.08.2025 /________/. Указанные документы являются дополнительным доказательством отсутствия разрешительной документации на подключение и наличия несанкционированной врезки в централизованные сети холодного водоснабжения на момент составления акта от /________/. В ООО «Томскводоканал» /________/ поступило заявление ответчика /________/-г о разрешении пользования колонкой, а также подтверждение факта наличия ранее выявленного самовольного подключения. На момент обнаружения отсечной вентиль находился в положении «открыто», соответственно, труба водопроводного ввода, проложенная в сторону индивидуального жилого дома, находилась под рабочим давлением сети, что само по себе подразумевает беспрепятственное пользование централизованной системой холодного водоснабжения. В уведомлении от 06.02.2025 /________/ допущена описка в части суммы начисления платы за водоснабжение по пропускной способности трубы. Верной суммой, начисленной за самовольной подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и подлежащей взысканию, истец просит считать 360 648,29 руб.

В судебном заседании ответчик О.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что при оформлении дома в собственность земельный участок не был оформлен, что стало препятствием для заключения с истцом договора. На протяжении длительного периода времени пользовалась колонкой. Ответчик обращалась к истцу в первой половине октября 2024 года для заключения договора по водоснабжению. С ООО «Томскводоканал» пришел ответ об отказе в заключении договора о подключении к системе холодного водоснабжения по причине отсутствия у ответчика документов на земельный участок. Акт о самовольном подключении к централизованной системе холодного водоснабжения от 13.01.2025 составлялся без её участия, сам акт на руки не получала.

Суд, определив на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца, заслушав ответчика, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Положениями статьи 153 ЖК РФ установлена обязанность граждан своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, связанные с предоставлением коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 1 части 10).

В случае отсутствия у абонента прибора учета объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения (часть 11).

Согласно подпункту «а» пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт «а» пункта 15 Правил № 776).

В случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления (пункт 16 Правил № 776).

В соответствии с абзацем 11 пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее – Правила № 644) самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения – пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абзац 12 пункта 2 Правил № 644).

В силу подпункта «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) потребитель не вправе не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Следовательно, самовольное пользование системой водоснабжения при отсутствии соответствующего договора характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства, использующего коммунальный ресурс без намерения заключить договор.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоснабжения и принимать меры по предотвращению таких фактов (пункт 36 Правил № 644).

Согласно абзацам 1, 2 пункта 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ответчик О.А. является собственником жилого помещения по адресу: г. Томск, /________/, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.09.2025.

В подтверждение довода о самовольном подключении жилого дома ответчика к централизованной системе водоснабжения истцом в материалы дела представлен акт от 13.01.2025 (л.д. 8)

Согласно указанному акту, представителями ООО «Томскводоканал», а именно: начальником ОТИиД П.А,, ведущим инженером ОТИиД Р.Ф. в одностороннем порядке проведено обследование водоснабжения и водоотведения объекта, расположенного по адресу: г. Томск, /________/, в ходе проведения которого обнаружено непосредственное технологическое присоединение внутридомовых систем водоснабжения индивидуального жилого дома по адресу: г. Томск, /________/, к сети централизованных систем водоснабжения г. Томска. Присоединение выполнено в камере колодца централизованных систем, расположенной на обочине проезжей части улицы напротив дома. Отсечной вентиль в точке непосредственного технологического присоединения к сети находится в положении «открыто». В момент обнаружения вентиль был перекрыт и опломбирован. Собственники жилого дома услуги водоснабжения не оплачивают, в том числе, из уличной водозаборной колонки.

Акт о несанкционированном подключении составляется в порядке, установленном Правилами /________/.

Согласно пункту 85(1) Правил /________/, указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 названных Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Пунктом 85(2) Правил /________/ установлено, что один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

При этом бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих надлежащий характер проведения проверки, возлагается на истца как на профессионального участника спорных отношений, который должен устранить любые разумные сомнения в несоблюдении порядка ее проведения и фиксации результатов. Риск наступления негативных последствий, связанных с нарушениями процедуры проведения проверки и порядка составления акта возлагается на истца.

Исходя из приведенных выше положений Правил № 354, акт от 13.01.2025 об обследовании водоснабжения и водоотведения объекта, расположенного по адресу: г. Томск, /________/, составлен с нарушением требований, установленных пунктом 85(1) указанных Правил, а именно:

- составлен в отсутствие ответчика или его представителя;

- не содержит подписи ответчика (его представителя) или отметки об отказе ответчика (его представителя) от подписания акта, в том числе информации о причинах такого отказа;

- экземпляр акта не был ни вручен, ни направлен ответчику.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Оценивая представленный в материалы дела акт от 13.01.2025, составленный сотрудниками ООО «Томскводоканал», суд относится к нему критически, поскольку в нем не отражено, каким образом произведено обследование внутридомовых систем водоснабжения дома в отсутствие собственника дома и допуска специалистов в жилое помещение и на земельный участок по адресу: г. Томск, /________/А. Доказательств того, что специалисты имели доступ к внутридомовым системам водоснабжения дома ответчика материалы дела не содержат.

В указанной связи суд полагает, что вопреки доводам истца, акт от 13.01.2025 не может быть принят в качестве надлежащего и достоверного доказательства факта самовольного подключения ответчика к центральной системе холодного водоснабжения.

06.02.2025 в адрес О.А. было направлено письмо-уведомление о несанкционированной врезке частного жилого дома к системам централизованного водоснабжения. В указанном письме также сообщено, что О.А. произведено начисление платы за водоснабжение по пропускной способности трубы в размере 120216,09 руб., предложено обратиться в ООО «Томскводоканал» с заявлением на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения.

07.08.2025 О.А. обратилась в адрес ООО «Томскводоканал» с заявлением о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Письмом от 11.08.2025 О.А. сообщено, что при рассмотрении пакета документов к заявлению выявлено несоответствие п. 26 Правил подключения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130, а именно: отсутствуют копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, на котором размещен подключаемый объект, при представлении в качестве правоудостоверяющего документа выписки из Единого государственного реестра недвижимости такая выписка должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления заявления о подключении, также письмом предложено предоставить в ООО «Томскводоканал» недостающие документы.

Вместе с тем, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, помимо нарушения истцом процедуры оформления и составления акта, суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, поскольку явка в суд специалиста, проводившего обследование сетей централизованного водоснабжения и составившего акт, истцом не была обеспечена, представитель истца в судебное заседание 30.09.2025 не явился. Доказательства, подтверждающие доводы, на которые ссылается истец, в материалы дела не представлены, истцом не приложены договор аренды муниципального имущества жизнеобеспечивающих систем г. Томска в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, из которого будет следовать, что истцу во временное владение и пользование передана система коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в которую входит центральная система водоснабжения по адресу: г. Томск, /________/; схема центральных сетей холодного водоснабжения по адресу: г. Томск, /________/, с обозначением водопроводных колодцев; материалы фотофиксации врезки в центральный водопровод, где будет зафиксирована точка врезки, водопроводный колодец, через который произведена несанкционированная врезка.

Из представленных материалов истцом не представляется возможным установить принадлежность врезки в систему централизованного водоснабжения ответчику, не представлены фотоснимки врезки, ведущий к дому ответчика О.А.

Таким образом, сведений, подтверждающих, что по состоянию на 13.01.2025 через присоединенную трубу осуществлялось водоснабжение жилого дома, принадлежащего ответчику, и у нее имелась объективная возможность потреблять холодную воду из централизованных сетей, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, основания для возмещения истцу расходов по уплате государственной пошлины и выписки из ЕГРН отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» к О.А. о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, стоимости работ по отключению, судебных расходов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Романова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.10.2025.