Дело № 2-3493/2023
64RS0045-01-2023-004050-81
Решение
Именем Российской Федерации
11 октября 2023 года город Саратов
Кировский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьиСуранова А.А.,
при секретаре судебного заседания Фоменко Е.С.,
с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Инженерные системы» ФИО4,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 ФИО11 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании акта обследования учета газа недействительным,
установил:
ФИО1 обратился в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Саратов») с исковым заявлением о признании акта обследования учета газа недействительным.
Требования мотивированы тем, что между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» заключен договор поставки газа № от 01 декабря 2020 года сроком действия по 31 декабря 2022 года по адрес: <адрес>. 13 июля 2022 года сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» составлен акт обследования узла учета газа, с которым ФИО1 не согласен. О составлении данного акта истец не был извещен, копия акта в его адрес не направлялась. О составлении данного акта истец узнал только при получении завышенных платежей при наступлении отопительного сезона. Поставщик не уведомил покупателя о дате и времени контрольного мероприятия, осуществил проверку и составил акт в отсутствие уполномоченного представителя потребителя.
На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просит суд признать акт обследования узла учета газа от 13 июля 2022 года, проведенного ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», недействительным.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы возражений на исковое заявление, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Инженерные системы» ФИО4, в судебном заседании просил разрешить спор в соответствии с законом.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не направили.
Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Кировского районного суда городаСаратова (http://kirovsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, с учетом наличия сведений об их надлежащем извещении о времени и месте слушания дела.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ФИО1 является собственников земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 4047 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (с 27 августа 2015 года), нежилого здания с кадастровым номером № общей площадью 426,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (с 27 августа 2015 года), нежилого здания с кадастровым номером № общей площадью 398.9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (с 27 августа 2015 года), нежилого здания с кадастровым номером № общей площадью 282.7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (с 27 августа 2015 года).
01 декабря 2020 года между ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» (поставщик) и ФИО1 (покупатель) заключен договор поставки газа №, по условиям которого, поставщик обязуется поставлять покупателю газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый публичным акционерным обществом «Газпром», его аффилированными лицами, а также независимыми производителями газа, не являющимися аффилированными лицами публичного акционерного общества «Газпром», а покупатель – получать (выбирать) газ и оплачивать его стоимость в соответствии в разделом 5 договора (пункт 2.1. договора).
Настоящий договор вступает в силу с 01 декабря 2020 года и действует по 31 декабря 2022 года, а по расчетам – до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 8.1. договора).
13 июля 2022 года сотрудником ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» ФИО6 составлен акт обследования узла учета газа, согласно которого произведена проверка состояния узла учета газа: узел учета № 1 (код = 22870), установленного на объекте топочная по адресу: <адрес>
1) приборы: счетчик газа марки № заводской № (очередная поверка 16 июля 2024 года), корректор марки № заводской № (очередная поверка 22 октября 2025 года),
2) наличие ранее установленных пломб на узле учета: <данные изъяты> на корпус счетчика/ счетный механизм 16 сентября 2019 года (сохранен), <данные изъяты> на соединение «газопровод/счетчик газа» 10 ноября 2020 года (сохранен),
3) установлено: осмотр УУГ и ГПО, проверка ранее установленных пломб поставщиком, сняты архивные данные с корректора ТС-220 на ПК для анализа, к части ГПО в доступе отказано, нарушена целостность пломбы и проволоки на кране на вводе, кран в открытом положении, доступ к ГПО не предоставлен, проведена фотосъемка,
4) рекомендации: ответственность за сохранность пломб несет потребитель.
Представитель покупателя отказался называть фамилию, имя, отчество при составлении акта обследования узла учета газа от 13 июля 2022 года, о чем сделана отметка в акте обследования узла учета газа.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.
Статьей 12 ГК РФ определено, что защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения, а также иными способами, предусмотренными законом.
По смыслу статей 15, 17, 19, 55, 123 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ, статей 3, 56 ГПК РФ выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу, но, в конечном счете, предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения.
Выбор способа защиты, как и выбор ответчика по делу, является прерогативой истца. Выбор способа защиты нарушенного права должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение именно заявленных требований и именно к этому лицу приведет к наиболее быстрой и эффективной защите и (или) восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав.
Одним из условий предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.
Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).
В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Исходя из пункта 1 статьи 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В силу статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
В соответствии с требованиями статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно статье 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного закона.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 1998 года № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» определен порядок поставки и оплаты газа (далее - Правила поставки).
Согласно пункту 23 Правил поставки при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.
Из приведенного пункта Правил поставки следует, что при возникновении спора об объеме переданного газа и размере его оплаты, для правильного его разрешения суду необходимо установить обстоятельства, указанные в данном нормативном акте, а именно: имелись ли у передающей стороны исправные средства измерения, имелись ли измеряющие средства у принимающей газ стороны, исправны они были или нет и в какой период, какой объем газа был передан в указанный период, и установить метод, которым определяется объем переданного газа в период когда средство измерения было неисправно.
В силу части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
В соответствии со статьей 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Согласно статьям 166, 167 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Поскольку акт обследования узла учета газа не носит властно-распорядительного характера, не содержит обязательных распоряжений, нарушающих права и законные интересы истца, указанный документ не является ненормативным актом, обжалование которого предусмотрено действующим законодательством в отдельном производстве.
Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, фактов его нарушения и нарушения права истца именно ответчиком.
Иском в гражданском процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в суд для разрешения в строго определенном процессуальном порядке. При этом иск предъявляется лицу, которое, по убеждению истца, нарушило или нарушает его права или законные интересы.
По своему характеру оформление акта обследования узла учета газа является промежуточными этапом законодательно регламентированной процедуры контрольного снятия показаний прибора учета. Акт обследования узла учета газа является промежуточным процедурным документом, не устанавливает прав и не возлагает на истца каких-либо императивных обязанностей.
Таким образом, оснований считать, что действиями сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по составлению акта обследования узла учета газа были нарушены права и законные интересы ФИО1 не имеется.
Нарушение прав и свобод заявителя, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий ответчика.
Отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Поскольку сетевая организация наделена правом контроля за состоянием технических средств и безопасностью их эксплуатации потребителем, в действиях сотрудников сетевой организации не усматривается нарушений действующего законодательства о порядке выявления и документального оформления доступа (не предоставления) к прибору учета потребления ресурса.
Однако, в ходе судебного разбирательства по ходатайству стороны ответчика к материалам дела приобщены фотографии к акту обследования узла учета газа от 13 июля 2022 года, которым установлено нарушение целостности пломбы и проволоки на кране на вводе.
На нескольких фотографиях кран на вводе зафиксирован в различных положениях, что вызывает сомнение в достоверности указанных сведений в акте обследования узла учета газа от 13 июля 2022 года.
Из объяснений стороны истца, данных в ходе судебного разбирательства следует, что поводом для обращения с настоящим иском послужило начисление платы за поставленный газ по завышенным размерам по истечению приблизительно шести месяцев после составления акта обследования узла учета газа от 13 июля 2022 года.
Вместе с тем, причины, послужившие основанием для начисления платы за поставленный газ по завышенным размерам, в ходе судебного разбирательства не указаны.
Необходимо отметить, что из представленных в материалах дела иных актов обследования узла учета газа, следует, что в разные периоды времени устанавливались несоответствия газопотребляющего оборудования потребителя условиям заключенного между сторонами договора поставки газа.
Доказательств осуществления перерасчета задолженности за поставленный газ на основании акта обследования узла учета газа от 13 июля 2022 года, не представлено.
Самовольного вмешательства потребителя в работу прибора учета газа, искажении его данных, в том числе, ввиду осуществления с ним недобросовестных действий, направленных на искажение (уменьшение) его показаний, искажение данных об объемах потребления при составлении акта обследования узла учета газа от 13 июля 2022 года, не установлено.
Истец ФИО1 не лишен возможности защиты нарушенных прав в рамках отдельного судопроизводства об оспаривании действий газоснабжающей организации по начислению платы за газ, в том числе при установлении факта безучетного потребления, допущенного абонентом, исходя из совершенных им действий, явившихся основанием для соответствующей квалификации потребления, о перерасчете начисленной оплаты за потребление природного газа при наличии на то законных оснований и т.д.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО5 ФИО12 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании акта обследования учета газа недействительным, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Суранов
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 18 октября 2023 года.
Судья А.А. Суранов