Решение по делу № 2-3362/2022 от 28.09.2022 | Куйбышевский районный суд г. Омска (Омская область)

Категория дела Об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд с названным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что в 27.04.2022г., в 16 ч. 00 мин. при проведении плановой выездной проверки в отношении БОУ г. Омска

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель БДОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 1» <ФИО>, являющаяся директором Учреждения, в судебном заседании против удовлетворения уточненных требований не возражала, указав на наличие выявленных

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Уточненные исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в защиту интересов неопределённого круга лиц удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-3362/2022

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

город Омск 28 сентября 2022 года

Куйбышевский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре Полякове М.О.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Улановой В.В.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО1, директора БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 1 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №1», Департаменту образования Администрации города Омска об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

- отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную деятельность с действующим наименованием учреждения (БОУ г. Омска "Средняя общеобразовательная школа №1);

в актовом зале, гардеробе, кабинетах № 12, 13, 11, 29, 23, 21, 19, 39, 36, 35, 34, 33, рекреации на 2 этаже используются лампы с разным типом светоизлучения;

в гардеробе, рекреации на 2 этаже, кабинетах № 29, 19, 39 не все источники искусственного освещения находятся в исправном состоянии;

в кабинетах начальной школы № 12, 13, 10, 9, 29, 24 обучающиеся не обеспечены мебелью в соответствии с их ростом;

в прививочном кабинете и кабинете приема БОУ города Омска "Средняя общеобразовательная школа №1" поверхность потолка, стен, дверной проем имеют трещины, вздутие и отслоение краски, сколы, что, препятствует проведению влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Выявленные недостатки являются нарушением санитарного законодательства.

Постановлением заместителя главного государственного врача по Омской области № 469/22 от 04.05.2022 Бюджетное образовательное учреждение г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 1» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоЛП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб.

Выявленные нарушения требуют выполнения ремонтных работ в здании, значительных финансовых затрат.

Являясь обязанным лицом по финансированию учреждения, не осуществляя финансирование в необходимом и достаточном для устранения всех выявленных нарушений санитарного законодательства объеме, Департамент надлежаще не выполнил возложенную на него законом обязанность.

На основании изложенного, просят обязать БОУ г. Омска "Средняя общеобразовательная школа № 1" устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01.08.2024 г., а именно:

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную деятельность с действующим наименованием учреждения (п. 1.4 СП 2.4.3648-20). - В актовом зале, гардеробе, кабинетах № 12, 13, 11, 29, 23, 21, 19, 39, 36, 35, 34, 33, рекреации на 2 этаже установить лампы с одинаковым типом светоизлучения (п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20);

- в гардеробе, рекреации на 2 этаже, кабинетах № 29, 19, 39 все источники искусственного освещения привести в исправное состояние (п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20);

- в кабинетах начальной школы № 12, 13, 10, 9, 29, 24 обучающихся обеспечить мебелью в соответствии с их ростом (п. 2.4,3 СП 2.4.3648_,20);

- устранить в прививочном кабинете и кабинете приема БОУ города Омска «Средняя общеобразовательная школа №1» дефекты отделки (поверхность потолка, стен, дверной проем имеют трещины, вздутие и отслоение краски, сколы) (.п.2.7. СП 2.1.3678-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих пролажу товаров, выполнение работ или оказание услуг”; п.1.1., п.1.2., п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20).

Обязать Департамент образования Администрации города Омска осуществить финансирование для устранения нарушений требований законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения в деятельности БДОУ г.Омска «Средняя общеобразовательная школа № 1» в указанные сроки.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования уточнила, просила обязать БОУ г. Омска "Средняя общеобразовательная школа № 1» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01.08.2024 г., а именно: в актовом зале, гардеробе, кабинетах № 12,29,23,21, 19, 39, 36, 34, 33, рекреации на 2 этаже установить лампы с одинаковым типом светоизлучения (п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20); в гардеробе, кабинетах № 29, 19, 39 все источники искусственного освещения привести в исправное состояние (п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20); в кабинетах начальной школы № 12, 13, 10, 9, 29, обучающихся обеспечить мебелью в соответствии с их ростом (п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20). А также обязать Департамент образования Администрации города Омска осуществить финансирование для устранения нарушений требований законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения в деятельности БОУ г.Омска «Средняя общеобразовательная школа № 1» в указанные сроки.

Представитель БДОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 1» ФИО2, являющаяся директором Учреждения, в судебном заседании против удовлетворения уточненных требований не возражала, указав на наличие выявленных нарушений, а также отсутствие денежных средств на их устранение и ведении работы в данном направлении.

Возражая против заявленных требований, представителем ответчика Департамента образования Администрации города Омска представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали, что согласно уставу, БОУ г. Омска «С0Ш № 1» является бюджетным. Его учредителем является муниципальное образование - городской округ город Омск Омской области, в лице полномочного органа - департамент образования Администрации города Омска, действующее на основании Положения о департаменте, образования Администрации города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 29 июня 2011 года № 413 и согласно бюджетному законодательству и законодательству об образовании финансируются исключительно из бюджета города Омска, собственных средств для проведения необходимых мероприятий не имеет. Устранить все выявленные нарушения самостоятельно БОУ г. Омска «СОШ № 1» не имеет возможности, так как это требует больших финансовых вложений. Департамент образования Администрации города Омска является органом местного самоуправления и несет обязательство по финансированию бюджетных образовательных учреждений, в том числе и Учреждения, как учредитель. В Плане финансово-хозяйственной БОУ г. Омска «СОШ № 1» на 2022 год отсутствуют денежные средства, необходимые для устранения всех нарушений санитарного законодательства. Направить бюджетные средства, предоставленные БОУ г. Омска «СОШ № 1» на другие статьи расходов, в настоящий момент не представляется возможным, поскольку нецелевое использование бюджетных средств также влечет административную ответственность должностных и юридических лиц по статье 15.14 часть 1 КоАП Российской Федерации. Нарушать одни законы, чтобы обеспечить исполнение других законов, недопустимо. Для исполнения заявленных требований необходимо провести множество подготовительных мероприятий (выделение финансирования, составление сметы расходов, объявление торгов, заключение необходимых договоров и т.д.), на что требуется достаточное количество времени. Несмотря на то, что Администрация города Омска принимает все возможные меры для пополнения доходной базы бюджета города Омска, имеющийся потенциал не позволяет обеспечить увеличивающиеся из года в год расходные обязательства муниципалитета.

Выслушав участвующих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст.28 данного Федерального закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно ст. 44 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главный государственный санитарный врач наделен полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» обязывает юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст.39 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи". Настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее - Хозяйствующие субъекты). Правила не распространяются на проведение экскурсионных мероприятий и организованных походов.

Функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей (п.1.4 СП 2.4.3648-20).

Обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом. Мебель для учебных заведений (парты, столы и стулья) обеспечивается цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой (кроме палаточных лагерей и организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования). Цветовая маркировка наносится на боковую наружную поверхность стола и стула. Парты (столы) расставляются в следующем порядке: меньшие по размеру - ближе к доске, большие по размеру - дальше от доски. Конторки размещают на последних от доски рядах. При организации образовательной деятельности без использования учебной доски мебель для учебных заведений может быть расставлена в ином порядке. Детей рассаживают с учетом роста, наличия заболеваний органов дыхания, слуха и зрения. При расположении парт (столов), используемых при организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, следует учитывать особенности физического развития обучающихся. В зависимости от назначения помещений используются различные виды мебели, при этом допускается использование многофункциональной (трансформируемой) мебели. В учебных помещениях табуретки и скамейки вместо стульев использоваться не должны. Вновь приобретаемая мебель должна иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 025/2012. Покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств. Мебель для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов должна быть приспособлена к особенностям их психофизического развития, индивидуальным возможностям и состоянию здоровья (п.2.4.3 СП 2.4.3648-20).

Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими (п.2.5.3 СП 2.4.3648-20).

Система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый. Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светооизлучением. Уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) - не менее 400 люкс, в учебных помещениях для детей старше 7 лет - не менее 300 люкс, в учебных кабинетах черчения и рисования, изостудиях, мастерских живописи, рисунка и скульптуры - 300 люкс, в мастерских трудового обучения - 400 люкс. (п.2.8.5 СП 2.4.3648-20).

Все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений (п.2.8.9 СП 2.4.3648-20).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», которые направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам. Настоящие правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации, перечисленными в пункте 1.1 настоящих правил (далее - хозяйствующие субъекты).

Согласно п. 2.7 указанных санитарных правил СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Судом установлено, что БОУ г.Омска "Средняя общеобразовательная школа № 1" является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования, что подтверждается Уставом БОУ г.Омска «Средняя общеобразовательная школа №1», место нахождения: <...> (л.д.76-81).

На основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области от 11.04.2022 №965 в отношении БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №1» проведена плановая выездная проверка, с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д. 27-34).

27.04.2022 г. в 16-00 часов при проведении плановой выездной проверки в отношении БОУ г.Омска "Средняя общеобразовательная школа № 1" по адресу: <...> обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, а именно:

в кабинетах начальной школы № 12, 13, 10, 9, 29, 24 обучающиеся не обеспечены мебелью в соответствии с их ростом;

Таким образом, выявлены нарушения требований ст. 11, ч.1 ст.28 ст.32, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.1.1,1.2, 1.4, 2.5.3, 2.8.5, 2.8.9, 2.4.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", п.2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», что отражено в акте плановой выездной проверки от 27.04.2022 г. (л.д.35-43).

По факту выявленных нарушений в отношении БОУ города Омска "Средняя общеобразовательная школа №1" 27.04.2022 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст.6.7 КоАП РФ (л.д.23-25), а также выдано предписание №965 от 27.04.2022 г. об устранении выявленных нарушений в срок до 01.08.2024 г./10.08.2024 г. (л.д.44-46).

Постановлением №469/22 от 04.05.2022 г. заместителя главного государственного санитарного врача по Омской области БОУ города Омска "Средняя общеобразовательная школа №1" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, назначено административное наказание (л.д.20-22).

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств указывает на нарушение БОУ города Омска "Средняя общеобразовательная школа №1" санитарных норм при осуществлении им образовательной деятельности, что также не оспаривал представитель ответчика при рассмотрении дела.

В подтверждение устранения части нарушений представителем ответчика БОУ города Омска "Средняя общеобразовательная школа №1" в материалы дела представлены договор №47, заключенный 30.08.2022 г. между БОУ города Омска "Средняя общеобразовательная школа №1" и ИП ФИО6 на поставку светодиодных светильников, фототаблица.

В связи с добровольным устранением части нарушений стороной истца требования были уточнены, уточненные исковые требования сторона ответчика не признала, ссылаясь на отсутствие финансирования для устранения нарушений.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым уточненные исковые требования удовлетворить, обязать Бюджетное образовательное учреждение г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №1» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01.08.2024 г., а именно: в актовом зале, гардеробе, кабинетах № 12,29,23,21, 19, 39, 36, 34, 33, рекреации на 2 этаже установить лампы с одинаковым типом светоизлучения (п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20); в гардеробе, кабинетах № 29, 19, 39 все источники искусственного освещения привести в исправное состояние (п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20); в кабинетах начальной школы № 12, 13, 10, 9, 29, обучающихся обеспечить мебелью в соответствии с их ростом (п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20).

Разрешая требования Управления Роспотребнадзора по Омской области к департаменту образования Администрации г. Омска о возложении обязанности осуществить финансирование БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 1» в объеме, необходимом для устранения в указанные сроки требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, суд указывает следующее.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Как следует из устава БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №1», учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области. При этом функции учредителя учреждения в пределах своих полномочий осуществляет департамент образования Администрации г.Омска.

Соответственно, объем ответственности департамента образования Администрации г. Омска за выявленные в БОУ г. Омска нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства определяется тем, что данный орган местного самоуправления по отношению к подведомственному образовательному учреждению осуществляет функции учредителя и является главным распорядителем денежных средств.

Статьей 38.1 Бюджетного кодекса РФ закреплен принцип подведомственности расходов бюджетов, который означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

Подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств возникает в силу закона, нормативного правового акта Президента РФ, Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации.

В соответствии со ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств, в том числе: обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Как следует из п. 20 Положения о департаменте образования Администрации города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 N 413, департамент, в том числе, осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым обязать департамент образования Администрации города Омска осуществить финансирование для устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №1» в указанные в настоящем решении сроки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №1» в срок до 01.08.2024 г. устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- в актовом зале, гардеробе, кабинетах № 12,29,23,21, 19, 39, 36, 34, 33, рекреации на 2 этаже установить лампы с одинаковым типом светоизлучения (п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20);

- в гардеробе, кабинетах № 29, 19, 39 все источники искусственного освещения привести в исправное состояние (п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20);

- в кабинетах начальной школы № 12, 13, 10, 9, 29, обучающихся обеспечить мебелью в соответствии с их ростом (п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20).

Обязать департамент образования Администрации города Омска осуществить финансирование для устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 1» в указанные в настоящем решении сроки.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2022 г.

<данные изъяты>

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →