2-590/2025
УИД 30RS00014-01-2025-000186-81
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2025 года г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Вергуновой О.П.,
с участием старшего помощника прокурора Трусовского района г.Астрахани Кругловой И.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Герасимовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Трусовского района г.Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Садовод-любитель» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец заместитель прокурора Трусовского города Астрахани, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Садовод-любитель» (далее по тексту СНТСН «Садовод-любитель») о возложении обязанности заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, указав, что прокуратурой Трусовского района г. Астрахани проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления на поднадзорной территории, по результатам которой выявлены нарушения. Установлено, что СНТСН «Садовод-любитель» не заключен договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В связи с чем, истец заместитель прокурора Трусовского района города Астрахани просил суд обязать СНТСН «Садовод-любитель» заключить договор с Астраханским филиалом ООО «Экоцентр» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.
Представитель истца ст.помощник прокурора Трусовского района г. Астрахани Круглова И.Е. поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика СНТСН «Садовод-любитель» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, заявлений и ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не поступало.
В соответствии со ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.
Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.
Судебные извещения направлялись по месту нахождения организации-ответчика.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.
Таким образом, ответчик, будучи извещенным в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, отказался от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.
С согласия представителя истца судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Представитель третьего лицо ООО «Экоцентр» в судебное заседание не явился, в суд поступил отзыв, согласно которого просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования прокурора просят удовлетворить.
Суд, выслушав представителя истца ст.помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани Круглову И.Е., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Пункт 1 статьи 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет товарищество собственников недвижимости как добровольное объединение собственников недвижимого имущества, созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.
Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия) (пункт 1 статьи 7).
Члены товарищества обязаны своевременно уплачивать взносы, предусмотренные названным законом. При этом членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные в том числе с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями (пункт 2 части 6 статьи 11, пункт 3 части 5 статьи 14).
Принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к полномочиям органа товарищества (пункт 6 части 7 статьи 18).
Из приведенных законоположений следует, что товарищество самостоятельно заключает договоры с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
С учетом изложенных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества, Закона об отходах производства и потребления садовое или огородническое некоммерческое товарищество является уполномоченным лицом, действующим от своего имени и в интересах членов товарищества (собственников домовладений), которое заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Как установлено в судебном заседании прокуратурой Трусовского района г. Астрахани проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления на поднадзорной территории, по результатам которой выявлены нарушения.
Установлено, что юридическое лицо СНТСН «Садовод-любитель», зарегистрированное администрацией Трусовского района г.Астрахани ДД.ММ.ГГГГ и расположенное на территории Трусовского района г.Астрахани, до настоящего времени в нарушение требований действующего законодательства не заключило договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, о чем свидетельствует сообщение регионального оператора - Астраханского филиала «Экоцентр» от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку выявленные нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения являются недопустимыми, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, окружающей среде, могут привести к образованию несанкционированных свалок на территории СНТ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска заместителя прокурора Трусовского района г.Астрахани.
Исходя из фактических обстоятельств дела, а также объема и характера работ, подлежащих выполнению, суд соглашаясь с исковыми требованиями полагает разумным и достаточным установление срока исполнения решения в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с Гражданским процессуальным законодательством РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 3000 рублей, для организаций - 20000 рублей.
Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, в данном случае следует определять, исходя из размера государственной пошлины, которую должно уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск, поскольку в силу части 2 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор, подавший заявление, истцом не является, а только пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.
Из материалов дела следует, что заместитель прокурора обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга физических лиц с требованиями неимущественного характера.
При обращении в суд общей юрисдикции с исковым заявлением неимущественного характера истцу – заместителю прокурора, обратившемуся в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, надлежало уплатить государственную пошлину в размере 3000 рублей (статьи 333.17, 333.18, пункт 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ).
Поскольку заместитель прокурора при подаче исков в суд от уплаты государственной пошлины освобожден; исковые требования заместителя прокурора удовлетворены, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск заместителя прокурора Трусовского района г.Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Садовод-любитель» о возложении обязанности удовлетворить.
Обязать садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Садовод-любитель» ИНН <***> заключить договор с Астраханским филиалом ООО «Экоцентр» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Садовод-любитель» ИНН <***> в доход МО «Городской округ город Астрахань» государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.П.Вергунова