Решение по делу № 2-616/2022 от 05.12.2022 - об обязании заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома.

№ 2-616/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 5 декабря 2022 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при секретаре Аликовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18 чу, ФИО17 и администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области об обязании заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее по тексту – Госжилнадзор) обратилась в Иловлинский районный суд Волгоградской области с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО17 и администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области об обязании заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома.

В обоснование иска указано, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО17 и администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области являются собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В данном жилом доме избран непосредственный способ управления. Договор со специализированной организацией на обслуживание внутридомового газового оборудования, относящегося к общедомовому имуществу собственников помещений в указанном многоквартирном доме, не заключен.

Газопровод является источником повышенной опасности, поскольку транспортировка газа по трубопроводу создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за данной деятельностью со стороны человека. Отсутствие соответствующего контроля за данной деятельностью со стороны собственников помещений многоквартирного дома создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц – пользователей и нанимателей жилых помещений, сотрудников коммунальных и экстренных служб, имуществу третьих лиц.

Госжилнадзор является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора).

По этим основаниям, ссылаясь на положения п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, просит обязать собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО17 и администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 410 от 14.05.2013 года.

В судебное заседание представитель истца – Госжилнадзора по Волгоградской области - не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО17, в отношении которых судом принимались необходимые меры для надлежащего извещения, в судебное заседание не явились, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.

Ответчики ФИО1, ФИО4 и представитель ответчика - администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица – администрации Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ)).

На основании ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Как установлено ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются собственниками <адрес> многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 12).

ФИО4 является собственником <адрес> многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 13).

ФИО5 (ФИО19 (л.д. 83-84, 86)) является собственником <адрес> многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 15).

ФИО6 является собственником <адрес> многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 16).

ФИО7 является собственником <адрес> многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 17).

ФИО8 и ФИО8 являются собственниками <адрес> многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 18).

Иловлинский муниципальный район <адрес> является собственником <адрес> многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 19-20).

ФИО9 и ФИО10 являются собственниками <адрес> многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 21).

ФИО11 является собственником <адрес> многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 22-23).

ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18 являются собственниками <адрес> многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 24-25).

ФИО17 является собственником <адрес> многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 26).

Частью 1 статьи 164 ЖК РФ установлено, что при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращения с твердыми коммунальными отходами заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени (ч. 2 ст. 164 ЖК РФ).

В многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, собственниками жилых помещений осуществляется непосредственный способ управления многоквартирным домом.

Данных свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

На основании ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ч. 3 ст. 539 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению" (далее по тексту – Правила пользования газом).

Настоящие Правила устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Как следует из пункта 3 Правил пользования газом взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

На основании пункта 4 Правил пользования газом безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Пунктом 5 Правил пользования газом установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В соответствии с пунктом 6 Правил пользования газом работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем (п. 16 Правил пользования газом).

В силу п. «А» п. 17 Правил пользования газом заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

Из приведенных норм права следует, что для потребителей газа заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является обязательным.

В данном случае материалами дела подтверждено, что ответчиками договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома с какой-либо специализированной организацией не заключен.

Обстоятельств, при которых ответчики вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренных пунктом 32 Правил пользования газом, в данном случае не установлено.

В материалы дела представлены копия договора № ФР000049517 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования от 29 ноября 2013 года, заключенного между ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» и ФИО4, и копия договора № ФР000063928 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования от 09 сентября 2014 года, заключенного между ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» и ФИО1

Из содержания указанных договоров следует, что объектами технического обслуживания и ремонта выступает газовое оборудование, расположенное непосредственно в принадлежащих ответчикам жилых помещениях – квартирах № и № многоквартирного <адрес>, что не свидетельствует об исполнении ФИО20 и ФИО1 обязанности заключить договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в указанном многоквартирном доме.

Допустимых доказательств наличия заключенного между собственниками жилых помещений и специализированной организацией договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, то есть общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заключение договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового оборудования, установленного по адресу: <адрес>, является для ответчиков обязательным в силу закона, при этом последние уклоняются от заключения договора, в связи с чем исковые требования Госжилнадзора, являющегося органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора), подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если определённые действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определённые действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд приходит к выводу о необходимости установления срока для исполнения решения суда – 30 дней с момента вступления решения в законную силу, с учётом конкретных обстоятельств дела - так как газопровод является источником повышенной опасности и его ненадлежащее обслуживание может повлечь серьезные негативные последствия для неопределенного круга лиц. Указанный срок исполнения решения, с учётом характера спорных отношений, является разумным и достаточным для исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований

Поскольку инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области, в силу положений п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, освобождена от уплаты государственной пошлины, с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО17 в доход муниципального образования – Иловлинский муниципальный район Волгоградской области, подлежит взысканию государственная пошлина по 15 рублей 80 копеек с каждого в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18 чу, ФИО17 и администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области об обязании заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома удовлетворить.

Обязать собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18 ча, ФИО17 и администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 410 от 14.05.2013 года.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 15 рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 15 рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 15 рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 15 рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО5 государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 15 рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО6 государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 15 рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО7 государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 15 рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО8 государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 15 рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО8 государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 15 рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО9 государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 15 рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО10 государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 15 рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО11 государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 15 рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО12 государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 15 рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО13 государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 15 рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО14 государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 15 рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО15 государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 15 рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО16 государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 15 рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО18 ча государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 15 рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО17 государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 15 рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Ревенко

Мотивированное решение составлено 9 декабря 2022 года.

Председательствующий О.В. Ревенко