дело №а-187/2025
34RS0№-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
15 июля 2025 года <адрес>
Серафимовичский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Поповой К.О.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терновой Д.В.,
с участием прокурора Мажарова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия, устранении допущенных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
прокурор района обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> по обеспечению безопасности дорожного движения и возложить на нее обязанности привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от дата №-ст, техническое состояние дорожного полотна <адрес> по следующим адресам: <адрес>, напротив домовладений №, 70, 75, 77, 92, 96, 98, 102, 104, 118/1; <адрес>, напротив домовладений № (ООО «Стинг»), 117, 121, 142, 144, 145-161, 173, 150Б, 154, 205, от пересечения <адрес> с <адрес> до пересечения <адрес> с <адрес> в течение девяти месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В обоснование административного иска указано на ст. 1, 3 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и наличие дефектов дорожного покрытия автомобильных дорого в границах муниципального образования на указанных выше участках.
В суде прокурор района Мажаров А.А. административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик - администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> административный иск признал в полном объеме, действующий на основании Устава глава органа местной власти ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Заслушав сторону, исследовав материалы дела, суд полагает иск обоснованным.
Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ст.3, 6, 13, 17, 18 Федерального закона от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям регламентированы в "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от дата N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).
Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более).
Названные требования Государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья граждан, на что прямо указано в ГОСТе.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 39 КАС РФ).
Судом по делу установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка с привлечением представителей ОГИБДД ОМВД России по <адрес> и администрации городского поселения <адрес>, по результатам которой установлены дефекты дорожного покрытия в <адрес>.
Так, напротив домовладения № <адрес> - выбоина длиной 68 см, шириной 35 см, глубиной 5 см; напротив домовладения № <адрес> - многочисленные выбоины длиной 30 см, шириной 50 см, глубиной 7 см; напротив домовладения № <адрес> - выбоина длиной 71 см, шириной 80 см, глубиной 9 см; напротив домовладения № <адрес> - выбоина длиной 140 см, шириной 80 см, глубиной 9 см; напротив домовладения № <адрес> - выбоина длиной 90 см, шириной 77 см, глубиной 8 см; напротив домовладения № <адрес> - 3 выбоины: длиной 75 см, шириной 60 см, глубиной 7 см, длиной 62 см, шириной 43 см, глубиной 7 см, длиной 54 см, шириной 56 см, глубиной 11 см; напротив домовладения № <адрес> - выбоина длиной 17 см, шириной 110 см, глубиной 8 см; напротив домовладения № <адрес> - 2 выбоины, одна из которых длиной 70 см, шириной 70 см, глубиной 7 см, одна - длиной 40 см, шириной 40 см, глубиной 7 см.; напротив домовладения № <адрес> - множественные выбоины длиной 50 - 80 см, шириной 30 - 60 см, глубиной 5 - 8 см; напротив домовладения № <адрес> - множественные выбоины длиной 40 - 50 см, шириной 20 - 40 см, глубиной 5 -8 см; напротив домовладения № (ООО «Стинг») <адрес> - разрушение дорожного покрытия на всю ширину проезжей части общей площадью 5 м2; напротив домовладения № <адрес> - выбоина длинной 21 см, шириной 150 см, глубиной 12 см; от домовладения № <адрес> до домовладения № <адрес> - множественные выбоины длиной от 30 до 70 см, шириной от 40 до 80 см, глубиной от 5 до 8 см, сетка трещин, продольные и поперечные трещины; напротив домовладения № <адрес> - выбоина длиной 110 см, шириной 120 см, глубиной 8 см; напротив домовладения № <адрес> - выбоина длиной 295 см, шириной 80 см, глубиной 12 см; от домовладения № до № <адрес> - множественные мелкие выбоины, сетка трещин, продольные поперечные трещины; напротив домовладения № <адрес> - выбоина длиной 190 см, шириной 80 см, глубиной 13 см; напротив домовладения №Б <адрес> - множественные выбоины длинной 50 см, шириной 30 см, глубиной 5 см; между домовладениями № и № <адрес> - множественные одиночные выбоины общей площадью 7м2, сетка трещин продольных и поперечных; напротив домовладения № <адрес> – 3 выбоины: длиной 50 см, шириной 50 см, глубиной 8 см; длинной 130 см, шириной 8, глубиной 10 см, длиной 210 см, шириной 110 см, глубиной 10 см; от пересечения <адрес> с <адрес> до пересечения <адрес> с <адрес> - множество мелких выбоин, а также трещины продольные и поперечные; напротив домовладения № <адрес> отсутствует дорожное покрытие шириной 86 см, длинной 600 см.
На вышеуказанных участках дорожного покрытия также отсутствует дорожная разметка.
По данным нарушениям прокуратурой района в адрес администрации городского поселения <адрес> дата внесено представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены.
Указанные обстоятельства признаны органом местной власти в письменном заявлении и в силу ч. 1 ст. 65 КАС РФ не подлежат дальнейшему доказыванию.
При таких данных административный иск прокурором заявлен обоснованно, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> по обеспечению безопасности дорожного движения и обязать указанный орган местной власти привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от дата №-ст, техническое состояние дорожного полотна в <адрес> по следующим адресам: напротив домовладений №№, 70, 75, 77, 92, 96, 98, 102, 104, 118/1 <адрес>; напротив домовладений № № (ООО «Стинг»), 117, 121, 142, 144, 145-161, 173, 150Б, 154, 205 <адрес>, от пересечения <адрес> с <адрес> до пересечения <адрес> с <адрес> в течение девяти месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Об исполнении решения административному ответчику необходимо сообщить в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд в течение девяти месяцев со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено дата.
Судья подпись К.О. Попова