Дело № 2 – 1164/2023 19 апреля 2023 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гусевой Н.А.

при секретаре Есиповой Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ «Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, третье лицо – Управление по Красногвардейскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику об обязании ответчика оборудовать объект, расположенный по адресу: <...>, дымоприемными устройствами выше верхнего уровня дверных проемов эвакуационных выходов (на 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 этажах клинического корпуса); выделить помещения производственного назначения (лаборатории), а также складские помещения (кладовые инвентаря, горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т. п.), технические помещения, за исключением помещений категории В4 и Д, противопожарными перегородками не ниже 1-го типа (11 этаж); разделить коридоры противопожарными перегородками 2-го типа (предел огнестойкости не соответствует требуемому, сняты пороги) (на 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 этажах); разместить дымоприемные устройства выше верхнего уровня дверных проемов эвакуационных выходов (на 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 этажах научного корпуса); обеспечить предел огнестойкости заполнения проемов в противопожарных перегородках (8 этаж – участок изготовления корсетов (помещение № 22, по плану ПИБ – 816); обеспечить автоматический пуск и отключение основного пожарного насоса в зависимости от требуемого давления в системе; обеспечить автоматическое управление насосной станции, а также автоматическое включение резервного насоса при аварийном отключении основного пожарного насоса в срок до 01 октября 2022 года.

В обоснование иска истец указывает, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки при осуществлении деятельности ответчика выявлены нарушения требований пожарной безопасности на территории объекта, расположенного по адресу: <...>. Установлено, что начальником отделения ОНДПР Красногвардейского района Санкт-Петербурга управления по Красногвардейскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу 01 декабря 2021 года выдано предписание № 32-1-434/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности ФГБУ. Ввиду неисполнения требований указанного предписания инспектором отделения ОНДПР Красногвардейского района Санкт-Петербурга управления по Красногвардейскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу 07 декабря 2021 года выдано повторное предписание № 32-1-589/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности ФГБУ, в котором определено, что срок устранения нарушений истекает 01 апреля 2022 года. В ходе проверки 28 марта 2022 года прокуратурой района установлено, что указанные в предписании нарушения должностными лицами ФГБУ устранены не полностью. На объекте, расположенном по адресу: <...>, в нарушение указанных требований в здании дымоприемные устройства размещены ниже верхнего уровня дверных проемов эвакуационных выходов (на 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 этажах клинического корпуса); размещаемые помещения производственного назначения (лаборатории), а также складские помещения (кладовые инвентаря, горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т.п.), технические помещения, за исключением помещений категории В4 и Д, противопожарными перегородками не ниже 1-го типа (11 этаж); разделить коридоры противопожарными перегородками 2-го типа (предел огнестойкости не соответствует требуемому, сняты пороги) (на 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 этажах); разместить дымоприемные устройства выше верхнего уровня дверных проемов эвакуационных выходов (на 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 этажах научного корпуса); обеспечить предел огнестойкости заполнения проемов в противопожарных перегородках (8 этаж – участок изготовления корсетов (помещение № 22, по плану ПИБ – 816); 7 этаж – гипсовая; в режиме автоматического управления насосной станции не предусмотрен автоматический пуск и отключение основного пожарного насоса в зависимости от требуемого давления в системе, автоматическое включение резервного насоса при аварийном отключении основного пожарного насоса.

Помощник прокурора района – Анисимова В.И. в судебном заседании иск поддержала по доводам, изложенным выше, и просит суд иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением.

О причинах своей неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в своё отсутствие не заявил.

Статья 233 Гражданского процессуального кодекса РФ допускает рассмотрение дела в порядке заочного производства, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Согласно статье 35 настоящего Кодекса лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

Извещение посредством телеграммы является надлежащим извещением, соответствует требованиям статьи 113 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

На основании части 1, части 3 статьи 167 настоящего Кодекса лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ответчик, извещенный в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительности причин неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, истец против вынесения заочного решения не возражает, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом – заказными письмами с уведомлением.

О причинах своей неявки в судебное заседание не сообщили, ходатайство об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в своё отсутствие не заявили.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, учреждения, организации, предприятия всех форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

На основании пункта 5.5.7 СП 4.13130.2013 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24 апреля 2013 года № 288, размещаемые в зданиях, сооружениях классов функциональной пожарной опасности ФЗ.3 – ФЗ.7 части здания, помещения производственного, складского назначения, помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания объекта следует выделять противопожарными преградами в соответствии с пунктом 5.1.2. Не регламентированные настоящим сводом правил требования к конструктивным и объемно-планировочным решениям зданий, сооружений и помещений класса функциональной пожарной опасности ФЗ.7 следует предусматривать в соответствии с СП 258.1311500.

Согласно подпункту «в» пункта 7.2 СП 7.13130.2020 «Об утверждении свода правил СП 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 21 февраля 2013 года № 116 удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м в зданиях с числом этажей два и более.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки при осуществлении деятельности ответчика выявлены нарушения требований пожарной безопасности на территории объекта, расположенного по адресу: <...>.

Установлено, что начальником отделения ОНДПР Красногвардейского района Санкт-Петербурга управления по Красногвардейскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу 01 декабря 2021 года выдано предписание № 32-1-434/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности ФГБУ. Ввиду неисполнения требований указанного предписания инспектором отделения ОНДПР Красногвардейского района Санкт-Петербурга управления по Красногвардейскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу 07 декабря 2021 года выдано повторное предписание № 32-1-589/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности ФГБУ, в котором определено, что срок устранения нарушений истекает 01 апреля 2022 года.

В ходе проверки 28 марта 2022 года прокуратурой района установлено, что указанные в предписании нарушения должностными лицами ФГБУ устранены не полностью.

На объекте, расположенном по адресу: <...>, в нарушение указанных требований в здании дымоприемные устройства размещены ниже верхнего уровня дверных проемов эвакуационных выходов (на 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 этажах клинического корпуса); размещаемые помещения производственного назначения (лаборатории), а также складские помещения (кладовые инвентаря, горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т.п.), технические помещения, за исключением помещений категории В4 и Д, противопожарными перегородками не ниже 1-го типа (11 этаж); разделить коридоры противопожарными перегородками 2-го типа (предел огнестойкости не соответствует требуемому, сняты пороги) (на 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 этажах); разместить дымоприемные устройства выше верхнего уровня дверных проемов эвакуационных выходов (на 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 этажах научного корпуса); обеспечить предел огнестойкости заполнения проемов в противопожарных перегородках (8 этаж – участок изготовления корсетов (помещение № 22, по плану ПИБ – 816); 7 этаж – гипсовая; в режиме автоматического управления насосной станции не предусмотрен автоматический пуск и отключение основного пожарного насоса в зависимости от требуемого давления в системе, автоматическое включение резервного насоса при аварийном отключении основного пожарного насоса.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании статьи 102 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга – удовлетворить.

Обязать ФГБУ «Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации оборудовать объект, расположенный по адресу: <...>, дымоприемными устройствами выше верхнего уровня дверных проемов эвакуационных выходов (на 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 этажах клинического корпуса); выделить помещения производственного назначения (лаборатории), а также складские помещения (кладовые инвентаря, горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т. п.), технические помещения, за исключением помещений категории В4 и Д, противопожарными перегородками не ниже 1-го типа (11 этаж); разделить коридоры противопожарными перегородками 2-го типа (предел огнестойкости не соответствует требуемому, сняты пороги) (на 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 этажах); разместить дымоприемные устройства выше верхнего уровня дверных проемов эвакуационных выходов (на 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 этажах научного корпуса); обеспечить предел огнестойкости заполнения проемов в противопожарных перегородках (8 этаж – участок изготовления корсетов (помещение № 22, по плану ПИБ – 816); обеспечить автоматический пуск и отключение основного пожарного насоса в зависимости от требуемого давления в системе; обеспечить автоматическое управление насосной станции, а также автоматическое включение резервного насоса при аварийном отключении основного пожарного насоса в срок до 01 октября 2022 года.

Взыскать с ФГБУ «Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения суда ему на руки.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Н.А. Гусева

Мотивированная часть заочного решения изготовлена 26 апреля 2023 года