Дело № 5-5/2025

УИД 45RS0002-01-2024-000465-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Белозерское 24 февраля 2025 г.

Судья Белозерского районного суда Курганской области Копылов Андрей Федорович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица

Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области, юридический адрес: Курганская область, м.о. Белозерский, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № 1091/24/98045-АП от 27.08.2024 Администрация Белозерского муниципального округа Курганской области (далее – Администрация Белозерского МО), являясь должником по исполнительному листу серии ФС № 025260211 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2а-175/2019, не исполнила содержащиеся в нём требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, то есть до 8 августа 2024 г.

Представитель Администрации Белозерского МО ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении вину в совершении административного правонарушения не признал. При этом, пояснил, что несанкционированная свалка твёрдых коммунальных отходов, расположенная на расстоянии 250-300 метров в северо-восточном направлении от крайних домов д. Юрково, была ликвидирована в конце июля 2024 г. исполнителем по договору ФИО7 а так же работниками ФИО2 Белозерского МО. Работы проводились в рамках договора б/н от 01.06.2024, заключенного с ФИО7., на буртование свалки ТБО в с. Белозерском. Судебным приставом исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области при составлении протокола об административном правонарушении № 1091/24/98045-АП не проверялась информация о ликвидации несанкционированной свалки в д. Юрково, протокол составлен без участия представителя должника.

Заслушав объяснения представителя Администрации Белозерского МО ФИО1, показания свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, подтвердивших обстоятельства ликвидации свалки в конце июля 2024 г., изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

1 октября 2019 г. судебным приставом-исполнителем Белозерского РОСП УФССП по Курганской области на основании исполнительного листа серии ФС № 025260211, выданного 09.09.2019 Белозерским районным судом Курганской области по делу № 2а-175/2019, возбуждено исполнительное производство № 19065/19/45037-ИП.

Предметом исполнения является возложение на администрацию Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области обязанности в срок до 1 августа 2019 г. организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки твёрдых коммунальных отходов, расположенной на территории Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области, на расстоянии 250-300 метров в северо-восточном направлении от крайних домов д. Юрково.

Должником по указанному исполнительному производству первоначально являлась администрация Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области.

Согласно определению Белозерского районного суда Курганской области от 3 августа 2023 г. и постановлению заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Белозерского РОСП от 25 августа 2023 г. произведена замена должника Администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области на правопреемника – Администрацию Белозерского МО.

Как следует из материалов исполнительного производства, 27 декабря 2019 г. судебным приставом-исполнителем Белозерского РОСП, в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

5 сентября 2022 г. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Белозерского РОСП в отношении администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

5 сентября 2022 г. начальником отдела – старшим судебным приставом Белозерского РОСП вынесено постановление о наложении на администрацию Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области административного штрафа в сумме 30 000 рублей.

20 сентября 2023 г. установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 20 октября 2023 г.

20 февраля 2024 г. должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 22.04.2024.

17 мая 2024 г. должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 17.06.2024.

Постановлением судьи Белозерского районного суда Курганской области от 28 июня 2024 г., вступившим в законную силу 9 июля 2024 г., Администрация Белозерского МО признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

10 июля 2024 г. постановлением врио судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области ФИО3, должнику Администрации Белозерского МО установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа от 9 сентября 2019 г. № ФС 025260211 - до 8 августа 2024 г.

Администрацией Белозерского МО в адрес и.о. директора Департамента Финансов Курганской области направлен запрос от 3 июля 2024 г. исх. № 2574 об оказании дополнительной финансовой помощи на ликвидацию салки в д. Юрково.

Департаментом финансов Курганской области в адрес Главы Белозерского муниципального округа ФИО4 направлен ответ от 25 июля 2024 г. № исх.21-2073/24, согласно которому решение вопросов по ликвидации несанкционированных свалок необходимо осуществлять в приделах имеющихся ресурсов.

В материалы дела об административном правонарушении представлены договор гражданско-правового характера от 1июня 2024 г., заключенный между центральным территориальным отделом Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области и ФИО7, на буротвание ТБО на центральной свалке, расположенной по адресу: Курганская область, Белозерский муниципальный округ, в 3 000 м на юго-западе от с. Белозерского, а также платежное поручение № 465427 от 18 июня 2024 г. на выплату ФИО7 547 500 руб. за вознаграждение по договору гражданско-правового характера от 1 июня 2024 г.

Факт ликвидации свалки в срок до 31 июля 2024 г. подтвердили в ходе рассмотрения дела свидетели ФИО7 пояснивший, что в июле 2024 г. он на тракторе вывозил ТБО со свалки около д. Юрково на свалку около с. Светлый Дол на основании договора и получил оплату за работу авансом по платежному поручению № 465427 от 18.06.2024, а также ФИО8 и ФИО9

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области от 24 июня 2025 г. исполнительное производство № 38798/23/98045-ИП окончено в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Принимая во внимание представленные доказательства, объяснения представителя Администрации Белозерского МО, показания свидетелей, прихожу к выводу, что несанкционированная свалка твёрдых коммунальных отходов, расположенная на расстоянии 250-300 метров в северо-восточном направлении от крайних домов д. Юрково была ликвидирована до окончания срока установленного судебным приставом, т.е. до 08.08.2024.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении № 1091/24/98045-АП исполнительный лист серии ФС № 025260211 от 9 сентября 2019 г. был исполнен в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о чем свидетельствует, в том числе постановление об окончании исполнительного производства от 24 января 2025 г.

Доказательства, опровергающие данные обстоятельства, отсутствуют в материалах дела об административном правонарушении.

Отсутствие в подразделении судебных приставов информации от должника об исполнении исполнительного документа, само по себе таковым не является, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, свою невиновность доказывать не обязано.

При указанных обстоятельствах, в связи с отсутствием события административного правонарушения производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации Белозерского муниципального округа Курганской области прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ф. Копылов