УИД: 23RS0042-01-2021-002085-47

Судья Литвинов А.Н. Дело № 33-25036/2023

2-2127/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Кузьминой А.В., Крюкова С.Н.

по докладу судьи Поповой Е.И.

при секретаре-помощнике судьи Демине Ф.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по исковому заявлению ...........1 к ...........4, ...........2 и администрации муниципального образования город Новороссийск о признании незаконным постановления, признании сделок недействительными, признании права отсутствующим, снятии с регистрационного учета по постоянному месту жительства и признании права собственности на жилое помещение,

по встречному исковому заявлению ...........4 и ...........2 к ...........1 о выселении из жилого помещения.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, администрации МО г. Новороссийска, в котором просила признать отсутствующим право муниципальной собственности на квартиру ............, признать незаконным постановление администрации МО г. Новороссийск №6063 от 09 декабря 2020 года «О предоставлении жилого помещения по ............ по договору социального найма гр. ФИО2», признать недействительным договор социального найма жилого помещения №02620 от 09 декабря 2020 года, признать недействительным договор на передачу в собственность ФИО2 и ФИО3 жилого помещения по данному адресу, снять ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу, признать право собственности в порядке наследования по закону на спорное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указала, что 14 декабря 2017 года администрация и ФИО4 заключили договор на передачу в собственность названной квартиры, однако, не зарегистрировав право на нее 20 июня 2020 года последняя умерла. Истец как единственный наследник по закону приняла открывшееся наследство. Не смотря на это, 9 декабря 2020 года администрацией вынесено постановление № 6063 «О предоставлении жилого помещения по ............ по договору социального найма гр. ФИО2», 09 декабря 2020 года заключен с ФИО2 договор социального найма № 02620. 26 января 2021 года администрация заключила с ФИО2 и ФИО3 договор приватизации. По мнению истца, решения администрации по распоряжению жилым помещением, входящим в состав наследства ФИО4, являются неправомерными.

ФИО2, ФИО3 обратились в суд со встречным исковым заявлением о выселении ФИО1 из квартиры №............, ссылаясь на то, что в установленный законом срок ФИО1 никаких действий по принятию наследства ФИО4 не совершила. После истечения срока для принятия наследства ФИО1 незаконно вселилась в квартиру, заменив замки на входной двери.

Решением Приморского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 08 октября 2021 года исковое заявление ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Администрации МО г. Новороссийска о признании незаконным постановления, признании сделок недействительными, признании права отсутствующим, снятии с регистрационного учета по постоянному месту жительства и признании права собственности на жилое помещение удовлетворено частично. В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2, ФИО3 отказано.

Согласно части 5 статьи 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 июля 2022 года, судебная коллегия перешла к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ с привлечением к участию в деле прокурора.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06 октября 2022 года решение отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, встречные требования удовлетворены. Суд выселил ФИО1 из квартиры № ............ без предоставления другого жилого помещения.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 марта 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06 октября 2022 года отменено. Гражданское дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Краснодарский краевой суд.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 на доводах своего искового заявления настаивала. В удовлетворении встречного иска просила – отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом посредством направления судебных извещений. О причинах своей неявки в судебное заседание не известили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие. Кроме того, сведения о месте и времени судебного заседания в соответствии с п.2.1 ст. 113 ГПК РФ, размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Проверив материалы дела, обсудив доводы исков судебная коллегия приходит к следующему.

Право наследования гарантируется статьей 35 Конституции РФ.

В силу статьи 1110 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно нс изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

По правилам с ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно пи находилось.

Согласно ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмозрснной статьями 1142 -1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. ст. 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ. В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследую т но праву представления.

Согласно ст. 1143 ГК РФ, если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. Дети полнородных и неполнородиых братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.

Из представленных суду документов следует, что 14 декабря 2017 года администрация МО г. Новороссийска заключила с ФИО4 договор на передачу в собственность занимаемого ею жилого помещения по адресу: .............

.......... ФИО4 умерла, о чем отделом ЗАГС г. Новороссийска в тот же день составлена запись о смерти за номером 1954.

Право собственности на приватизированную квартиру ФИО4 при жизни не зарегистрировала.

9 декабря 2020 года администрацией МО г.Новороссийск вынесено постановление №6063 «О предоставлении жилого помещения по ............ по договору социального найма гр. ФИО5.». В тот же день с ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения по указанному адресу №02620.

26 января 2021 года администрация МО г.Новороссийск заключила с ФИО2 и ФИО6 договор на передачу жилого помещения в собственность бесплатно.

16 февраля 2021 года осуществлена государственная регистрация нрава общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 па спорную квартиру, о чем в ЕГРН внесены записи за номером ........ и ........

Завещания ФИО4 не оставила. ФИО7 является ее единственным наследником по праву представления.

26 мая 2021 года Приморским районным судом г. Новороссийска вынесено решение об удовлетворении иска ФИО1. о восстановлении срока для принятия наследства, открывшегося со смерило ФИО4

24 августа 2021 года ФИО1 нотариусом ФИО8 выдано свидетельство о праве на наследство по закону в виде денежных средств на счетах в Г1ЛО «Сбарбанк России».

Свидетельство о праве на наследство по закону в виде квартиры по адресу: ............, нотариусом не выдано по причине отсутствия в ЕГРН сведений о государственной регистрации права ФИО4 на указанное жилое помещение.

Статья 11 Федерального закона № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу статьи 2 названного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Предусмотренное Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно пунктам 1, 6 статьи 31 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В силу п. 1 ст. 8.1 ГК РФ и Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» такая регистрация является обязательной.

Вместе с тем, государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится на основании заявления правообладателя, стороны (сторон) договора или уполномоченного им (ими) на то лица. При этом, срок для подачи такого заявления Федеральным законом не установлен.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 3 п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"» если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган, правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Факт обращения ФИО4 в уполномоченный орган с письменным заявлением о приватизации жилого помещения от 06.02.2015г. подтверждается материалами дела, при этом 14 декабря 2017 г., администрация заключила с ней договор на передачу в собственность спорной квартиры.

При этом, то обстоятельство, что право собственности на спорное жилое помещение при жизни ФИО4 зарегистрировано не было, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследников о включении этого жилого помещения в наследственную массу.

Кроме того, договор приватизации № 02620, заключенный между ФИО9 и администрацией г. Новороссийска до настоящего времени не признан судом недействительным, в установленном порядке администрацией не оспорен и не расторгнут.

Оценивая доводы ответчиков по первоначальному иску о том, что ФИО4 не подтвердила свою волю на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку в течение 2-х лет не зарегистрировала свое право, судебная коллегия исходит из того, что последняя не отозвала свое заявление, при этом ФИО4 на момент заключения договора была в преклонном возрасте, вела асоциальный образ жизни, в последние годы жизни перестала оплачивать коммунальные платежи, захламляла квартиру мусором, о чем администрацией был составлен соответствующий акт.

В соответствии с положениями абз. 1 ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

В совместном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.96 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в частности, в абзаце втором пункта 1 установлено следующее: "если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 ГК РФ он может признать такой акт недействительным".

Следовательно, для признания недействительным обжалуемого истцом постановления необходимо наличие двух обязательных условий: наличие нарушения нрав истца; несоответствие оспариваемого акта закону.

Постановление администрации МО г.Новороссийск №6063 от 9 декабря 2020 года о предоставлении жилого помещения по ............ по договору социального найма ФИО2 в нарушении приведенных выше положений действующего законодательства вынесено без учета наличия у ФИО1 права на наследство, в состав которого входит приватизированная ФИО4 квартира.

Соответственно заключенные на основании не соответствующего закону постановления договор социального найма жилого помещения №02620 от 90 декабря 2020 года и договор приватизации спорной квартиры от 26 января 2021 года в силу ч.1 ст.166 и ч.1 ст.168 ГК РФ являются недействительными, так как относятся к сделкам, нарушающим требования закона.

Согласно пункту 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда РФ (постановление №23 от 19.12.2003 г.), в соответствии с которыми суд вправе выйти за пределы заявленных требований и по собственной инициативе применить последствия недействительности сделки, запись в ЕГРП о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 на жилое помещение по адресу: ............, ........ и ........ от 16 февраля 2021 года должна быть погашена.

Исхода из содержания права собственности (ст.209 ГК РФ), утрата ответчиками права собственности на спорное жилое помещение влечет их утрату права пользования этим помещением, поэтому требование истца о снять ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по постоянному месту жительства по адресу: ............, также подлежит удовлетворению.

Требование о признании отсутствующим права муниципальной собственности на ............ удовлетворению не подлежит.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Учитывая изложенное, а также предмет и основания заявленных требований ФИО1 суд пришел к выводу о том, что истцом избран неверный способ защиты оспариваемого права.

Удовлетворение судом по изложенным выше основаниям требований истца о признании ненормативного акта не соответствующим закону, о признании сделок недействительными и применение судом последствий недействительности сделок исключает возможность удовлетворения встречного искового заявления ФИО2 и ФИО3 о выселении ФИО1 из жилого помещения по адресу: .............

Руководствуясь статьями 194 - 199, 328, 329, частью 5 статьи 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приморского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 08 октября 2021 года - отменить.

Иск ...........3 к ...........4, ...........2 и администрации муниципального образования г.Новороссийск удовлетворить частично:

признать незаконным постановление администрации муниципального образования г.Новороссийск №6063 от 9 декабря 2020 года «О предоставлении жилого помещения по ............ по договору социального найма гр. ФИО2»;

- признать недействительным договор социального найма жилого помещения №02620 от 90 декабря 2020 года;

признать недействительным договор на передачу в собственность ...........4 и ...........2 жилого помещения но адресу: ............, от 26 января 2021 года;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но Краснодарскому краю погасить записи о государственной регистрации права общей долевой собственности ...........4 и ...........2 на жилое помещение по адресу: ............, за номером ........ и ........ от 16 февраля 2021 года;

снять ...........4 и ...........2 с регистрационного учета по постоянному месту жительства по адресу: ............;

признать за ...........3 право собственности в порядке наследования но закону па жилое помещение по адресу: ............;

в остальной части требований в удовлетворении искового заявления отказать.

В удовлетворении встречного исковою заявления ...........4 и ...........2 к ...........3 о выселении из жилого помещения по адресу: ............, отказать полностью.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21.07.2023 года.

Председательствующий: Попова Е.И.

Судьи: Крюков С.Н.

Кузьмина А.В.