Дело № 2-353/2025

УИД 42RS0023-01-2024-002438-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 20 февраля 2025 г.

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе

Председательствующего судьи Шарониной А.А.

при секретаре Булавиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Чистогорская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокузнецкого района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к МБОУ «Чистогорская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий, а именно, обязать ответчика провести техническое обследование здания, расположенного по адресу: <адрес> с привлечением специализированной организации, оснащенной современной приборной базой и имеющей в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов. По результатам обследования получить акт, заключение или отчет о техническом состоянии конструкций здания образовательной организации, для чего установить срок.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Новокузнецкого района проведена проверка исполнения законодательства по соблюдению прав несовершеннолетних на безопасные условия учебного процесса, в результате которой установлено, что в помещении школы отсутствует организованный водосток с кровли; разрушение карнизных плит до оголения арматуры; разрушение верхней и нижней зон железобетонных плит козырьков аварийных выходов с первого этажа (выкрашивание защитного слоя бетона и оголение арматуры); отсутствие (выкрашивание) раствора в швах кладки наружных стен и локальное разрушение кирпичной кладки стен по зданию и в цокольной части; вертикальные трещины в несущей кирпичной стене; отмостка частично разрушена; бетонные ступени разрушены в спуск в подвал, со стен отваливается штукатурный слой (не эксплуатируемый); разрушение бетонных ступеней крыльца аварийных выходов с первого этажа; декоративная штукатурка (шуба) локально отсутствует по кирпичной кладке соприкасающейся с отмосткой; локально выкрошился бетон до арматуры на перемычках над окнами второго этажа; на втором этаже в двух классах и коридоре на потолке имеются следы намокания, выкрашивание раствора между плитами перекрытия, отслаивание штукатурного слоя, на плите перекрытия

имеется плесень. Установленные обстоятельства свидетельствует о небезопасном обеспечении образовательного процесса, что явилось основанием для обращения в суд с данным иском.

В судебном заседании старший помощник прокурора Новокузнецкого района ФИО1 на исковых требованиях настаивала, просила предоставить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МБОУ «Чистогорская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители 3-х лиц- Управления образования администрации Новокузнецкого муниципального округа; Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области; Инспекции государственного строительного надзора Кузбасса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение (безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность

В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, эксплуатационный контроль, текущий ремонт. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей; инженерно- технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно- технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

В соответствии со статьей 7, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасность зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояние основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии с пунктами 3.16, 5.1.1, 5.1.3 ГОСТ 31937-2024. Межгосударственного стандарта. «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» введен в действие Приказом Росстандарта от 10.04.2024 №433-ст, обследование технического состояния здания (сооружения) - специальный вид инженерных изысканий, в который входит комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, демонтажа (сноса) и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений, дефектов несущих и ограждающих конструкций и определения их фактической несущей способности.

Процедура проведения обследования строительных конструкций, принципиальные схемы и состав работ, позволяющих объективно оценить техническое состояние, фактическую несущую способность конструкций, регламентированы и определены в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принятого Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно- коммунальному комплексу от 21.08.2003 № 153 (далее - СП 13-102-2003).

Согласно пунктам 4.1, 5.1, 10.9 СП 13-102-2003 к проведению работ по обследованию несущих конструкций зданий и сооружений, допускают организации, оснащенные необходимой приборной и инструментальной базой, имеющие в своем составе квалифицированных специалистов. Квалификация организации на право проведения обследования и оценки технического состояния несущих конструкций зданий и сооружений должна быть подтверждена соответствующей Государственной лицензией.

В соответствии с пунктами 4.2, 4.3 ГОСТ 31937-2024 обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов.

Предусмотрено, что первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в 5 лет для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях.

Как установлено судом, в результате проведения истцом проверки установлено, что в помещении школы отсутствует организованный водосток с кровли; разрушение карнизных плит до оголения арматуры; разрушение верхней и нижней зон железобетонных плит козырьков аварийных выходов с первого этажа (выкрашивание защитного слоя бетона и оголение арматуры); отсутствие (выкрашивание) раствора в швах кладки наружных стен и локальное разрушение кирпичной кладки стен по зданию и в цокольной части; вертикальные трещины в несущей кирпичной стене; отмостка частично разрушена; бетонные ступени разрушены в спуск в подвал, со стен отваливается штукатурный слой (не эксплуатируемый); разрушение бетонных ступеней крыльца аварийных выходов с первого этажа; декоративная штукатурка (шуба) локально отсутствует по кирпичной кладке соприкасающейся с отмосткой; локально выкрошился бетон до арматуры на перемычках над окнами второго этажа; на втором этаже в двух классах и коридоре на потолке имеются следы намокания, выкрашивание раствора между плитами перекрытия, отслаивание штукатурного слоя, на плите перекрытия имеется плесень.

Выявленные нарушения в МБОУ «Чистогорская средняя общеобразовательная школа» свидетельствуют о том, что школа не обеспечивает гарантийной безопасности участников образовательного процесса и иных лиц, их посещающих. Несвоевременное проведение восстановительных работ (капитальный ремонт, реконструкция) может привести к аварийному состоянию здания, что может повлечь нарушение работы социально значимого объекта, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью обучающихся, работников образовательного учреждения, неопределенного круга лиц, посещающих образовательную организацию.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Новокузнецкого района о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом объема выполнения необходимых работ, для выполнения указанных действий предоставить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Чистогорская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести техническое обследование здания, расположенного по адресу: <адрес> с привлечением специализированной организации, оснащенной современной приборной базой и имеющей в своем составевысококвалифицированных и опытных специалистов. По результатамобследования получить акт, заключение или отчет о техническом состоянии конструкций здания образовательной организации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд принявший решение.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А.Шаронина