Дело № 2а-51/2025
55RS0013-01-2024-001771-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Исилькульский городской суд Омской области
в составе председательствующего судьи Вовк О.В.,
при секретаре Скок О.А.,
с участием прокурора Вдовиной М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле
16 января 2025 года
административное дело по административному иску и.о. Исилькульского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ичу о прекращении действия права на управление самоходными машинами,
УСТАНОВИЛ:
И.о. Исилькульского межрайонного прокурора обратился в суд с вышеуказанным административным иском в интересах неопределенного круга лиц.
В обоснование требований истец указал, что Исилькульской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. Проверкой установлено, что Инспекцией Гостехнадзора Исилькульского района Омской области 17.02.2022г. ФИО1 выдано удостоверение тракториста-машиниста на право управления самоходными машинами с разрешенными категориями «С,Е» удостоверение: СН 141814, действительное до 17.02.2032г. Согласно информации БУЗОО «Исилькульская ЦРБ» ФИО1 с №. состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: №». В настоящее время ФИО1 с учетом его состояния и характера заболевания, не может быть допущен к управлению транспортными средствами по медицинским показаниям. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у ФИО1, имеющего право на управление транспортными средствами, в настоящее время имеются признаки заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Кроме того, решением Исилькульского городского суда Омской области от 16.02.2021г. ФИО1 был лишен права на управление транспортным средствами, а также было прекращено действие водительского удостоверения от 12.04.2014г. №, выданное ОГИБДД ОМВД России по Исилькульскому району Омской области. Данное обстоятельство свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровью участников дорожного движения: лиц, принимающих непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасное передвижение по дорогам.
На основании вышеизложенного, просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 на основании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) №., взыскать с ответчика государственную пошлину.
В судебном заседании прокурор Вдовина М.С. поддержала заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно заявлению от 13.01.2025г. ФИО1 признает заявленные требования в полном объеме.
Представитель Гостехнадзора Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые и организационные основы деятельности в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, в том числе деятельности, связанной с допуском к эксплуатации самоходных машин и других видов техники, запрещением эксплуатации такой техники, государственной регистрацией и государственным учетом самоходных машин и других видов техники, техническим осмотром такой техники и региональным государственным контролем (надзором) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники определяются Федеральным законом от 02.07.2021г. №297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» (далее – Федеральный закон №297-ФЗ).
Статьей 1 Федерального закона №297-ФЗ предусмотрено, что самоходными машинами являются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные, сельскохозяйственные машины, внедорожные автомототранспортные средства и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, на которые оформляются паспорта самоходных машин и других видов техники (электронные паспорта самоходных машин и других видов техники).
Согласно ч.2 ст. 15 Федерального закона №297-ФЗ, право на управление самоходными машинами подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) или временным удостоверением на право управления самоходными машинами соответствующих категорий, предусмотренных частью 1 статьи 15 настоящего закона, выданными органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники. Указанные удостоверения считаются действительными на территории Российской Федерации независимо от места выдачи.
В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона №297-ФЗ, к отношениям, связанным с осуществлением медицинского обеспечения безопасной эксплуатации самоходных машин и других видов техники, применяются положения Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ) с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968г., ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно п. 6 ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона №196-ФЗ, одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, согласно ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ, заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 16 Федерального закона №297-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление самоходными машинами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению самоходными машинами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством является, в том числе, органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по №).
В судебном заседании установлено, что в результате проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения Исилькульской межрайонной прокуратурой, установлено, что 17.02.2022г. Инспекцией Гостехнадзора Исилькульского района (Гостехнадзора Омской области) ФИО1 выдано удостоверение тракториста-машиниста №.
Из справки БУЗОО «Исилькульская ЦРБ» усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с №. состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: «№
Сведений о наличии оснований для прекращения диспансерного наблюдения в отношении ФИО1 не имеется и административным ответчиком не представлено.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием № в нарушение требований закона, обладает правом на управление самоходными машинами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего, нарушаются права участников дорожного движения: лиц, принимающих непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, определить круг которых не представляется возможным. Управление лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению самоходной машиной, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
При наличии данного заболевания ответчик не вправе осуществлять управление самоходными машинами. Установленные судом обстоятельства дают основания для прекращения действия удостоверения тракториста-машиниста, выданного ответчику.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования и.о. Исилькульского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ичу о прекращении действия права на управление самоходными машинами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление самоходными машинами ФИО1 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, имеющего удостоверение тракториста-машиниста №.
Взыскать с ФИО1 ича (паспорт № №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Вовк
Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.01.2025г.