УИД: 56RS0009-01-2022-003740-96

№2а-3153/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Яшниковой В.В.,

при секретаре Мажитовой Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, указав, что ФИО1 с 13.09.2012 года по 29.05.2018 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, в соответствии со ст.419 Налогового кодекса РФ являлась плательщиком страховых взносов. Сумма начисленных страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период 2017 года составила: на обязательное пенсионное страхование 23400 рублей; на обязательное медицинское страхование 4590 рублей. Страховые взносы подлежали уплате ФИО1 не позднее 31.12.2017 года. В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в установленный срок, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, начислены пени за 2017 год в сумме 42,32 рубля за период с 25.01.2019 по 29.01.2019 года. В связи с тем, что административный ответчик не уплатила обязательный платеж в установленный законодательством срок, ей в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса РФ было направлено требование об уплате налогов от 16.01.2018 года со сроком исполнения до 05.02.2018 года. В настоящее время, сумма задолженности после частичной оплаты, составляет: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год -21395,60 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 4590 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 42,32 рубля за период с 25.01.2019 по 29.01.2019 года. Мировым судьей судебного участка №2 Дзержинского района г. Оренбурга 31.12.2020 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, который определением судьи от 28.01.2022 года отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1 Просит восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления, взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по обязательным платежам в общей сумме 26027,92 рублей, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 21395,60 рублей; пени по страховым взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в сумме 42,32 рубля за период с 25.01.2019 по 29.01.2019; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2020 год, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 4590 рублей.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещены.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно пп. 1 п. 3.4 ст. 23 Налогового кодекса РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

Согласно п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со ст. 420 Налогового кодекса РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем пп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии со ст. 430 Налогового кодекса РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают -страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Порядок исчисления и уплаты установлен статьей 432 Налогового Кодекса РФ.

Исходя из положений пп. 2 п.1 ст. 430 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного пп. 3 п. 2 ст. 425 настоящего Кодекса.

Согласно Федерального закона от 02.06.2016 № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», МРОТ с 01.07.2016 составляет 7 500 руб. в месяц.

Сумма страховых взносов, подлежащая уплате плательщиками, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, составляет:

- на обязательное пенсионное страхование: в случае, если величина дохода плательщика не превышает 300 000,00 рублей за расчетный период в размере, определяемом как - 1 МРОТ (7 500,00 рублей на 2017 г.) х 26% х 12 мес. = 23 400,00 рублей налог уплачен в полном объеме 16.09.2019, т. е. в неустановленный законом срок.

- размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период определяется как 1 МРОТ (7 500,00 рублей на 2017 год) х 5,1% х 12 месяцев) = 4 590,00 рублей, налог уплачен в полном объеме 29.08.2019, т. е. в неустановленный законом срок.

Таким образом, страховые взносы подлежащие уплате за расчетный период 2017 года составляют: на обязательное пенсионное страхование 23 400,00 рублей; на обязательное медицинское страхование 4 590,00 рублей.

В соответствии с п. 5 ст. 432 Налогового кодекса РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии с п. 5 ст. 430 Налогового кодекса РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Согласно п. 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктами 1,3,4 ст.75 Налогового кодекса РФ, пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период с 13.09.2012 года по 29.05.2018 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а следовательно, являлась плательщиком страховых взносов.

Сумма начисленных страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период 2017 года составила: на обязательное пенсионное страхование 23400 рублей; на обязательное медицинское страхование 4590 рублей.

Страховые взносы подлежали уплате ФИО1 не позднее 31.12.2017 года.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в установленный срок, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, начислены пени за 2017 год в сумме 42,32 рубля за период с 25.01.2019 по 29.01.2019 года.

В связи с тем, что административный ответчик не уплатила обязательный платеж в установленный законодательством срок, ей в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса РФ было направлено требование об уплате налогов от 16.01.2018 года со сроком исполнения до 05.02.2018 года.

В судебном заседании установлено, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 23400 рублей частично уплачена ФИО1, а именно: 10.03.2022 года в сумме 386,59 рубля, 16.10.2021 года в сумме 1128 рублей, 22.09.2021 года в сумме 203,87 рублей, 12.11.2021 года в сумме 0,01 рублей, 21.06.2021 года в сумме 285,93 рублей.

Таким образом, сумма задолженности ФИО1 по обязательным платежам составляет: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год - 21395,60 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 4590 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 42,32 рубля за период с 25.01.2019 по 29.01.2019 года.

Мировым судьей судебного участка №2 Дзержинского района г. Оренбурга 31.12.2020 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, который определением судьи от 28.01.2022 года отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1

В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 47 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, статьей 47 Налогового кодекса РФ установлен двухлетний срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из материалов дела следует, что требования от 16.01.2018 года, срок для оплаты обязательных платежей и санкций установлен до 05.02.2018 года.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам вынесен мировым судьей судебного участка №2 Дзержинского района г. Оренбурга - 31.12.2020 года, то есть с нарушением установленного срока.

При таких обстоятельствах, поскольку срок для обращения с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей пропущен, срок для подачи в суд административного искового заявления также признается не соблюденным.

Разрешая заявленные требования административного истца о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Доказательств пропуска срока на подачу административного искового заявления по уважительной причине, административным истцом в судебное заседание не предоставлено.

Вместе с тем, ИФНС России №15 по Оренбургской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, оснований для признания причин пропуска процессуального срока не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области в удовлетворении заявленных требований о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления и взыскании обязательных платежей.

Пропуск срока обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Дзержинского района г. Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: В.В. Яшникова

Полный текст решения изготовлен 12.09.2022 года