Дело №а-315/2023

(26RS0№-04)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 05 апреля 2023 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куц О.Н.,

при секретаре Кучиевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «МКО» к УФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, об обязании принятия мер принудительного характера,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МКО» обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, а именно: несвоевременном направлении в Нотариальную палату <адрес> запроса о предоставлении сведений о наличии открытого наследственного дела к имуществу умершего должника; о перечне лиц, принявших наследство; о составе и стоимости имущества, входящего в состав наследства (в том числе копии выданных свидетельств о праве на наследство); о размере долей наследников в составе наследственного имущества; несвоевременном направлении (в случае, если наследственное дело не заводилось, для определения лиц, фактически принявших наследство) запросов в подразделения по вопросам миграции в системе МВД России о лицах, совместно зарегистрированных в жилом помещении должника на момент его смерти; управляющие компании - об оплате коммунальных услуг; налоговые органы - об уплате налогов на жилое помещение и (или) иное имущество, входящее в состав наследства; непринятии мер по контролю за исполнением запросов судебного пристава-исполнителя, направленных в целях установления правопреемника должника; об обязании судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, в срок - незамедлительно принять надлежащие меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП: запросить нотариальной палате <адрес> сведения: о наличии открытого наследственного дела к имуществу умершего Должника; о перечне лиц, принявших наследство; о составе и стоимости имущества, входящего в состав наследства (в том числе копии выданных свидетельств о праве на наследство); о размере долей наследников в составе наследственного имущества; для определения лиц, фактически принявших наследство, запросить: подразделения по вопросам миграции в системе МВД России о лицах, совместно зарегистрированных в жилом помещении должника на момент его смерти; управляющие компании - об оплате коммунальных услуг; налоговые органы - об уплате налогов на жилое помещение и (или) иное имущество, входящее в состав наследства; осуществить контроль за своевременным исполнением запросов судебного пристава-исполнителя, направленных в целях установления правопреемника должника; предоставить взыскателю копии всех полученных документов для обращения в суд с заявлением о замене стороны в гражданском деле; возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца, мотивируя следующим.

В Нефтекумском РОСП <адрес> находится на исполнении исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Должник умер, однако судебным приставом-исполнителем не предпринято надлежащих мер по установлению правопреемников должника. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ООО «МКО» посредством сайта ЕПГУ в адрес судебного пристава-исполнителя направлены запросы с просьбой: запросить в органах ЗАГС подтверждение факта смерти Должника; в случае смерти Должника, приостановить исполнительное производство на основании п. 1 ч. 1 ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» до установления правопреемника должника. Запросить Нотариальной палате <адрес> сведения: о наличии открытого наследственного дела к имуществу умершего Должника; о перечне лиц, принявших наследство; о составе и стоимости имущества, входящего в состав наследства (в том числе копии выданных свидетельств о праве на наследство); о размере долей наследников в составе наследственного имущества. В случае, если наследственное дело не заводилось, для определения лиц, фактически принявших наследство, запросить: подразделения по вопросам миграции в системе МВД России о лицах, совместно зарегистрированных в жилом помещении должника на момент его смерти; управляющие компании - об оплате коммунальных услуг; налоговые органы - об уплате налогов на жилое помещение и (или) иное имущество, входящее в состав наследства. Предоставить взыскателю копии всех полученных документов для обращения в суд с заявлением о замене стороны в гражданском деле. ДД.ММ.ГГГГ ходатайство удовлетворено, однако сведения о направленных запросах и ответах на них до настоящего времени взыскателю не предоставлены.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по <адрес>, административный ответчик судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, принимая во внимание отсутствие необходимости обязательного участия в судебном заседании сторон, не признает их явку обязательной и, руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, поскольку их не явка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) в целях понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с пп.1 п.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст.218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федеральный закон от 21.07.1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Заявленные административным истцом требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем, по его мнению, преждевременно вынесено постановление об окончании исполнительного производства, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода.

При этом, какие именно меры не были приняты судебным приставом-исполнителем Нефтекумского РОСП УФССП России по <адрес> и в чем конкретно выразилось нарушение права взыскателя по исполнительному производству в административном иске не указано, а перечислены лишь вопросы, подлежащие рассмотрению судом на предмет возможного выявления нарушений в ходе осуществления исполнительных действий в рамках исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем запрошены необходимые сведения, в организациях и органах, находящихся на территории Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что должник ФИО2 умер, в связи с чем судебным приставом исполнителем осуществлены запросы в адрес нотариусов Нефтекумского нотариального городского округа.

В соответствии с предоставленными нотариусами Нефтекумского нотариального городского округа сведениями, наследственное дело после смерти ФИО2 не открывалось.

Судебный пристав-исполнитель обратилась с заявлением о прекращении исполнительного производства в отношении ФИО2 В настоящее время данный вопрос не разрешен.

Сомневаться в достоверности предоставленных административным ответчиком сведений у суда оснований не имеется.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По мнению суда, решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов истца оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на истце.

Однако, административным истцом не представлено суду доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии якобы достаточных мер для принудительного исполнения по исполнительному производству.

В соответствии с ч.1 ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административный истец, как сторона исполнительного производства, вправе знакомиться с материалами исполнительного производства на предмет выявления нарушений в действиях (бездействиях) судебного пристава-исполнителя при осуществлении исполнительских действий и принятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП осуществлены все необходимые меры принудительного исполнения.

При этом, каких-либо доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, необходимости их восстановления в судебном заседании не добыто.

Таким образом, вопреки доводам административного истца в удовлетворении заявленных административных исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «МКО» к УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, а именно: несвоевременном направлении в Нотариальную палату <адрес> запроса о предоставлении сведений о наличии открытого наследственного дела к имуществу умершего должника; о перечне лиц, принявших наследство; о составе и стоимости имущества, входящего в состав наследства (в том числе копии выданных свидетельств о праве на наследство); о размере долей наследников в составе наследственного имущества; несвоевременном направлении (в случае, если наследственное дело не заводилось, для определения лиц, фактически принявших наследство) запросов в подразделения по вопросам миграции в системе МВД России о лицах, совместно зарегистрированных в жилом помещении должника на момент его смерти; управляющие компании - об оплате коммунальных услуг; налоговые органы - об уплате налогов на жилое помещение и (или) иное имущество, входящее в состав наследства; непринятии мер по контролю за исполнением запросов судебного пристава-исполнителя, направленных в целях установления правопреемника должника; об обязании судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, в срок - незамедлительно принять надлежащие меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП: запросить в нотариальной палате <адрес> сведения: о наличии открытого наследственного дела к имуществу умершего Должника; о перечне лиц, принявших наследство; о составе и стоимости имущества, входящего в состав наследства (в том числе копии выданных свидетельств о праве на наследство); о размере долей наследников в составе наследственного имущества; для определения лиц, фактически принявших наследство, запросить: подразделения по вопросам миграции в системе МВД России о лицах, совместно зарегистрированных в жилом помещении должника на момент его смерти; управляющие компании - об оплате коммунальных услуг; налоговые органы - об уплате налогов на жилое помещение и (или) иное имущество, входящее в состав наследства; осуществить контроль за своевременным исполнением запросов судебного пристава-исполнителя, направленных в целях установления правопреемника должника; предоставить взыскателю копии всех полученных документов для обращения в суд с заявлением о замене стороны в гражданском деле; возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Нефтекумский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Н. Куц