Дело № 2-71/2025

25RS0010-01-2024-005879-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2025 года г. Находка

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Шулико О.С.

при секретаре Андреевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "Территориальная энергосетевая компания", публичному акционерному обществу "Дальневосточная энергосетевая компания" о признании недействительным акта неучтенного потребления электрической энергии от 11.07.2024 г., возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Территориальная энергосетевая компания" (далее по тексту- ООО «ТЭСК) о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии и возложении обязанности, указав, что он является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь 2 000 кв.м., адрес объекта, ориентир: жилой дом, адрес ориентира: <.........>, участок находится примерно в 60 м. по направлению на северо- восток от ориентира, расположенного за пределами участка, кадастровый номер: <.........> На данном земельном участке находится дачный дом, подключенный к электроснабжению. Он является добросовестным потребителем, задолженностей по оплате электроэнергии не имеет, своевременно оплачивает выставленные счета за электроэнергию. Ответчиком был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 000609 от 11.07.2024 г., составленный ООО «ТЭСК». В указанном акте представитель ООО «ТЭСК» инженер ФИО2 указал на несанкционированное подключение внутридомового оборудования и энергопринимающих устройств в границах этого земельного участка проводом СИП 4х25 кв.мм. от ВЛ-0,4 кВ до точки измерения расчетным прибором учета электроэнергии, что привело к искажению данных об отмене потребленной электроэнергии. Так же ФИО2 указал на то, что нарушение выявлено путем визуального осмотра. В связи с составлением вышеуказанного акта ответчиком ему был выставлен счет на сумму 198 701 руб. 40 коп. С вышеуказанным актом и выставленным счетом он не согласен, поскольку он не производил несанкционированного подключения, акт составлен с нарушениями положений п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственника и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Акт составлен в одностороннем порядке, без его участия и участия иных представителей. Ответчиком грубо нарушен порядок действий при проведении проверки прибора учета, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», а именно: нарушен порядок уведомления потребителя (п. 85 указанного Постановления), сетевая организация не уведомила его о предстоящей проверке прибора учета, не составлен акт осмотра прибора учета, который является основополагающим при установлении факта вмешательства в прибор учета, а также других его параметров. Кроме того, указанный акт неучтенного потребления электрической энергии не соответствует требованиям п.п.192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Так, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверке приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Кроме того, ответчик в нарушение действующих норм и правил не произвел своевременную замену прибора учета и незаконно составил вышеуказанный акт. Направленная в адрес ответчика претензия по данному факту была оставлена без ответа. Просит суд признать недействительным акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 000609 от 11.07.2024 г., составленный ООО «ТЭСК» по адресу: <.........>, а также возложить на ответчика обязанность произвести соответствующий перерасчет электроэнергии, а именно уменьшить сумму оплаты за потребленную электроэнергию на 198 701 руб. 40 коп.

Определением Находкинского городского суда Приморского края от 24.09.2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика было привлечено публичное акционерное общество "Дальневосточная энергосетевая компания" (далее- ПАО «ДЭК») (протокол судебного заседания от 24.09.2024 г.).

Впоследствии, истец увеличил исковые требования, предъявив также исковые требования к ПАО «ДЭК», в связи с чем, просит суд: признать недействительным акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 000609 от 11.07.2024 г., составленный ООО «ТЭСК» по адресу: <.........>, а также возложить на ответчика ПАО «ДЭК» обязанность произвести соответствующий перерасчет электроэнергии, а именно уменьшить сумму оплаты за потребленную электроэнергию на 198 701 руб. 40 коп. (л.д. 59).

Определением Находкинского городского суда Приморского края от 11.11.2024 г. к участию в деле в качестве ответчика было привлечено публичное акционерное общество "Дальневосточная энергосетевая компания" (далее- ПАО «ДЭК») (протокол судебного заседания от 11.11.2024 г.).

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3, допущенный к участию в деле на основании ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме, а также доводы, изложенные в письменных объяснениях, согласно которым указывают, что в нарушение п. 85 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», поставщик (сетевая организация) не уведомила истца надлежащим образом о дате, месте и времени проведения проверки. Таким образом, проведение проверочного мероприятия в нарушение установленных законодательством правил об обязательном извещении потребителя является актом недобросовестного поведения и ставит под сомнение результаты проверки в целом. Составление акта без уведомления или при неявке потребителя или его доверенного лица, лишает потребителя права принимать участие в составлении акта и вносить свои замечания. Таким образом, потребитель просто не может реализовать и защитить свои права. Кроме того, в нарушение указанного пункта постановления Правительства РФ при составлении акта: отсутствовал потребитель, который не был надлежащим образом уведомлен о проведении проверки; отсутствует отметка об отказе потребителя от подписания указанного акта; отсутствуют возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; отсутствует состав незаинтересованных лиц, участвовавших в проверке, составлении акта, а также иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением: в акте не указан факт проведения фото и видеосъемки, таким образом, не усматривается целостность и неразрывность акта и материалов видеосъемки. В акте указаны неактуальные паспортные данные потребителя, что косвенно подтверждает его отсутствие при составлении акта; п.3 акта о том, что потребитель отказался от подписи без объяснения причины, не соответствует действительности. Кроме того, срок составления акта не должен превышать одного года с даты предыдущей проверки, однако, в п.2 акта (дата предыдущей проверки) указано: «последние три месяца не проводилась», дата последней проверки не указана (отсутствует), акт составлен по истечении года после проведения последней проверки.

В судебных заседаниях истец ФИО1 также пояснял, что площадь дачного дома, который находится на принадлежащем ему земельном участке, не составляет 417, 30 кв.м., как указано в платежном документе, направленном ПАО «ДЭК». После приобретения земельного участка в 2012 г. он обратился в ОАО «ДЭК», где с ним был заключен договор электроснабжения, при этом, с момента установки электросчетчика его проверка ни разу не производилась. С указанного времени он оплачивал поступающие ему платежные документы, задолженности не имел. Полагает, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в нарушение норм действующего законодательства, поскольку в акте указаны данные его паспорта, который в настоящее время заменен, а также акт составлен в его отсутствие, без его надлежащего извещения о его составлении. В судебном заседании 13.12.2024 г., после допроса свидетеля <.........> истец не отрицал, что он разговаривал с ним по телефону, и когда <.........>. сообщил ему, что намерен приехать с целью проверки прибора учета, он попросил его приехать в выходной день, в связи с чем, считает, что его извещение было ненадлежащим, поскольку он должен был быть извещен за 2 недели до даты проверки. Также просит принять во внимание, что собственником дома он не является, что подтверждено сведениями из ЕГРН. В судебном заседании 12.03.2025 г. истец пояснил, что вмешательство в прибор учета было произведено <.........>, который является начальником участка энергосети в п. Врангель и к которому он ранее обращался с устной просьбой об увеличении мощности электроэнергии, в связи с чем, передавал ему в качестве вознаграждения денежную сумму.

Представитель ответчика ООО «ТЭСК» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Согласно представленным письменным возражениям на иск, представитель ответчика ООО «ТЭСК» указывает, что нормы материального права, на которые ссылается истец в части Постановления Правительства РФ № 422 от 04.05.2012 г. являются недействующими с 01.07.2020 г. Расчетный прибор был установлен 11.05.2012 г., на момент установки никаких нарушений не было выявлено и все соответствовало требованиям действующего законодательства. В связи с тем, что выявленное в 2024 г. нарушение не требовало каких-то дополнительных мер выявления, кроме визуального обзора, то в 2012 г. его могли и не заметить, тем более и сам прибор учета установили только в 2012 г., т.е. до 2012 г. данной схемы нарушения могло не существовать. В связи с этим, данная схема нарушения появилась уже в период, когда собственником расчетного прибора учета был истец. Кроме того, в данном случае нарушение состоит в подключении помимо расчетного прибора учета, т.е. наличие права собственности на расчетный прибор учета правового значения не имеет. Данное является нарушением и для приборов учета подключенных после 01.07.2020 г., т.к. вопрос касается не технического нарушения в работе прибора учета (недоучет – из –за нарушения в работе прибора учета), а прямо вмешательство в виде подключения к линии. Поскольку с 2012 г. прибор учета находился в собственности истца и его законном владении, то сетевая организация обоснованно полагала, что истец следит за своим расчетным прибором добросовестно. Согласно акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 15.07.2012 г. № 271, подписанного истцом без замечаний и возражений, установлена граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, опора без номера, на которой установлен расчетный прибор учета, в связи с этим, зона балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности истца и сетевой организации определена, а также определена граница владения энергопринимающими устройствами. Однако, на месте обнаружено и зафиксировано актом от 11.07.2024 г. – подключение до точки измерения расчетного прибора учета, а это соответствует понятию безучетного потребления. Данное нарушение возможно совершить только активными действиями. Уведомление о времени и месте проведения проверки было сделано, что подтверждают показания допрошенного в судебном заседании свидетеля <.........>. и пояснения самого истца о телефонном звонке. Допрошенный в судебном заседании свидетель <.........> также дал пояснения по порядку проведения проверки, производства фото и видеосъемки, а также по тому, что именно было выявлено при проведении проверки. Таким образом, акт составлен по всем правилам Постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г., проверки в течение 90 дней не было. ООО «ТЭСК» являлось сетевой организацией на территории Находкинского городского округа с 01.06.2013 г. по 31.12.2024 г., в связи с чем, имело право составлять акты безучетного потребления. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных отзывах на иск, согласно которым указывает, что акт неучтенного потребления соответствует нормам действующего законодательства, расчет в акте составлен исходя из требований закона, факт неучтенного потребления подтвержден фото и видео фиксацией. Также, в ходе судебного заседания было установлено, что акт неучтенного потребления был составлен в сумме 130 891 руб. 20 коп., при этом, потребителю за июль месяц 2024 г. было выставлено к оплате – 198 701 руб. 40 коп. Разница между суммой составленного акта неучтенного потребления и выставленной суммой составила 67 810 руб. 20 коп. Данная разница сложилась исходя из норм действующего законодательства, а именно Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. (ред. От 24.05.2024 г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственников и пользователей помещений в МКД». Согласно постановления Агентства по Тарифам Приморского края № 59\10 от 23.11.2023 г. с внесенными изменениями Постановления Агентства по Тарифам Приморского края № 74\1 от 28.12.2023 г. алгоритм дорасчета следующий: суммы выставленная в счет-квитанции 198 701, 40 руб., из которых 130 891,20 руб. – сумма акта неучтенного потребления, составленная по формуле нормативный объем 1072х10\30 (дней в месяце) х 90 (количество дней со дня последней проверки, если бы она была или за последние 3 месяца). Итого сумма задолженности по акту неучтенного потребления составляет 130 891 руб. 20 коп. Остаток суммы составил 67 810 руб. 20 коп., т.е. сумма фактического акта больше на 67 810 руб. 20 коп. Данная сумма сложилась исходя из количества месяцев- 3 месяца (90 дней), из объема потребления, т.е. 3 расчетных периода. Расчет разбит на три расчетных периода, в каждом из расчетных периодов применены дифференцированные значения тарифа. Итого, сумма выставленная в квитанции, с учетом начислений, составляет 198 701 руб. 40 коп. Просит в удовлетворении требований отказать.

Свидетель <.........> допрошенный в судебном заседании показал, что он работает в ООО "ТЭСК" в должности <.........> 11.07.2024 г. им был составлен акт № 000609 неучтенного потребления электроэнергии по адресу: <.........> поскольку вышел из стоя маршрутизатор, который передает данные (перестал выходить на связь), в связи с чем, он выехал по указанному адресу. Накануне, он приехал и оставил свой номер телефона девочке, которая находилась по указанному адресу, 10.07.2024 г. абонент ему перезвонил, он ему сообщил, что намерен приехать с вышкой, номер телефона абонента <.........> (входящий звонок 10.07.2024 г.в 09.55 час., исходящий звонок - 11.07.2024 г. 14.23 час.). 11.07.2024 г. он приехал с вышкой, произвел осмотр, где в ходе осмотра воздушных линий было выявлено, что отходящий провод от матрицы был обрезан и переподключен на воздушную линию электропередач (напрямую), при этом, электроэнергия абоненту подавалась, однако прибор учета это не учитывал. При производстве данных действий им была осуществлена видеозапись, на которой отображены все производимые им действия, в том числе, когда он проверял напряжение (на момент проверки напряжение имелось), также им был составлен акт № 000609 (протокол судебного заседания от 13.12.2024 г.).

В судебном заседании также обозревалась видеозапись, представленная представителем ООО «ТЭСК», зафиксировавшей обстоятельства, явившиеся основанием для составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 000609 от 11.07.2024 г. (флеш- носитель приобщен к материалам гражданского дела).

Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу: ориентир жилой дом, адрес ориентира: <.........>, участок находится примерно в 60 м. по направлению на северо-восток от ориентира, расположенного за пределами участка, на основании договора купли- продажи земельного участка от 13.08.2009 г. № 59, государственная регистрация права произведена 04.09.2009 г.

На указанном земельном участке расположен дом, факт принадлежности которого не отрицал истец ФИО1, ссылаясь на то, что собственником данного дома он не является, поскольку право собственности не зарегистрировано за ним в Едином государственном реестре недвижимости, дом является для него «дачным домом».

ООО «ТЭСК» является сетевой организацией Находкинского городского округа с 01.06.2013 г.

Согласно акту установки электросчетчика от 11.05.2012 г., абоненту ФИО1 по адресу: <.........> установлен прибор учета (<.........>) на металлическом щите № <.........>\н; данный прибор учета является собственностью абонента (л.д. 79).

04.07.2012 г. между ОАО «ДЭК» и ФИО1 (собственником жилого дома, находящегося по адресу: <.........> был заключен договор энергоснабжения граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах № 2191, по условиям которого, ОАО «ДЭК» приняло на себя обязательства подавать потребителю электрическую энергию, качество которой соответствует требованиям технических параметров государственных стандартов; точка поставки электрической энергии потребителю определяется актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между ООО «НЭС» и потребителем (п.1).

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 15.07.2012 г. № 271, подписанного, в том числе, истцом ФИО1, установлена граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, опора без номера на которой установлен расчетный прибор учета.

11.07.2024 г. инспектором ООО «ТЭСК» ФИО2 проведена проверка прибора учета электроэнергии установленного на опоре около жилого дома по адресу: <.........> выявлено несанкционированное подключение внутридомового оборудования и энергопринимающих устройств расположенных в границах земельного участка проводом СИП 4х 25 мм? от ВА 0,4 кв до дочки измерения расчетным прибором учета электроэнергии, что привело к искажению данных об объеме потреблённой электроэнергии, проводилась видеофиксация, о чем составлен акт № 000609 от 11.07.2024 г. (л.д. 11).

К акту № 000609 от 11.07.2024 г. о неучтенном потреблении электрической энергии составлен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, согласно которому размер доначисленной платы за коммунальную услугу составил 130 891 руб. 20 коп.

11.07.2024 г. инспектором ООО «ТЭСК» также был составлен акт проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии, согласно которому, также были выявлены нарушения (неучтенное потребление электроэнергии).

ПАО «ДЭК в июле 2024 г. был направлен истцу платежный документ (оплата электроэнергии), согласно которому, размер оплаты за без учетное потребление электрической энергии определен в размере 198 701 руб. 40 коп. (л.д. 10).

23.08.2024 г. ФИО1 направил в адрес ООО «ТЭСК» претензию, в которой выразил несогласие с актом № 000609 от 11.07.2024 г., просил его аннулировать и произвести перерасчет электроэнергии.

Указанная претензия была получена ООО «ТЭСК», однако, как пояснил представитель ООО «ТЭСК» ФИО4 в судебном заседании, ответ на претензию ФИО1 дан не был.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Базовыми нормативными актами, регулирующими вопросы поставки энергоресурса потребителям являются Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения № 442) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 N 354 (далее Правила N 354).

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (ст. 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442.

В силу положений статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Иное предусмотрено, в частности, для случаев безучетного потребления электрической энергии, которое пунктом 2 Основных положений от 4 мая 2012 г. № 442 характеризуется как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, обязанность содержать в исправном состоянии приборы учёта и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии, возложена на абонента.

В силу подп. "а" п. 34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель обязан при обнаружении неисправностей, пожара и аварий во внутриквартирном оборудовании, внутридомовых инженерных системах, а также при обнаружении иных нарушений качества предоставления коммунальных услуг немедленно сообщать о них в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем, а при наличии возможности - принимать все меры по устранению таких неисправностей, пожара и аварий.

В силу подпункта "б" пункта 34 Правил N 354 потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений индивидуального прибора учета, нарушения целостности пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Пунктом 167 Основных положений № 442 установлено, что сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 170 Основных положений №442 проверки расчётных приборов учёта осуществляются сетевой организацией. Проверки расчётных приборов учёта осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учёта, проверку соответствия приборов учёта требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учёта, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учёта. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Проверки приборов учёта осуществляются с использованием средств фотосъёмки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтённом потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 173 Основных положений №442 результаты проверки приборов учёта оформляются актом проверки расчётного прибора учёта, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нём указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учёта является заключение о пригодности расчётного прибора учёта для осуществления расчётов за потребленную (произведённую) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчётного прибора учёта требованиям, предъявляемым к такому прибору учёта, а также о наличии (об отсутствии) безучётного потребления или о признании расчётного прибора учёта утраченным.

Пунктом 175 Основных положений № 442 предусмотрено, что лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета и (или) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах балансовой принадлежности (земельного участка) которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты обязано в течение одних суток сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 27 Обзора судебной практики № 4 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 декабря 2019 г., безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

Потребитель - собственник прибора учета, приобретший прибор учета с вмонтированным в него посторонним электронным устройством, влияющим на работу прибора, признается совершившим действия, которые квалифицируются как иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета и приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электрической энергии.

На основании пункта 177 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучётного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учёта, а также в ходе проведения осмотра прибора учёта перед его демонтажем.

В пункте 178 Основных положений №442 предусмотрено, что в акте о неучтённом потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учёта на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учёта - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В течение двух рабочих дней гарантирующий поставщик обязан составить расчет объема безучетного потребления электрической энергии на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным в абзацах 1 и 2 пункта 195 Основных положений №442.

При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтённом потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучётное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтённом потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучётного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучётное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъёмки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъёмки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтённом потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтённом потреблении электрической энергии.

Судом установлено, что акт о неучтённом потреблении электрической энергии № 000609 от 11.07.2024 г., составлен в отсутствие потребителя коммунальной услуги ФИО1

Между тем, пункт 178 Основных положений №442 предусматривает порядок действий при составлении акта в отсутствие потребителя, а именно, в случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъёмки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъёмки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтённом потреблении электрической энергии.

При составлении оспариваемого акта была проведена видеофиксация, которая представлена в материалы дела.

Как разъяснено в пункте 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 г., неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтённого потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали. Ссылка абонента на недействительность акта о неучтенном потреблении вследствие его неизвещения сетевой организацией о проведении проверки, в результате которой был выявлен факт безучётного потребления, несостоятельна, поскольку в соответствии с пунктом 177 Правил №442 уведомление абонента о дате и времени проведения проверки требуется для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам. Отсутствие такого уведомления не влияет на действительность актов, составленных в результате ее проведения, поскольку работники сетевой организации были допущены к расчетному прибору представителем абонента, полномочия которого явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, уведомление абонента о составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии необходимо для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам. При этом отсутствие такого уведомления не влияет на действительность актов, составленных в результате ее проведения.

Учитывая, что прибор учета, установленный для использования ФИО1, расположен на опоре электропередач за домом истца, отсутствовала необходимость с его стороны обеспечения к нему доступа.

Несмотря на то, что в момент выявления нарушения в работе прибора учета и составления акта потребитель не присутствовал, была проведена видеофиксация, акт ему направлен почтовым отправлением, данные действия ответчика ООО «ТЭСК» соответствуют вышеприведенным положениям закона.

Кроме того, в судебном заседании истец ФИО1 не оспаривал факт телефонного звонка от инспектора ООО «ТЭСК», который накануне уведомил его о предстоящей проверке прибора учета, однако, ФИО1 предложил ему приехать в выходной день.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом положений п. 1 ст.ст. 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о соответствии акта № 000609 от 11.07.2024 г. о неучтенном потреблении электроэнергии требованиям Основных положений №442, поскольку он отражает действительные обстоятельства в момент проведения проверки, в нем указаны способ и место осуществления безучетного потребления электроэнергии, то есть содержит информацию, достаточную для подтверждения факта безучетного потребления истцом электрической энергии.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Вместе с тем, каких-либо достоверных доказательств, опровергающих содержание акта № 000609 от 11.07.2024 г., истец суду не представил.

Доводы истца ФИО1 о том, что с его стороны не осуществлялось вмешательство в работу прибора учета, вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ, не подтверждены доказательствами, учитывая, что он как абонент несет ответственность за его корректную работу, поскольку от этого напрямую зависит объем обязанностей потребителя перед поставщиком энергии. Кроме того, данный прибор осуществляет учет электроэнергии, потребляемой только истцом. Достоверные данные о том, кто может быть заинтересован во вмешательстве в его прибор учета, ФИО1 не привел. В правоохранительные органы по вопросу противоправных действий в отношении прибора учета истец не обращался.

Суд полагает возможным указать, что в судебном заседании с достоверностью установлена вина потребителя в не обеспечении сохранности прибора учета, что является основанием для применения гражданско-правовой ответственности в виде начисления платы за неучтенную электроэнергию по нормативу. При этом, кто конкретно внес конструктивные изменения в прибор учета, правового значения для рассматриваемого спора не имеет.

Правовые нормы статьи 543 ГК Российской Федерации, регулируя договорные отношения по энергоснабжению, являются специальными к положениям статьи 210 ГК Российской Федерации и не противоречит им, так как статьей 210 ГК Российской Федерации предусмотрено, что бремя содержания имущества может быть изменено законом. Положениями статьи 543 ГК Российской Федерации бремя содержания имущества, в части обеспечения надлежащего технического состояния прибора учета возложена на абонента, которым является истец.

Таким образом, факт неучтенного потребления электроэнергии нашел свое подтверждение в судебном заседании, а следствием указанного нарушения является расчет объема ресурса исходя из максимально возможного его потребления абонентом, неправомерные действия (бездействие) которого были направлены на занижение объема полученной электрической энергии (пункт 187 Основных положений №442).

Объем безучетного потребления электрической энергии определен в соответствии пунктом 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", согласно которому объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии до даты замены прибора учета объем потребления электрической энергии (мощности) определяется в порядке, предусмотренном требованиями пункта 179 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) для случая непредоставления показаний прибора учета.

Аналогичные нормы содержаться в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354.

Принимая во внимание положения, изложенные в Правилах №354 и Основных положениях №442, расчет безучетного потребления электроэнергии к оспариваемому акту составлен в установленный законом срок, в предусмотренном порядке, достоверных и допустимых доказательств, опровергающих произведенный ответчиком расчет, и свидетельствующих об ином объеме безучетного потребления электроэнергии, истцом суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что расчет за период безучетного потребления произведен в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354 и Основными положениями N 442, является арифметически верным, истцом не оспорен, а поэтому не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 000609 от 11.07.2024 г. и возложении на ответчика ПАО «ДЭК» обязанности произвести перерасчет, исключив задолженность.

Указание истца ФИО1 на то, что оспариваемый акт не содержит сведений о предыдущей проверке прибора учета электроэнергии суд во внимание не принимает по следующим основаниям.

Акт № 000609 от 11.07.2024 г. о неучтенном потреблении электрической, составленный ООО «ТЭСК» не содержит сведений о предыдущей проверки прибора учета, установленного по адресу: <.........>

Пунктом 81 (11) Правил № 354 определено, что перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Трех месячный период, за который надлежит произвести перерасчет, может быть сокращен в случае, если предыдущая проверка состояния прибора учета произведена исполнителем в период менее 3 месяцев до дня выявления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. В этом случае начальной датой периода, за который необходимо произвести доначисление, является дата предыдущей проверки прибора учета, произведенной исполнителем.

Таким образом, целью внесения сведений о предыдущей проверки прибора учета является достоверность расчета безучетного потребления электрической энергии.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что в оспариваем акте указано на то, что последние три месяца проверок не проводилось, при этом расчет объема безучетного потребления электрической энергии к акту № 000609 от 11.07.2024 г. произведен в соответствии с Пунктом 81 (11) Правил № 354, с учетом повышающего коэффициента, за три месяца, чем нарушение прав истца не допущено.

Ссылка истца ФИО1 на то, что собственником жилого дома, в отношении которого произведено доначисление платы за коммунальную услугу, он не является, не может быть принята судом во внимание, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что указанный жилой дом расположен на земельном участке истца, что не оспаривалось им в ходе судебного разбирательства, при этом, факт отсутствия в ЕГРН записи о принадлежности указанного жилого дома истцу, правового значения не имеет.

При этом, к доводам ФИО1 относительно того, что в акте № 000609 от 11.07.2024 г. указаны недостоверные данные его паспорта, суд относится критически, поскольку в представленном акте содержатся паспортные данные, указанные в договоре энергоснабжения граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах № 2191 от 04.07.2012 г., заключенного ФИО1 с ОАО «ДЭК».

Также истцом не представлено относимых, допустимых, достоверных, достаточных, бесспорных доказательств, что в помещении в спорный период не осуществлялась какая-либо деятельность, не осуществлялось потребление электрической энергии или расположенные в помещении энергопринимающие устройства были отключены от объектов электросетевого хозяйства.

При установленных обстоятельствах, основания для удовлетворения требований истца отсутствуют, в связи с чем, заявленные ФИО1 требования о признании недействительным акта неучтенного потребления электрической энергии от 11.07.2024 г., возложении обязанности произвести перерасчет, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии <.........>) в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью "Территориальная энергосетевая компания" (ИНН <***>), публичному акционерному обществу " Дальневосточная энергосетевая компания" (ИНН <***>) о признании недействительным акта неучтенного потребления электрической энергии от 11.07.2024 г., возложении обязанности произвести перерасчет, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда составлен (с учетом выходных дней) 26.03.2024 г.

Судья: О.С. Шулико