Дело № 5-1190/2022

УИД 78RS0006-01-2022-006830-38

г. Санкт-Петербург 3 октября 2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть оглашена 29 сентября 2022 года)

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 304 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Торговые резервы» (далее – ООО «Торговые резервы»), расположенного по адресу: 197198, <...>, лит. А, помещ. 6Н, оф. 26, ОГРН <***>, ИНН <***>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Торговые резервы» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

25 февраля 2022 года в 11 часов 01 минуту ООО «Торговые резервы» на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийский таможни, расположенный по адресу: Г. Санкт-Петербург, муниципальный округ Лигова-Ямская, ул. Кременчугская, д. 21, корп. 2, стр. 1, представила в электронной форме декларацию на товары (далее – ДТ) № 10216170/250222/3057065 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ: отправитель товара: «Guangzhou Rostek-Vostok Trade Co., Ltd», КНР; получатель товара, декларант и лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Торговые резервы». Товар в контейнере №: № 1: «профили фасонные из полимеров…» в количестве 51 грузовое место, весом нетто 2225,4 кг; № 2: «изделия декоративные из пластмасс…» в количестве 2 грузовых места, весом нетто 86,21 кг; № 3: «перчатки хозяйственные…» в количестве 5 грузовых мест, весом нетто 94,55 кг; № 4: «ткани ворсовые…» в количестве 2 грузовых места, общим весом нетто 91,48 кг; № 5: «перчатки трикотажные…» в количестве 1 грузового места, весом нетто 33,57 кг; № 6: «посуда столовая…» в количестве 880 грузовых мест, весом нетто 11163,94 кг; № 7: «декоративные изделия из тонкой керамики…» в количестве 5 грузовых мест, весом нетто 44,78 кг; № 8: «зеркала стеклянные в рамах…» в количестве 1 грузового места, весом нетто 10,6 кг; № 9: «сосуды на ножках для питья…» в количестве 20 грузовых мест, весом 345,960 кг; № 10: «изделия столовые и кухонные…» в количестве 1 грузовое место, весом нетто 48,61 кг; № 11: «изделия кухонные из черных металлов…» в количестве 36 грузовых мест, весом нетто 272,26 кг; № 12: «декоративные изделия из недрагоценных металлов…» в количестве 16 грузовых мест, весом нетто 237,21 кг; № 13: «диосид-марганцевые цилиндрические…» в количестве 700 грузовых мест, весом нетто 4622,1 кг; № 14: «шкатулки музыкальные…» в количестве 1 грузового места, весом нетто 19,71 кг. При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД № 10216100/060322/100695) установлено, что в контейнере № обнаружен товар, незаявленный в ДТ № 10216170/250222/3057065, а именно: «фольга в рулонах...» в количестве 14 шт., весом нетто 167,09 кг.

Таким образом, ООО «Торговые резервы» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Торговые резервы» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание явился защитник ООО «Торговые резервы» Булавенко А.Д., сообщил, что общество вину в совершении административного правонарушения признает, незадекларированный товар не был заказан обществом, декларация заполнялась по товаросопроводительным документам. В случае установлении вины в совершении административного правонарушения, просил ограничиться назначением наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В судебном заседании опрошено должностное лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, - старший уполномоченный Балтийской таможни ФИО1, который полагал, что вина ООО «Торговые резервы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Изучив материалы дела, заслушав защитника Булавенко А.Д., старшего уполномоченного Балтийской таможни ФИО1, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса,

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Пунктом 8 ст. 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Вина юридического лица ООО «Торговые Резервы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 29 июля 2022 года № 10216000-620/2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «Торговые резервы», извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом. Из протокола об административном правонарушении следует, что 25 февраля 2022 года в 11 часов 01 минуту ООО «Торговые резервы» на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийский таможни, расположенный по адресу: Г. Санкт-Петербург, муниципальный округ Лигова-Ямская, ул. Кременчугская, д. 21, корп. 2, стр. 1, представила в электронной форме декларацию на товары (далее – ДТ) № 10216170/250222/3057065 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ: отправитель товара: «Guangzhou Rostek-Vostok Trade Co., Ltd», КНР; получатель, декларант и лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Торговые резервы». Товар в контейнере №: № 1: «профили фасонные из полимеров…» в количестве 51 грузовое место, весом нетто 2225,4 кг; № 2: «изделия декоративные из пластмасс…» в количестве 2 грузовых места, весом нетто 86,21 кг; № 3: «перчатки хозяйственные…» в количестве 5 грузовых мест, весом нетто 94,55 кг; № 4: «ткани ворсовые…» в количестве 2 грузовых места, общим весом нетто 91,48 кг; № 5: «перчатки трикотажные…» в количестве 1 грузового места, весом нетто 33,57 кг; № 6: «посуда столовая…» в количестве 880 грузовых мест, весом нетто 11163,94 кг; № 7: «декоративные изделия из тонкой керамики…» в количестве 5 грузовых мест, весом нетто 44,78 кг; № 8: «зеркала стеклянные в рамах…» в количестве 1 грузового места, весом нетто 10,68 кг; № 9: «сосуды на ножках для питья…» в количестве 20 грузовых мест, весом 345,960 кг; № 10: «изделия столовые и кухонные…» в количестве 20 грузовых мест, весом нетто 48,61 кг; № 11: «изделия кухонные из черных металлов…» в количестве 36 грузовых мест, весом нетто 272,26 кг; № 12: «декоративные изделия из недрагоценных металлов…» в количестве 16 грузовых мест, весом нетто 237,21 кг; № 13: «диосид-марганцевые цилиндрические…» в количестве 700 грузовых мест, весом нетто 4622,1 кг; № 14: «шкатулки музыкальные…» в количестве 1 грузового места, весом нетто 19,71 кг. При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД № 10216100/060322/100695) установлено, что в контейнере № обнаружен товар, незаявленный в ДТ № 10216170/250222/3057065, а именно: «фольга в рулонах...» в количестве 14 шт., весом нетто 167,09 кг;

Неверное указание в протоколе об административном правонарушении сведений о массе товара № 8 и о количестве грузовых мест товара № 10, не влечет признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, поскольку данные сведения являются явной технической опиской: из ДТ № 10216170/250222/3057065 усматривается, что задекларированным весом нетто товара № 8 является весом нетто 10,6 кг, а количеством грузовых мест товара № 10 задекларировано 1 грузовое место. При этом суд отмечает, что данная техническая описка, по сути, не влияет на событие административного правонарушения, поскольку ООО «Торговые резервы» вменяется недекларирование товара, который не указан в ДТ.

- ДТ № 10216170/250222/3057065, согласно которой отправитель: «Guangzhou Rostek-Vostok Trade Co., Ltd», КНР; получатель, декларант и лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Торговые резервы». Товар в контейнере №: № 1: «профили фасонные из полимеров…» в количестве 51 грузовое место, весом нетто 2225,4 кг; № 2: «изделия декоративные из пластмасс…» в количестве 2 грузовых места, весом нетто 86,21 кг; № 3: «перчатки хозяйственные…» в количестве 5 грузовых мест, весом нетто 94,55 кг; № 4: «ткани ворсовые…» в количестве 2 грузовых места, общим весом нетто 91,48 кг; № 5: «перчатки трикотажные…» в количестве 1 грузового места, весом нетто 33,57 кг; № 6: «посуда столовая…» в количестве 880 грузовых мест, весом нетто 11163,94 кг; № 7: «декоративные изделия из тонкой керамики…» в количестве 5 грузовых мест, весом нетто 44,78 кг; № 8: «зеркала стеклянные в рамах…» в количестве 1 грузового места, весом нетто 10,6 кг; № 9: «сосуды на ножках для питья…» в количестве 20 грузовых мест, весом 345,960 кг; № 10: «изделия столовые и кухонные…» в количестве 1 грузовое место, весом нетто 48,61 кг; № 11: «изделия кухонные из черных металлов…» в количестве 36 грузовых мест, весом нетто 272,26 кг; № 12: «декоративные изделия из недрагоценных металлов…» в количестве 16 грузовых мест, весом нетто 237,21 кг; № 13: «диосид-марганцевые цилиндрические…» в количестве 700 грузовых мест, весом нетто 4622,1 кг; № 14: «шкатулки музыкальные…» в количестве 1 грузового места, весом нетто 19,71 кг;

- актом таможенного досмотра № 10216100/060322/100695 от 06 марта 2022 года, проведенного при участии представителя ФИО2 ООО «Транс-Бизнес Северо-Запад», уполномоченного ООО «Торговые резервы» на присутствие при проведении таможенных досмотров, осмотров и наблюдений, в результате которого установлено, что в контейнере № обнаружен товар, незаявленный в ДТ № 10216170/250222/3057065, а именно: «фольга в рулонах...» в количестве 14 шт., весом нетто 167,09 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-620/2022 от 07 марта 2022 года, составленным уполномоченным должностным лицом в присутствии двух понятых с применением видеозаписи, согласно которому в качестве предмета АП из контейнера № изъято: «фольга в рулонах – рулоны фольги, намотанные на картонную шпулю с маркировкой: haib aluminium 8 micron, maccoffe. The original. Coffe mix. 3 в 1. Напиток растворимый (3 в 1)» в количестве 14 рулонов (штук), весом нетто 167,09 кг;

- протоколом о взятии проб и образцов по делу об административном правонарушении № 10216000-620/2022 от 07 марта 2022 года, составленным уполномоченным должностным лицом в присутствии двух понятых с применением видеозаписи, согласно которому в качестве проб и образцов из контейнера № взяты: фольга с маркировкой: haib aluminium 8 micron, maccoffe. The original. Coffe mix. 3 в 1. Напиток растворимый (3 в 1)» 0,1 м;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 07 марта 2022 года, согласно которому изъятый по делу об АП товар передан на ответственное хранение ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К.;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 11 мая 2022 года, согласно которому вещи изъятые в качестве образцов по делу об АП переданы на ответственное хранение ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Торговые резервы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Положения пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру. Данным правом ООО «Торговые резервы» не воспользовалось, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ввиду вышеизложенного, доводы о том, что декларация на товары заполнена по товаросопроводительным документам, не являются основанием для освобождения от административной ответственности.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «Торговые резервы» правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно заключению эксперта № 0431-КЭ-2 от 25 июля 2022 года, выполненного экспертами ООО «Экспетное бюро «Северная Столица», рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации, по состоянию на 23 апреля 2022 года составила 9082 рублей 84 копеек.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие отягчающих административную ответственность общества обстоятельств – повторное совершение однородного административного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность общества обстоятельства – признание вины, считает необходимым назначить ООО «Торговые резервы» наказание только в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что предметом административного правонарушения является товар, изъятого протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-620/2022 от 7 марта 2022 года, протоколом о взятии проб и образцов от 7 марта 2022 года: «фольга в рулонах – рулоны фольги, намотанные на картонную шпулю с маркировкой: haib aluminium 8 micron, maccoffe. The original. Coffe mix. 3 в 1. Напиток растворимый (3 в 1)» в количестве 14 рулонов (штук), весом нетто 167,09 кг,.

Согласно пункту 1 части 1 и части 3 статьи 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят, в том числе, из сумм, выплачиваемых экспертам. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом относятся на счет юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 3 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» размер издержек по делу об административном правонарушении должен определяться на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Из счета на оплату № 12-БТ от 9 февраля 2022 года и акта № 12-БТ от 12 июля 2022 года следует, что стоимость услуги, оказанной ООО «Экспертное Бюро «Северная столица», по проведению товароведческой экспертизы составляет 12000 рублей 00 копеек. Таким образом, издержки по делу об административном правонарушении в размере 12000 рублей подлежит отнесению на счет ООО «Торговые резервы».

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Торговые резервы» ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно:

«фольга в рулонах – рулоны фольги, намотанные на картонную шпулю с маркировкой: haib aluminium 8 micron, maccoffe. The original. Coffe mix. 3 в 1. Напиток растворимый (3 в 1)» в количестве 14 рулонов (штук), весом нетто 167,09 кг, изъятого и отобранного протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-620/2022 от 7 марта 2022 года, протоколом о взятии проб и образцов от 7 марта 2022 года и переданного на ответственное хранение ООО «Валро», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К, согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 7 марта 2022 года, акту приема-передачи вещей на ответственное хранение от 11 мая 2022 года.

Издержки по делу об административном правонарушении, возникшие в ходе проведения административного расследования по делу в связи с оплатой экспертизы, проведенной ООО «ЭБ «Северная столица» в сумме 12 000 (двенадцати тысяч) руб. 00 коп., отнести на счет ООО «Торговые резервы».

Издержки по делу об административном правонарушении подлежат уплате по следующим реквизитам:

получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя Операционный департамент Банка России, Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, счет получателя средств 0310064000000019502, КБК 15311601161010000140, - уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15310102160000620229.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ф.В. Костин