УИД: 77RS0017-02-2024-008444-52
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 апреля 2025 года адрес
Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шамовой А.И., при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а - 0023/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Роспотребнадзора по адрес (Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес) о признании незаконным бездействия,
Установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, выразившиеся в не направлении в адрес ФИО1 почтовым отправлением копии правоприменительного акта, вынесенного в порядке Кодекса Российской Федерацииобадминистративных правонарушениях по результатам рассмотрения полученного 11 декабря 2023 года Управлением Роспотребнадзора по адрес в адрес заявления ФИО1, и его представителя ФИО2, о привлечении ООО «ИМЕКСО» к административной ответственности по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ, обязании восстановить законные права ФИО1, нарушенные указанным бездействием Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес.
В обоснование требований ссылается на то, что 11 декабря 2023 года ФИО1 в приёмную Управлением Роспотребнадзора по адрес в адрес подано заявление, подписанное ФИО1, и его представителем ФИО2 от 11 декабря 2023 года, в котором заявителя просили: рассмотреть и разрешить настоящее заявление в порядке и сроки, предусмотренные КоАП РФ; в соответствии со статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ возбудить в отношении ООО «ИМЕКСО» дело об административном правонарушении и провести административное расследование по факту ненадлежащего исполнения услуги - капитального ремонта дома № 9 по адрес, в адрес, в момент проведения которого по причине некачественного выполнения ООО «ИМЕКСО» работ произошел залив квартиры ФИО1 № 190, расположенной в указанном доме; в ходе административного расследования истребовать у ООО «ИМЕКСО» сведения и объяснения, касающиеся ненадлежащего исполнения услуги - капитального ремонта дома № 9 по адрес в адрес, в момент проведения которого по причине некачественного выполнения ООО «ИМЕКСО» работ произошел залив квартиры ФИО1 № 190, расположенной в указанном доме; руководствуясь частью 1 статьи 28.1, статьями 28.2 и 28.5 КоАП РФ оставить в отношении ООО «ИМЕКСО» протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ, в котором указать ФИО1 в качестве потерпевшего лица по делу об административном правонарушении; на основании составленного в отношении в отношении ООО «ИМЕКСО» протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ вынести постановление о привлечении ООО «ИМЕКСО» к административной ответственности по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ; надлежащим образом заверенную копию протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ, составленного в отношении ООО «ИМЕКСО» по настоящему заявлению и по результатам административного расследования, направить в адрес ФИО1 регистрируемым почтовым отправлением в установленные законом сроки; надлежащим образом заверенную копию постановления о привлечении ООО «ИМЕКСО» к административной ответственности по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ по настоящему заявлению и по результатам административного расследования, направить в адрес ФИО1 регистрируемым почтовым отправлением в установленные законом сроки; в случае отказа в возбуждении в отношении ООО «ИМЕКСО» дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ по настоящему заявлению, надлежащим образом заверенную копию определения об отказе в возбуждении в отношении ООО «ИМЕКСО» дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ направить в адрес ФИО1 регистрируемым почтовым отправлением в установленные законом сроки. 02 апреля 2024 года почтовым работником отделения почтовой связи «Москва-115142» ФИО1, при его обращении в отделения почтовой связи «Москва-115142» с письменным запросом, сообщено, что в период с 12 декабря 2023 года по 02 апреля 2024 года в отделение почтовой связи «Москва- 115142» не поступало адресованного ФИО1 почтового отправления, отправителем которого являлся бы административный ответчик, а вложением в которое была бы копия правоприменительного акта, вынесенного по результатам рассмотрения принятого административным ответчиком 11 декабря 2023 года заявления ФИО1 и его представителя фио о привлечении ООО «ИМЕКСО» дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ.
Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика фио в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца, пояснила, что по заявлению ФИО1 от 11.12.2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ИМЕСКО» по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес 03.04.2025 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, копия которого, с ответом на заявление от 03.04.2025 года, была направлена заказным письмом по почте в адрес ФИО1 03.04.2025 года.
Проверив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, выслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, суд считает, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, в связи со следующим:
Согласно пункту 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке административного судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых были нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы гражданина, организации; созданы препятствия к осуществлению гражданином, организацией их прав, свобод и реализации законных интересов; на гражданина, организацию незаконно возложены какие-либо обязанности.
Пунктом 2 ст. 227 КАС РФ предусмотрено, что суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Административного истец указывает на нарушение административным ответчиком его прав, в связи с не направлением в его адрес копии правоприменительного акта, вынесенного в порядке Кодекса Российской Федерацииобадминистративных правонарушениях по результатам рассмотрения его заявления о привлечении ООО «ИМЕКСО» к административной ответственности по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ, по его заявлению от 11.12.2023 года, поданному в приемную Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес 11.12.2023 года.
Судом установлено, что по заявлению ФИО1 от 11.12.2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ИМЕСКО» по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес 03.04.2025 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № 24-00057, копия которого, с ответом на заявление от 03.04.2025 года, была направлена заказным письмом по почте в адрес ФИО1 03.04.2025 года (ШПИ 80086908996054).
Сроки вынесения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении КоАП РФ нормативно не определены.
На основании изложенного, с учетом представленных доказательств, суд пришел к выводу о том, что не имеется правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным бездействие Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, выразившиеся в не направлении в адрес ФИО1 почтовым отправлением копии правоприменительного акта, вынесенного в порядке Кодекса Российской Федерацииобадминистративных правонарушениях по результатам рассмотрения полученного 11 декабря 2023 года Управлением Роспотребнадзора по адрес в адрес заявления ФИО1, и его представителя ФИО2, о привлечении ООО «ИМЕКСО» к административной ответственности по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ, обязании восстановить законные права ФИО1, нарушенные указанным бездействием Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 30 апреля 2025 года
СудьяА.И. Шамова