Решение по делу № 2А-221/2023 от 16.02.2023

УИД НОМЕР

Дело НОМЕР

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 16 февраля 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Лапина Д.А.,

при секретаре Стрелковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ГУФССП России по Алтайскому краю, ФССП России о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением в котором просит: признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ГУФССП России по Алтайскому краю, выразившиеся в списании денежных средств (пенсии по инвалидности вследствие военной травмы) с расчетного счета НОМЕР, открытого в ПАО «Сбербанк России», в рамках исполнительных производств НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП; признать действия ответчиков по вынесению постановлений о списании денежных средств с указанного счета неправомерными; возложить на административных ответчиков обязанность вернуть незаконно списанные денежные средства.

К участию в административном деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», Военный комиссариат Ростовской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель административный иск (с учетом уточнений) поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение административного дела при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С административным исковым заявлением административный истец обратился ДАТА, ответ на его обращение в порядке подчиненности получен истцом ДАТА, следовательно, процессуальный срок для подачи административного иска истцом соблюден.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий закреплен статьей 64 Федерального закона и не является исчерпывающим. Как следствие, судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на решение задач и реализацию принципов исполнительного производства.

Статьей 68 Федерального закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Перечень мер принудительного исполнения закреплен указанной статьей и не является исчерпывающим. Полнота и достаточность совершаемых в данном случае действий как и в случае с исполнительными действиями определяется судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с ч.2 ст.70 Федерального закона, перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, перечислены в ст.101 Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ДАТА судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю на основании исполнительного листа, выданного Новоалтайским городским судом Алтайского края по гражданскому делу НОМЕР, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства НОМЕР-ИП. Предметом исполнения является взыскание с ФИО1 в пользу ПАО «Совкомбанк» задолженности по кредитному договору, судебных расходов на общую сумму 250280,31 рубля.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В установленный для добровольного исполнения срок ФИО1 требования исполнительного документа не исполнил.

ДАТА в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 17519,62 рубля.

ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства НОМЕР-ИП, предметом исполнения которого является взыскание исполнительского сбора по постановлению от ДАТА, вынесенному в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП.

ДАТА судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю на основании исполнительного листа, выданного Новоалтайским городским судом Алтайского края по гражданскому делу НОМЕР, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производств НОМЕР-ИП. Предметом исполнения является взыскание с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору, судебных расходов на общую сумму 265611,17 рубля.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику не установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с ч.14 ст.30 Федерального закона.

ФИО1 требования исполнительного документа в добровольном порядке не исполнил.

ДАТА в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП УФССП России по АДРЕС вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 12514,49 рубля.

В рамках исполнительных производств НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на расчетном счете НОМЕР, открытом в ПАО «Сбербанк России», которые направлены для исполнения в банк.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 с ДАТА по настоящее время является получателем пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, в соответствии с Законом РФ от ДАТА N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Указанная пенсия перечисляется на расчетный счет НОМЕР, открытый в ПАО «Сбербанк России».

Из представленной справки ПАО «Сбербанк России» о видах и размерах пенсий, других социальных выплат и удержаний из них усматривается, что из пенсии должника ФИО1 в рамках исполнительных производств НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, а также иных исполнительных производств производились удержания, общая сумма которых не превышала 50% от размера пенсии (л.д.7-17).

Административный истец связывает нарушение своих прав именно с обращением взыскания на пенсию по инвалидности вследствие военной травмы, полагая, что на указанную пенсию не может быть обращено взыскание в соответствии со ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановления о возбуждении исполнительных производств, о взыскании исполнительского сбора, наличие задолженности по исполнительным производствам на момент удержаний административным истцом не оспариваются.

В соответствии со ст.62 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.

В статье 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечислены виды доходов, в том числе и виды пенсий, на которые не может быть обращено взыскание.

Получаемая ФИО1 пенсия не отнесена к пенсиям, на которые не может быть обращено взыскание, в соответствии со ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Размер удержаний из пенсии должника не превышал размера, установленного ст.62 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, ч.2 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, административными ответчиками не допущены нарушения прав административного истца при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете НОМЕР, получаемые им в виде пенсии по инвалидности в соответствии Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1.

При изложенных обстоятельствах, административный иск удовлетворению не подлежит в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения в полном объеме административный иск ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО6, начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ГУФССП России по Алтайскому краю, о возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Лапин

Мотивированное решение

изготовлено 16.02.2023