Дело № 2а-5150/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Уфа 1 июля 2025 года
Кировский районный суд города Уфы в составе:
председательствующего судьи Валиевой И.Р.,
при секретаре Горюновой Д.С.,
с участием административного истца ФИО2, ее представителя по устному ходатайству ФИО3,
представителя Управления Росреестра по Республике Башкортостан ФИО4,
представителя ППК Роскадастр ФИО5,
заинетересованного лица ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО7 к Управлению Росреестра по Республике Башкортостан, государственному регистратору Управления Росреестра по Республике Башкортостан ФИО8 о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности,
установил:
Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что являются покупателями квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <...> <адрес>.
10 ноября 2023 года истцы обратились в Управление Росреестра по Республике Башкортостан с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанную объект недвижимости, однако 20 ноября 2023 года им выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности с указанием на имеющиеся обременения.
Истец ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан, которым принято решение о снятии обеспечительных мер. Также истец обратилась в Советский районный суд г. Уфы о выдаче копии решений в рамках которых наложены обременения, однако истцу отказано ввиду того, что она не является стороной судебного спора.
На основании изложенного, просят признать незаконным решение Управления Росреестра по Республике Башкортостан об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <...> <адрес>; обязать Управление Росреестра по Республике Башкортостан осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <...> <адрес>, на основании заявления от 10 ноября 2023 года и представленных документов.
Административный истец ФИО2, ее представитель ФИО3 требования административного иска поддержали, просили удовлетворить.
Представители Управления Росреестра по Республике Башкортостан ФИО4, ППК Роскадастр ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении иска возражали, представили письменные возражения.
После перерыва, объявленного судом по ходатайству истца об ознакомлении с материалами дела, лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются положениями этого федерального закона.
В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Частью 4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.
Статьей 14 Закона N 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).
Как следует из материалов дела, 10 ноября 2023 года между ФИО6 и административными истцами ФИО2, ФИО7 заключен договор купли-продажи объекта недвижимости – квартиры, с кадастровым номером №, площадью 102,3 кв.м., расположенного по адресу: <...> <адрес>.
10 ноября 2023 года в Управление Росреестра по Республике Башкортостан поступило заявление ФИО2 о государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанный объект недвижимости с кадастровым номером №.
20 ноября 2023 года государственным регистратором прав ФИО8 по результатам проведения правовой экспертизы документов принято решение о приостановлении государственной регистрации прав, о чем в адрес ФИО2 направлено соответствующее уведомление № №/1.
В указанном уведомлении со ссылкой на п.п. 1, 5, 17, 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ, ФИО2 сообщено о приостановлении, начиная с 20 ноября 2023 года осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №.
В качестве основания принятия такого решения указано на то, что лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно: представлены документы и заявление о переходе права собственности от ФИО6, который не является собственником данного объекта; документ, подтверждающий возникновение права собственности ФИО6 на объект недвижимости с кадастровым номером №, на государственную регистрацию прав не представлен.
Также в качестве основания приостановления осуществления действий по государственной регистрации прав указано на то, что в ЕГРН имеются аресты/запреты на совершение регистрационных действий в отношении собственника ФИО9 – арест № от 29 декабря 2016 года на основании постановления Советского РОСП г. Уфы ГУФФСП России по РБ от 5 декабря 2016 года; № №-№-2 от 11 апреля 2018 года на основании определения об обеспечении иска от 27 марта 2018 года; № от 29 декабря 2016 года на основании постановления Советского РОСП г. Уфы ГУФФСП России по РБ от 5 декабря 2016 года; № от 5 февраля 2009 года на основании постановления Советского РОСП г. Уфы ГУФФСП России по РБ от 5 февраля 2009 года.
Проверяя законность оспариваемого решения Управления Росреестра по Республике Башкортостан, вынесенного в виде уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 20 ноября 2023 года № №/1, суд не находит оснований для признания его незаконным и возложения на Управление Росреестра по Республики Башкортостан обязанности произвести государственную регистрацию перехода права собственности на вышеуказанную квартиру с кадастровым номером №.
Так, в административном иске истцы просят признать незаконным решение Управления Росреестра по Республике Башкортостан об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, вместе с тем, как следует из материалов дела и установлено, в данном случае Управлением Росреестра по Республике Башкортостан принято решение о приостановлении государственной регистрации прав.
Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно сведениям из ЕГРН, собственником объекта недвижимости – квартиры, с кадастровым номером № является ФИО9, который признан банкротом в соответствии с Единым федеральным реестром сведений о банкротстве на основании решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25 августа 2021 года по делу № А07-28959/20, производство по которому прекращено в связи с утверждением судом мирового соглашения между ФИО9 и конкурсными кредиторами. По представленному на регистрацию мировому соглашению погашение долга залоговому кредитору ФИО6 производится, в том числе, путем переоформления залогового объекта.
Согласно договора купли-продажи от 10 ноября 2023 года, продавцом спорного объекта недвижимости является ФИО6 Между тем, документы и заявление на переход права от ФИО9 к ФИО6, документ, подтверждающий возникновение права собственности ФИО6 на вышеуказанный объект недвижимости, на регистрацию не представлены.
Кроме того, необходимый для осуществления государственной регистрации прав документ, подтверждающий расчет по договору купли-продажи, также не представлен. Согласно п. 2.2 Договора расчет между сторонами производится в день подписания Догвоора, в представленном акте приема-передачи от 10 ноября 2023 года сведения о полном расчете отсутствуют.
На основании пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства (часть 13 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
В соответствии с частью 4 статьи 140 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о принятых мерах по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.
Наличие актуальных ограничений в отношении спорного объекта недвижимости подтверждается представленными материалами дела.
Исходя из приведенных выше положений п. 37 ч. 1 ст. 26, ч. 6 ст. 26 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", обязанность государственного регистратора приостановить регистрацию в связи с наличием запрета (ареста) носит императивный характер, и государственный регистратор не наделен правом давать оценку акту уполномоченного органа о наложении запрета (ареста), то есть определения его режима.
Таким образом, суд применительно к частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что решение о приостановлении государственной регистрации принято в рамках представленных ему законом компетенции, порядок принятия решения соблюден, основания для принятия такого решения имелись, содержание решения соответствует действующему законодательству, регулирующему спорные отношения.
В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В рассматриваемом случае совокупности обязательных вышеприведенных условий по административному делу не установлено.
Кроме того, заслуживают внимания доводы административного ответчика о пропуске истцами срока обращения в суд.
В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19.06.2007 N 452-О-О, истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.
Решение о приостановлении государственной регистрации прав Управлением Росреестра по Республике Башкортостан вынесено 20 ноября 2023 года. Вместе с тем в суд истцы обратились лишь в апреле 2025 года.
Доказательства обстоятельств, объективно затрудняющих своевременное обращение в суд с соответствующим заявлением, административными истцами не представлены.
Таким образом, в иске следует отказать также в связи с пропуском срока на обращение в суд.
При изложенных выше обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска в рамках заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2, ФИО7 к Управлению Росреестра по Республике Башкортостан, государственному регистратору Управления Росреестра по Республике Башкортостан ФИО8 о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.
Судья И.Р. Валиева
Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2025 г.