№ 2а__
__
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2023 года г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Дятловой В.С., при ведении протокола секретарем Мартыновой А.В., с участием старшего помощника прокурора Заельцовского района г. Новосибирска Педрико О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению прокурора Заельцовского района г. Новосибирска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор Заельцовского района г.Новосибирска обратился в суд с административным заявлением, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на сайтах <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, поскольку данные интернет-страницы содержат информацию порнографического характера (фото-видеоизображения, демонстрирующие сцены совершения половых актов). Посещение данных интернет-сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста или профессии.
В судебном заседании представитель административного истца поддержала доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении, в полном объеме.
Заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, представил суду письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что исковые требования могут быть удовлетворены частично, поскольку на момент рассмотрения дела судом на сайтах <данные изъяты>, <данные изъяты>, указанная в иске информация доступна; по адресу <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, указанная в административном исковом заявлении информация недоступна.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).
По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передачаинформации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».
Согласно п.6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст.17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной РФ, государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.
В развитие указанной нормы, частью 1 ст.14 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» определено, что органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
В соответствии с требованиями ч.1 п.7, ч.2 ст.5 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей относится, в том числе, информация порнографического характера.
Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а равно неприменение лицом, организующим доступ к распространению посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети Интернет) информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет административную ответственность по ст.6.17 КоАП РФ.
Распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних является преступлением, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.241 УК РФ.
На интернет-сайтах по адресам <данные изъяты>, <данные изъяты> размещена информация порнографического характера (фото-видеоизображения, демонстрирующие сцены совершения половых актов).
При этом вход на указанные сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсами сайтов не требуется.
Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее по тексту - реестр).
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таким образом, суд считает, что на интернет-сайтах по адресам информацию порнографического характера (фото-видеоизображения, демонстрирующие сцены совершения половых актов) размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация нарушает запреты, установленные законами РФ.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. На основании ст. 12 ГК РФ он вправе требовать пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.
При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных. В своем отзыве на заявление представитель Роскомнадзора указал, что согласен с тем, что информация, размещенная по URL-адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты> является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Вместе с тем, на момент рассмотрения дела судом по адресам <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, не обнаружена информация, указанная в административном исковом заявлении, что подтверждается письменным отзывом заинтересованного лица и приложенными к нему скриншотами.
С учетом изложенного, заявление прокурора Заельцовского района г.Новосибирска, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории РФ, подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 174-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
Частично удовлетворить административное исковое заявление прокурора Заельцовского района г. Новосибирска.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную по URL-адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты> - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.
Судья «подпись» В.С. Дятлова
Подлинник решения суда находится в Заельцовском районном суде г. Новосибирска в гражданском деле №2а-3695/2023