Постановление по делу № 05-0360/2025 от 23.05.2025 - По статье 23.1 КоАП РФ.

Дело № 5-360/25 УИД № 77RS0032-02-2025-003248-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2025 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна (по адресу: адрес),

рассмотрев в открытом судебном заседании соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 фио, паспортные данные (адрес); гражданина адрес, вид на жительство 82№0223817, выдан ГУВД Санкт-Петербурга и адрес, срок действия до 01.07.2024г.; временная регистрация по адресу: 195267, Санкт-Петербург, адрес; проживающего по адресу: адрес, 8000, адрес;

УСТАНОВИЛ:

11 октября 2023 года по адресу: адрес- Петербург, адрес, литера А, к. 1 фио совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:

16.10.2023 должностному лицу таможенного поста адрес (почтовый) Центральной почтовой таможни в Месте международного почтового обмена «Санкт-Петербург Пулково АОПП», (далее - ММПО «Пулково»), находящееся по адресу: 196140, Санкт-Петербург, адрессумма. Ю, предъявлено международное почтовое отправление № CL112042266RU (далее - МПО), следующее из России в Болгарию для проведения таможенных операций с пересылаемыми в МПО товарами. На данное отправление предоставлена таможенная декларация CN 23, в которой заявлены следующие сведения:

«Категория отправления» - «Подарок»;

«Подробное описание вложения» - «Accessories for meditation» (аксессуары для медитации);

«Количество» - «5»;

«Вес нетто (в кг)» - «1,995»;

«Стоимость» - «45 EUR»;

«Код ТНВЭД» - «2514000000»;

«Страна происхождения товаров» - «RU»;

Присутствует дата «11.10.2023 » и подпись отправителя.

Исходя из таможенной декларации CN 23, отправителем МПО № CL112042266RU является «ATANASOV VESELIN, PROSVESHCHENIIА PR-КТ D. 82 KORPUS 1 LITERA A, SAINT- PETERSBURG, RUSSIAN FEDERATION, 195267, +79216309357», а получателем «PANEV VENTSISLAV PANEV, BACHO KIRO STREET #42, DRYANOVO CITY, GABROVSK REGION, BULGARIA, 5370, +359878998023».

Отправка МПО осуществлялась 11.10.2023 из отделения почтовой связи № 195267 по адресу: адрес литера А к. 1.

В ходе осмотра МПО с использованием рентгенотехники, возникли основания полагать, что сведения о товаре, заявленные в таможенной декларации CN 23, отличаются от фактически перемещаемых в МПО товаров.

В результате проведенного таможенного досмотра АТД № 10014100/161023/101334 установлено, что внутри МПО помещены свертки из прозрачной полимерной пленки и обрывков газет, в которых находятся изделия в виде необработанных минералов сложной формы, различных размеров, с пористой структурой поверхности, темно-зеленоватого, синеватого и красного цветов. Изделия не имеют маркировки, какая-либо обработка отсутствует. Всего - сумма штук.

Всего в МПО № CL112042266RU изделия (необработанные минералы) сложной формы —5 штук.

По результатам проведения таможенного досмотра АТД № 10014100/161023/101334 должностным лицом вынесено решение о проведении таможенной экспертизы от 16.10.2023 № 10014100/161023/ДВ/500219.

В соответствии с заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы (далее - ЭКС) - Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистическая служба - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления адрес от 29.11.2023 №12406003/0025839 представленные предметы являются необработанными обломками кристаллов и минеральных агломератов различных минералов. Представленные предметы идентифицированы как:

- предмет № 1 - не обработанный обломок сростков кристаллов бесцветного топаза — 1 шт.;

- предмет № 2 - не обработанный обломок альбита с хорошо выраженным и развитым агломератом кристаллов астрофиллита - 1 шт.;

- предмет № 3 - не обработанный массивный обломок сростков кристаллов минерала данбурита - 1 шт.;

- предмет № 4 - не обработанный массивный выкол агломерата кристаллов минерала геденбергита - 1 шт.;

- предмет № 5 - не обработанный обломок друзы агломерата минерала датолита с полями сростков кристаллов кварца — 1 шт.

Рыночная стоимость представленного на исследование товара по состоянию на 11.10.2023 года на адрес составила сумма (сумма прописью).

При заполнении таможенной декларации CN23 должно быть представлено подробное описание предмета, содержащегося в отправлении, не допускаются указания общего характера.

Сведения, указанные в таможенной декларации CN23, являются недостоверными и фактически не соответствуют описанию содержимого МПО № CL112042266RU.

Таким образом, установлено расхождение фактического и заявленного ««Accessories for meditation» (аксессуары для медитации) наименования товара в таможенной декларации CN 23.

В судебное заседание фио не явился, о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 23.05.2025 в 09 час. 30 мин. по адресу: адрес, зал № 602, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил, участие защитника не обеспечил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший уполномоченный по особо важным делам административных расследований Центральной почтовой таможни фио показал, что событие административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью.

Согласно ч.8 ст. 286 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской декларации, а в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС - в качестве декларации на товары.

Согласно п.п. 25 и. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне установленных мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310 «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» (далее - Решение) в качестве декларации на товары, таможенным органом принимаются таможенные декларации CN22 или CN23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, в том числе сведения о наименовании и количестве товаров.

В соответствии с п.5 Решения таможенные декларации CN 22, CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.

В соответствии с пунктом 3 раздела I порядка, утвержденного приказом ГТК РФ от 03.12.2003 № 1381 «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях», пересылка через таможенную границу МПО осуществляется с использованием CN 22 (ярлык «Таможня»), таможенной декларации CN 23, сопроводительного адреса СР 71, бланка-пачки СР 72, которые заполняются отправителем, наклеиваются или прикрепляются к оболочке МПО способом, исключающим их утрату.

В соответствии с разделом IV почтовых правил, принятых Советом глава администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992, на каждое МПО отправитель заполняет таможенную декларацию. В таможенной декларации указывается: наименование адресата, страны назначения, подробный адрес получателя, наименование каждого пересылаемого предмета, его масса и стоимость, а также адрес и наименование отправителя. В таможенной декларации не допускается обозначать предметы общим названием. Таможенная декларация заполняется на русском языке (в случае необходимости с подстрочным переводом на язык страны назначения или латинскими буквами и арабскими цифрами).

Согласно части 1 статьи 95 главы 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу 04.09.2018) товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры либо при таможенном декларировании без помещения под таможенную процедуру в случаях, определенных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных ст. 17 ТК ЕАЭС, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров, знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов, декларируемых им товаров, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Декларант обязан:произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации и др.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, за заявление в таможенная декларации недостоверных сведений.

Исходя из ст. 104 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат декларированию таможенному органу. Декларирование производится путем заявления по установленной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, в письменной форме допускается в случаях, установленных п. 4, 5 ст. 104 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре, о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товара, о транспортных средствах международной перевозки, о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, происхождение товаров, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная и статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей, о соблюдении запретов и ограничений, о лице, заполнившем декларацию и иные сведения.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация (ст. 108 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ТК ЕАЭС по мотивированному обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа сведения, заявленные в таможенной декларации, могли бы быть изменены (дополнены) до выпуска товаров, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не запросил документы и (или) сведения, не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра, не принял решение о проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение таможенной экспертизы.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается в полном объёме представленными материалами дела, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.12.2024;

- протоколом изъятия вещей и документов от 10.12.2024;

- таможенной декларацией по форме CN 23 № № CL112042266RU

-актом таможенного досмотра № 10014100/161023/101334;

-заключением эксперта ЦЭКТУ ФТС России от 29 ноября 2023 г. №12406003/0025839;

-объяснениями ФИО1 от 11.02.2024, из которых следует, что он является отправителем МПО № CL112042266RU, отправлял самостоятельно, цель отправки - обмен минералами-с коллегами из других стран и в качестве подарков. Таможенную декларацию CN23 заполнял лично. Товары не были задекларированы в установленном порядке по причине того, что предназначенные для медитации и в качестве сувениров минералы никакой ценности не представляли не являлись запрещенными к вывозу. Пересылку МПО с подобной категорией товаров осуществляет с 2016 года, с выходом на пенсию. О порядке перемещения товаров в МПО через таможенную границу не знал. За консультацией в таможенные органы не обращался. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в части не декларирования товаров в установленной форме, фио не признает.

- копией паспорта на имя ФИО1;

- сведениями об извещении ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении;

- Актом приема-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение;

- решением о неоотнесении товаров к товарам для личного пользования от 10.12.2024;

- показаниями свидетеля фио от 20.12.2024, который подтвердил обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

- протоколом об административном правонарушении от 10.01.2025 № 10014000-1136/2024;

- другими материалами дела.

Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что фио обоснованно привлечен к административной ответственности, действия его правильно квалифицированы по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация изменению не подлежит, поскольку в судебном заседании установлено, что 11 октября 2023 года по адресу: адрес- Петербург, адрес, литера А, к. 1 он отправил в Болгарию недекларированные по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в исследованных материалах дела, у суда не имеется, поскольку все перечисленные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства, должностными лицами в рамках их полномочий, непротиворечивы и дополняют друг друга.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные доказательства на основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и, в своей совокупности, достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушения, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а так же для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Судом установлено, что у ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако фио умышленно при отправлении товара указал в таможенной декларации предметы, не соответствующие фактическим данным.

При назначении наказания суд учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о привлекаемом к административной ответственности лице, в связи с чем прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: изделия в виде необработанных минералов сложной формы, различных размеров, в количестве 5 шт., весом 2,09 кг.

Изъятое имущество, являющееся предметом административного правонарушения, находящееся в МПО № CL112042266RU в камере хранения вещественных доказательств Пулковской таможни, расположенной по адресу: адрес, передать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения постановления.

Судья Федорова И.П.