Копия

Подлинник только в первом экземпляре

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года Автозаводский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Конюхова О.Н.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации г.о.Тольятти к ФИО1 о приведении жилого помещения в прежнее состояние, и по встречному иску ФИО1 к Администрации г.о.Тольятти о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о.Тольятти обратилась с иском к ФИО1 о приведении незаконно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, указав что ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>Г <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации городского округа Тольятти поступило обращение ФИО4 о том, что ФИО1 проводит ремонт квартиры, возможно со сносом стен. Помимо постоянного шума из квартиры, на площадке возле лифтов собирается строительный мусор. На улицу выносится каждый день по 15-20 мешков с ломаными старыми кирпичами и кусками стен. Из чего можно сделать вывод, что ФИО1 полностью или частично разобрал несущую стену.

Копия обращения ФИО4 по вопросу незаконного проведения перепланировки жилого помещения также была направлена в адрес администрации городского округа Тольятти прокуратурой <адрес>.

При комиссионном обследовании доступ в жилое помещение предоставлен не был, что подтверждается актом от 17.01.2022г.

В связи с чем, администрация городского округа Тольятти была вынуждена обратиться в Автозаводский районный суд <адрес> с иском об обязании предоставить доступ в жилое помещение (гражданское дело №).

При рассмотрении указанного дела ФИО1 было предоставлено заключение кадастрового инженера от 11.04.2022г.

Из данного заключения следует, что при осмотре квартиры, расположенной по адресу: <адрес>Г, <адрес>, установлено, что произведено переустройство и перепланировка жилого помещения в многоквартирном доме.

В результате перепланировки и переустройства квартиры были демонтированы перегородки и дверные блоки между коридором и кухней, кухней и жилой комнатой, кладовой и кухней, было произведено устройство совмещенного санузла на площади туалета и ванной с увеличением площади санузла за счет части площади коридора, выполнены работы по восстановлению полов на месте демонтируемых конструкций.

Кроме того, согласно акта комиссионного обследования от 17.01.2022г. в местах общего пользования установлена перегородка с металлической дверью. Т.е. выполнена перепланировка помещения с использованием общего имущества многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию городского округа Тольятти с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес> Г, <адрес>.

Распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/7 ФИО1 отказано в согласовании переустройства и перепланировке помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>Г, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ собственнику помещения направлены предупреждения «Гр.А/1587, Гр.А/1584 заказными письмами с уведомлением о приведении помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ доступ в <адрес> по адресу <адрес>Г собственником не представлен.

Истец согласно исковым требованиям просил обязать ФИО1 в шестимесячный срок со дня принятия судебного решения привести жилое помещение, расположенное в <адрес>Г, <адрес> прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом, с соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований, демонтировать перегородку с металлической дверью в межквартирном холле.

В свою очередь ответчик обратился в суд со встречным иском к Администрации г.о.Тольятти, указав что в спорном жилом помещении был произведен ремонт, не затрагивающий несущих конструкций жилого помещения и исключающий причинение вреда жизни и здоровью проживающих или третьих лиц. В результате ремонта были демонтированы перегородки и дверные блоки между коридором и кухней, кухней и жилой комнатой, кладовой и кухней, было произведено устройство совмещенного санузла, увеличение площади санузла за счет площади коридора, выполнены работы по восстановлению пола на месте демонтируемых конструкций. Выполненные работы не нарушают установленных градостроительных норм и требований, при этом не нарушаются права и интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью. Данные обстоятельства подтверждаются заключением от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ комиссией было произведено обследование жилого помещения, нарушений не выявлено. Составлен акт комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ответчик (истец по встречным требованиям) просит суд об оставлении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, привлечена ФИО2

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, настаивала на удовлетворении исковых требований. В удовлетворении встречного иска просила отказать. Указала, что перепланировка или переустройство должны согласовываться.

Ответчик в судебном заседании исковые требования Администрации г.о.Тольятти не признал, просил в удовлетворении иска отказать, на удовлетворении встречного иска настаивал.

Представитель третьего лица УК «Перспектива» в судебное заседание не явился, ранее пояснял суду, что поддерживает исковые требования Администрации г.о.Тольятти.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Администрации г.о. Тольятти, просила удовлетворить встречные требования ФИО1

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, третье лицо, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования Администрации г.о.Тольятти к ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарного, технического, электрического или другого оборудования, требующие внесен, изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 5 и 6 указанной статьи, документ, подтверждающий принятие решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ, а также с Порядком проведения ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирных домах г.о. Тольятти, утвержденного постановлением администрации г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п.1.7.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировка, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Настоящего Кодекса.

В силу части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

К тому же, должна быть обеспечена возможность доступа к оборудованию, арматуре и приборам инженерных систем здания и их соединения для осмотра, технического обслуживания, ремонта и замены (п.10.6. СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные).

В обоснование исковых требований о приведении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>Г, <адрес> прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом, Администрация г.о.Тольятти ссылается на факт несоответствия техническому плану квартиры демонтированные перегородки и дверные блоки между помещениями, совмещение санузла.

Факт наличия перепланировки в квартире ответчика стороной ответчика не оспаривался.

С целью установления факта выполнения в квартире ответчика работ по перепланировке или переоборудованию жилого помещения определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу было назначено проведение судебной экспертизы.

Согласно заключению эксперта ООО «Центральная строительная лаборатория» №, выполненного экспертом ФИО6, перепланировка и переустройство <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> «Г», соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, в частности:

СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», в том числе разделам 6.2 Tребования пожарной безопасности; 7 Обеспечение санитарно-эпидемиологических требований; СП 30.13330.2030 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*»; СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий». Угроза жизни и здоровью граждан не создается, так как демонтированные и вновь выполненные конструкции отвечают требованиям норм и не оказывают влияние на существующие несущие и ограждающие конструкции здания МКД в целом, следовательно, нарушения прав и законных интересов граждан не имеется.

Перепланировка и переустройство <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> «Г» не создаёт угрозу прочности, надёжности конструктивной устойчивости зданию жилого дома.

Выполненные конструктивные изменения не противоречат требованиям Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», а также СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».

Несущие конструкции здания не затронуты. Параметры МКД не изменены. <адрес> квартиры до перепланировки составляла 49,8 м2. <адрес> квартиры после перепланировки, с учетом демонтажа старых перегородок и устройства новых, составила 49,79 м2, после округления до десятых единиц, получаем 49,8 м2. Площадь жилого помещения в результате перепланировки не изменилась.

У суда нет оснований не доверять заключению судебного эксперта, проводившего строительно-техническое исследование спорного объекта, который является независимым по отношению к сторонам судебного процесса и был предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Выводы эксперта является научно-технически и нормативно обоснованными, логичными, последовательными и проверяемыми. Квалификация, опыт и профессиональная подготовка эксперта у суда сомнений не вызывают. Заключение эксперта соответствует требованиям и условиям, предусмотренным ФЗ РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ».

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

В силу ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заключение эксперта ООО «Центральная строительная лаборатория» не противоречит иным имеющимся в материалах дела доказательствам, обратного сторонами не представлено.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства (перепланировки) жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) должны обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Согласно ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Разрешение на перепланировку и акт приемочной комиссии в соответствии со ст. 26 и 28 ЖК РФ ответчиком получены не были.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и /или/ перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и /или/ перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан, либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170 устанавливают условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.

Согласно пунктов 1.7.2, 1.7.3, 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с пунктами 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 (с изменениями) жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Установление требований к жилым помещениям отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации (пункт 2 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд, руководствуясь положениями приведенных норм, приходит к выводу о том, что произведенные ФИО1 работы являются перепланировкой, а не реконструкцией объекта недвижимости, в связи с чем в соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации квартира ФИО1 может быть сохранена в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае если переустройство произведено при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан.

Суд приходит к выводу о том, что выполненная перепланировка не нарушает прочности несущих конструкций здания, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В исследовательской части указанного заключения указано, что все несущие и ограждающие конструкции находятся в проектном положении и работоспособном техническом состоянии.

Поскольку материалами дела установлено, что перепланировка в квартире, расположенной по адресу: <адрес>Г <адрес> произведена при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации г.о.Тольятти к ФИО1 о приведении жилого помещения в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом - отказать.

Встречный иск ФИО1 к Администрации г.о.Тольятти о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить <адрес>-Г по <адрес> в перепланированном состоянии с техническими характеристиками установленными на момент рассмотрения дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти рабочих дней – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись О.Н. Конюхова

Копия верна

Судья: О.Н. Конюхова

Секретарь: ФИО7

УИД 63RS0№-21

Подлинный документ подшит в

гражданском деле №

Автозаводского районного суда

<адрес>