УИД: 59RS0029-01-2025-001232-34
Дело № 2а-924/2025
Резолютивная часть оглашена 28.08.2025
Мотивированное решение составлено 28.08.2025.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2025 года г. Оханск
Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) в составе:
председательствующего судьи Нориной Л.В.,
при ведении протокола помощником судьи Драчевой Н.Н.,
с участием административного истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 о об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 53 203,65 руб., вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от 17.09.2024.
В обоснование требований указано, что она является должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 17.09.2024 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФССП России по Пермскому краю на основании исполнительного листа № от 13.08.2024 выданного Кировским районным судом г. Перми по делу № 2-10/2024, вступившему в законную силу 13.06.2024.
02.10.2024 по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с нее исполнительского сбора в размере 53 203,65 руб.
Определением Кировского районного суда г. Перми от 10.09.2024, ей предоставлена рассрочка исполнения решения Кировского районного суда г. Перми от 08.02.2024 по делу № 2-10/2024.
В феврале 2025 года она обратилась в ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФССП России по Пермскому краю с заявлением об отмене взыскания исполнительского сбора.
Постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФССП России по Пермскому краю от 03.03.2025 в удовлетворении ходатайства отказано.
Указывает на то, что после возбуждения исполнительного производства она не имел возможности погасить всю задолженность одновременно в течение установленного 5 дневного срока, так как не располагала требуемой суммой, действовала добросовестно и предпринимала меры к погашению задолженности. Определением суда ей была предоставлена рассрочка исполнения решения суда, которая исполняется надлежащим образом.
Просит освободить от взыскания исполнительского сбора по постановлению от 17.09.2024 в размере 53203,65 руб.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.
Представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в дополнениях.
Представители ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФССП России по Пермскому краю, ГУ ФССП России по Пермскому краю, заинтересованное лицо ФИО4, в судебном заседании не участвовали, о дне и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с него взыскивается исполнительский сбор, который является денежным взысканием, налагаемым на должника.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника -организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника -гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 105 вышеуказанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
Судом установлено, что решением Кировского районного суда г. Перми от 08.02.2024 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 13.06.2024, по гражданскому делу № 2-10/2024 с ФИО1 в пользу ФИО4 в счет компенсации за совместно нажитое имущество взысканы денежные средства размере 760 052,16 руб.
13.08.2024 по делу выдан исполнительный лист ФС№.
Определением Кировского районного суда г. Перми от 10.09.2024 ФИО1 предоставлена рассрочка исполнения решения Кировского районного суда г. Перми от 08.02.2024, с оплатой ежемесячно до 25 числа каждого месяца по 30 000 руб., начиная с сентября 2024 года до полного погашения задолженности. Определение вступило в законную силу 12.12.2024 (л.д. 15-19).
Постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО5 от 17.09.2024 в отношении должника ФИО1 в пользу ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 12-14).
Пунктом 2 постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В рамках исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО5 от 02.10.2024 с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 53 203,65 руб. (л.д.78).
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на 30.07.2025 взыскано 251 025, 02 руб.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).
В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 год N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.
Предъявляя требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора, административный истец ссылается на то, что после возбуждения исполнительного производства она обратился с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда. Она не имел возможности погасить всю задолженность одновременно в течение установленного 5 дневного срока. Определение суда о предоставлении рассрочки было вынесено судом первой инстанции 10.09.2024, т.е. до возбуждения 17.09.2024 исполнительного производства №-ИП. Однако по независящим от нее причинам вступило в законную силу только 12.12.2024. С момента возбуждения исполнительного производства она предпринимала все зависящие от нее меры к его скорейшему исполнению.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 от исполнения, вступившего в законную силу решения суда, и возбужденного исполнительного производства, не уклонялась, предпринимала меры к исполнению обязательств, однако требования исполнительного документа объективно не могли быть исполнены в предусмотренный законом срок, в связи с чем был изменен порядок исполнения решения суд, предоставлена рассрочка.
Суд приходит к выводу о наличии обстоятельств для освобождения ФИО1 от взыскания исполнительского сбора.
Кроме того, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником обязанности, к исполнению которой должник может быть понужден, если не исполнил ее добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.
Решение суда о полном или частичном удовлетворении требований об отсрочке, рассрочке, уменьшении размера исполнительского сбора либо освобождение должника от его уплаты обращается к немедленному исполнению (ч. 8 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Руководствуясь ст. ст. 175, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.
Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО5 от 02 октября 2024 года по исполнительному производству №- ИП от 17.09.2024.
Решение суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения может быть обжаловано Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края.
Председательствующий: Норина Л.В.