Дело №2а-2407/2023
УИД23RS0003-01-2023-003546-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2023 года г-к.Анапа Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Грошковой В.В.,
при секретаре Фетисове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела УФССП по <адрес> ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Анапскому ГОСП ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
ООО «ЦДУ «Инвест» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела УФССП по <адрес> ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.
Судом в качестве соответчика по делу привлечен Анапский городской отдел ГУ ФССП по <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №г., выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу №г., возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО "ЦДУ Инвест" 64 045,00 руб. 26.11.2021г. исполнительное производство №-ИП окончено актом о невозможности взыскания, однако исполнительный документ в адрес административного истца не направлен. Из Анапского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ответы на заявления административного истца о местонахождении оригинала исполнительного документа не поступали. До настоящего времени исполнительный документ №г. в адрес взыскателя не направлен.
Ссылаясь на положения статей 46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 218, 219 и 226 КАС РФ, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ФИО1 по невозвращению оригинала исполнительного документа взыскателю, и обязать ее направить исполнительный документ № в адрес административного истца ООО "ЦДУ Инвест"№ в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ФИО3 обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа либо направить в адрес административного истца справку об утрате исполнительного документа.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, причину неявки суду не представил. При подаче административного искового заявления просил рассмотреть иск в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель ФИО1, начальник отдела - старший судебный пристав АГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО4, одновременно представляющий интересы ь Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> на основании доверенности, в судебное заседание не явились, направили в суд заявления, в которых просили дело рассмотреть в их отсутствие и отказать в удовлетворении иска.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание также не явилась, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного разбирательства, причины неявки суду не известны.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными, публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу части 1 статьи 30 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.
Судом установлено, что мировой судья судебного участка № <адрес> вынес судебный приказ № от 15.12.2020г. о взыскании задолженности по кредитному договору 1020752021 от 26.01.2020г. в размере 63 000 рублей с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «ЦДУ Инвест», который явился основанием для возбуждения судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 исполнительного производства от 18.03.2021г. №-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 26.11.2021г. данное исполнительное производство было окончено в связи с тем, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Частью 3 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 указанного Закона, согласно пункту 6 части 1 которой исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.
Судебный пристав-исполнитель в этом случае выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
В соответствии с п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Из материалов исполнительного производства №-ИП не усматривается извещение взыскателя об окончании исполнительного производства. Не представлено также доказательств направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от 26.11.2021г. вместе с исполнительным документом.
Доказательств обратного в силу ст.62 КАС РФ службой судебных приставов не представлено.
Из материалов исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 обратилась в судебный участок № <адрес> с заявление о выдаче дубликата исполнительного документа - судебного приказа № от 15.12.2020г. Однако на заявлении о выдаче дубликата исполнительного документа отсутствует входящий штамп мирового судьи, который бы подтверждал, что данное заявление было предъявлено на соответствующий судебный участок. Кроме того на данном заявлении отсутствует дата его изготовления, дата сдачи его на судебный участок, а также не представлены результаты его рассмотрения, что не позволяет суду прийти к выводу о надлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем своих обязанностей в части принятия мер к восстановлению утраченного исполнительного документа.
Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств.
Согласно п.2.2 Положения начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе: дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа; по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа.
Согласно п. 2.3 указанного Положения, судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России: в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 354 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В случае принятия судом решения об отказе в выдаче дубликата исполнительного документа судебный пристав-исполнитель уведомляет об этом взыскателя (его представителя), выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
В обязательном порядке незамедлительно обращается в уполномоченный орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче копии исполнительного документа. По получении дубликата (копии) исполнительного документа принимает меры по возбуждению исполнительного производства в порядке статьи 30 Закона об исполнительном производстве и его исполнению, если до утраты исполнительного документа по нему не было возбуждено исполнительное производство.
Исходя из содержания изложенного, восстановление утраченных исполнительных документов осуществляется непосредственно судебным приставом-исполнителем.
В тоже время суд в силу положений ст.61 КАС РФ не может признать указанное заявление о выдаче дубликата допустимым доказательством, поскольку указанное заявление не содержит входящую и исходящую информации о принятии его судом, дату его изготовления и результат его рассмотрения.
Исходя из вышеприведенных норм права во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 совершено бездействие, выразившееся в ненаправлении подлинника исполнительного документа взыскателю, что привело к нарушению прав и законных интересов стороны исполнительного производства-взыскателя. А поскольку стороной ответчика не отрицается факт утери исполнительного листа по исполнительному производству №-ИП, то суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность направить в адрес взыскателя либо исполнительный документ - судебный приказ № от 15.12.2020г., выданный судебным участком № <адрес> края, либо справку об утрате исполнительного документа, либо принять меры по получению дубликата указанного исполнительного документа.
В связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ООО «ЦДУ Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела УФССП по <адрес> ФИО1, Анапскому городскому отделу УФССП по <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ФИО1 по невозвращению оригинала исполнительного документа взыскателю ООО «ЦДУ Инвест» по исполнительному производству №-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ФИО3 направить в адрес взыскателя ООО «ЦДУ Инвест» либо исполнительный документ - судебный приказ № от 15.12.2020г., выданный судебным участком № <адрес> края, либо справку об утрате исполнительного документа, либо принять надлежащие меры по получению дубликата исполнительного документа.
В остальной части заявленных требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись)
Мотивированное решение изготовлено 21.08.2023 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>