Решение по делу № 2-505/2025 от 14.04.2025 - о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж период работы, об обязании назначить страховую пенсию по старости с 20 января 2025 года.

Дело № 2-505/2025

УИД 28RS0023-01-2025-000458-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Боярчук И.В.,

при секретаре Викулиной А.О.,

с участием представителя истца адвоката Покшиванова С.В.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж период работы, об обязании назначить страховую пенсию по старости с 20 января 2025 года

установил:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Амурской области от 06.02.2025г. № ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком не включен в специальный стаж работы у индивидуального предпринимателя ФИО3 с 01.02.2012г. по 31.05.2017г. суммарной продолжительностью 5 лет 4 месяца 1 день. С учетом указанного обстоятельства, ответчик пришел к выводу о том, что специальный стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 12 лет 05 месяцев 18 дней при требуемом 17 лет. С указанным решением не согласна, считает его незаконным, так как решением Тындинского районного суда Амурской области от 20 октября 2023 года по делу №2-1318/2023 на ФИО3 была возложена обязанность скорректировать индивидуальный лицевой счет истца в части указания северного районного коэффициента (МКС) местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на основании выданного судом исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> №-ИП от 19.02.2024г. было возбуждено исполнительное производство об обязании ФИО3 скорректировать индивидуальный лицевой счет ФИО2 в части указания северного районного коэффициента (МКС) местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уклонение ФИО3 от исполнения решения суда о корректировке индивидуального лицевого счета истца не может лишить ФИО2 права на назначение страховой пенсии по старости.

Просит суд признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить в специальный стаж периоды деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО10. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить страховую пенсию по старости с 20.01.2025г..

В судебное заседание не явилась истец, обеспечила явку представителя.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца адвокат Покшиванов С.В. на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам искового заявления, при этом указал, что в тексте искового заявления и просительной части имеется отписка в указании периода работы у ИП ФИО3, а именно спорный период с 01.02.1012г. по 13.05.2017г..

Представитель ответчика ОСФР по Амурской области по доверенности ФИО1 считает исковое заявление ФИО2 не подлежащим удовлетворению по доводам письменного возражения, поскольку работа в районах Крайнего Севера, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должна подтверждаться документально, а исчисление периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости производится в соответствии с правилами исчисления периодов работ, утв. Постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.09.2021г. №1532, от 11.07.2002 №516, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665. На основании изложенного периодом работы ФИО2, не включенным в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, является период с 01.02.2012 по 13.05.2017 суммарной продолжительностью 5 лет 4 месяца 1 день у ИП ФИО3, поскольку сведения работодателем представлены без подтверждения работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в соответствии со Списком №1029. Страховой стаж ФИО2 согласно сведений из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) на 01.01.2025, составляет 24 года 5 месяцев 27 дней при требуемом 20 лет. Специальный стаж за работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 12 лет 5 месяцев 18 дней, при требуемом 17 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 36,075 при требуемом 30,0. С учетом имеющегося подтвержденного стажа, а также того факта, что решением суда на пенсионный орган не была возложена обязанность произвести коррекцию индивидуального лицевого счета истца, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ у ФИО2 на день обращения 20.01.2025г. отсутствует.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующему.

Согласно статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатом труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 50 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требуемые документы для расчета пенсионного стажа в пенсионный орган ФИО2 были представлены, что сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

В судебном заседании сторона ответчика подтвердила наличие у истца необходимых условий: величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначена досрочной страховой пенсии по старости, двух детей, достижение возраста 50 лет.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области №7926/25 от 06.02.2025г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии. При этом в решении указано, что по представленным документам на 01.01.2025г. истец имеет специальный стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 12 лет 05 месяцев 18 дней при требуемом 17 лет, страховой стаж составляет 24 года 05 месяцев 27 дней при требуемом стаже 20 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 36,075 при требуемом 30,0. Указанным решением не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение с 01.02.2012г. по 31.05.2017г. общей продолжительностью 5 лет 4 месяца 1 день у ИП ФИО5, поскольку работодателем сведения представлены без подтверждения работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в соответствии со Списком №1029.

Не согласившись с отказом Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 06.02.2025 года, ФИО2 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 ФЗ N 400-ФЗ).

Постановление Совмина СССР от 03 января 1983 года №12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029» (вместе с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967г. №1029) к ним отнесены соответственно Амурская область - районы: Зейский, Селемджинский и Тындинский; города: Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского Совета народных депутатов.

Документ утратил силу с 1 января 2022 года на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР, согласно которому город Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского Совета народных депутатов Амурской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При установлении страховых пенсий применяется Перечень документов, необходимых для установления пенсии, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 №538н.

Статьями 13 и 14 Федерального закона №400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 определен порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховой пенсии.

Решением Тындинского районного суда Амурской области от 20 октября 2023 года на ИП ФИО3 возложена обязанность скорректировать индивидуальный лицевой счет ФИО2 в части указания северного районного коэффициента (МКС) местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за период работы с 01 февраля 2012 года по 13 мая 2017 года. Решение суда вступало в законную силу 28 ноября 2023 года.

Как следует из материалов электронного выплатного (отказного) дела ФИО2, ФИО3 уклонился от исполнения решения суда, на 30.10.2025г. индивидуальный лицевой счет ФИО2 в части указания северного районного коэффициента (МКС) местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за период работы с 01 февраля 2012 года по 13 мая 2017 года, не скорректирован.

Суд приходит к выводу о том, что уклонение работодателя ИП ФИО3 от исполнения решения суда в указанной части, не может являться основанием для не включения в стаж период с 01.02.2012г. по 13.05.2017г. работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку данный факт установлен решением Тындинского районного суда от 20 октября 2023 года.

Следовательно, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 06 февраля 2025 года №7926/25 отказе в установлении (выплате) пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в данном случае не основано на законе, исковые части включения в специальный стаж работы период с 01.02.2012г. по 13.05.2017г. в обоснованы и подлежат удовлетворению.

При этом требования о включении в специальный стаж ФИО2 период работы у индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО11 с 14.05.2017г. по 31.05.2017г. необоснованные, поскольку в указанный период истец не осуществляла трудовую деятельность у данного работодателя, что следует из трудовой книжки истца. В этой части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца относительно возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить ФИО2 досрочную страховой пенсию по старости с 20.01.2025 года, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии с 20.01.2025 года.

Таким образом, поскольку судом установлено, что истец на дату вынесения оспариваемого решения достигла требуемого возраста для назначения пенсии, а на дату обращения с заявлением имела достаточный страховой стаж и проработала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 17 лет, подтвердила факт наличия у нее двух детей, что предоставляло ей право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2023 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет, суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 20.012025 года в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 ФИО12 (ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт серия №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ИНН №) – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Амурской области № от 06 февраля 2025 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Амурской области (ИНН №, ОГРН №) обязанность включить в специальный стаж работы ФИО2 ФИО14 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы у индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО13 с 01.02.2012г. по 13.05.2017г..

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Амурской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 20 января 2025 года.

В удовлетворении требований ФИО2 о включении в специальный стаж период работы у индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО15 с 14.05.2017г. по 31.05.2017г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Боярчук

Решение в окончательной форме изготовлено судом 15 апреля 2025 года.