Дело № 2а-886/2023
УИД № 59RS0017-01-2023-001001-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Губаха 28 сентября 2023 года
Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Золотавиной Т.А., при секретаре судебного заседания Яговкиной Е.А., с участием административного истца ФИО1, помощника прокурора г. Губахи Пермского края Ильиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Губахинский» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Губахинский» о досрочном прекращении административного надзора. Заявленные требования мотивированы тем, что решением Верхнеуральского городского суда ________________ области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором им не допущено административных правонарушений, прошел социальную адаптацию. ФИО1 сознательно встал на путь исправления, имеет постоянное место работы, состоит в браке, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, жена находится в состоянии беременности, что свидетельствует об установлении устойчивого положительного поведения поднадзорного лица.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленный иск поддержал, показав, что проживает с женой и детьми, супруга находится в состоянии беременности. В настоящий момент имеются основания для снятия административного надзора, поскольку целью административного надзора является социальная реабилитация. В настоящее время он социализирован, трудоустроен, проживает с семьей, административных нарушений не допускал. Произошедшее ДТП не имеет отношения к рассматриваемому делу, умысла на совершение правонарушения у него не было, в настоящее время он не признан виновным в совершении административного правонарушения. До настоящего времени поддерживает девочку. По приговору все возместил, штраф оплатил. После освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности не привлекался. Принадлежащим ему автомобилем управляет не только он, автомобиль он также передает жене, родственникам, другим водителям, использует его в том числе для работы, в связи с чем не может указать, кем совершены отраженные в справе административные правонарушения. При этом правонарушения зафиксированы с помощью камер видеонаблюдения, сотрудники ГИБДД его не останавливали. Штрафы, в том числе, которые наложены в период отбывания наказания, он оплачивает, не оспаривал. Полагает, что нарушений не имеет. Также установленные ограничения в виде явки на регистрацию влияют на его заработок, поскольку он не имеет возможности уезжать в длительные командировки, в результате чего ему приходится отказываться от некоторых поездок. Что в свою очередь сказывается на размере его заработка. Его заработок составляет от ________________ до ________________ руб. в месяц. Кроме того, запрет на посещение массовых мероприятий также ограничивает его права, поскольку он не может сходить на мероприятия с детьми.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление, в соответствии с которым ранее привлекался к уголовной ответственности по частям 2,3 статьи 158, части 3 статьи 228.1, статье 116, части 3 статьи 111, части 2 статьи 163 Уголовного кодекса РФ. В течение ДД.ММ.ГГГГ г. к административной ответственности не привлекался. Состоит на учете в Межмуниципальном отделе МВД России «Губахинский», под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ г., учетно-профилактическое дело №. Имеет ограничения и запреты в виде обязательной явки на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Губахинский». По месту жительства жалоб от соседей и родственников не поступало, за период административного надзора запретов и ограничений не допускал. Однако, согласно определению № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ. (прилагается) ФИО1 допущено нарушение правил дорожного движения, в результате которого причинён вред здоровью физического лица. Проводиться административное расследование. Таким образом, Межмуниципальный отдел МВД России «Губахинский» считает требования об отмене административных ограничений в отношении гр. ФИО1 преждевременными. Просит в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 об отмене административных ограничений отказать в полном объёме.
Свидетель <ФИО> в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. произошло ДТП с участием ее дочери, которой ________________ лет. На пешеходном переходе ее дочь выскочила на дорогу, в результате произошло ДТП, автомобилем управлял ФИО1 Он сразу вызвал бригаду скорой помощи, затем увез в г<адрес>, где дочери сделали операцию. ФИО1 оказывал помощь, интересовался состоянием здоровья ребенка. В настоящее время у дочери все в порядке, она ходит в школу.
Потерпевшие уведомлены в соответствии ст. 47 КАС РФ, ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре о принятии к производству суда административного иска о досрочном прекращении административного надзора.
Суд, исследовав материалы административного дела, выслушав доводы административного истца, допросив свидетеля и заслушав заключение прокурора, полагавшего иск необоснованным и преждевременным, приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что решением Верхнеуральского городского суда ________________ области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрещение выезда за пределы территории административной границы Пермского края. Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поставлен на учет в органе внутренних дел.
Решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 частично отменено установленное решением Верхнеуральского районного суда ________________ области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное ограничение в виде обязательной явки двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, уменьшено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до одной в месяц.
Решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отменено установленное решением Верхнеуральского районного суда ________________ от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное ограничение в виде запрещение выезда за пределы территории административной границы Пермского края.
Из материалов дела следует, что административный надзор установлен в отношении ФИО1 на основании п.1 ч.3 ст.3 ФЗ в связи с тем, что он осужден по приговору мирового судьи судебного участка № № ________________ района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. в условиях рецидива, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы (по присоединенному приговору ________________ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.) признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из материалов дела административного надзора в отношении ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год фактов несоблюдения установленных административных ограничений ФИО1 не допускалось.
Как следует из свидетельства о заключении брака оЗАГС администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и <ФИО>1 заключен брак, после заключения брака <ФИО>1 присвоена фамилия ________________.
В свидетельстве о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что <ФИО>2 родилась ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ года произведена запись акта о рождении №, ее родителями являются ФИО1 и <ФИО>1
С соответствии с копией свидетельства о рождении родителями <ФИО>3. являются <ФИО>1. и <ФИО>4
<ФИО>3 проживает по <адрес> с матерью <ФИО>1., ФИО1 и сестрой <ФИО>5.
Согласно справки Филиала ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница № №» супруга ФИО1 – <ФИО>1., состоит на учете по беременности.
Из копии паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 серии №, выданном ДД.ММ.ГГГГ года ОУФМС России по Пермскому краю, следует, что ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из справки-характеристики МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 женат, трудоустроен, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, за период нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался, запретов и ограничений не допускал. По месту жительства жалоб от соседей и родственников не поступало. В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении за нарушение правил дорожного движения, проводится административное расследование.
ФИО1 работает у ИП ________________. водителем-экспедитором с ДД.ММ.ГГГГ., работа носит разъездной характер по территории Российской федерации, что следует из справки ИП ________________
В соответствии с характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ. по месту работы у ИП ________________. ФИО1 характеризуется с положительной стороны.
Согласно характеристики «СК Здоров и Я» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является воспитанником спортивного клуба «Здоров и Я», характеризуется положительно.
За оказание помощи добровольцам, бойцам других силовых структур РФ, как воюющим сегодня, так и потерявшим здоровье в боях, а также их семьям и семьям погибших товарищей ФИО1 объявлена благодарность Благотворительным фондом «Добровольцы Донбасса».
В коллективе Благотворительного фонда «Добровольцы Донбасса» волонтер фонда ФИО1 также характеризуется положительно.
Согласно бытовой характеристике по месту жительства ФИО1 проживает с женой и детьми, за период проживания жалоб и нареканий от соседей не поступало, общественный порядок не нарушал.
Определением Судебного пристава-исполнителя ОСП по г.<адрес> ГУФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО1 по делу № №
Определением ________________ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению ФИО1 снят арест с автомобиля Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак №,ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, наложенный постановлением ________________ городского Суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. в рамках уголовного дела № № в отношении ФИО1
В соответствии со сведениями о привлечении к административной ответственности ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения после освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. ).
Определениями № и № от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждены дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.12.18 КоАП РФ и ч.2 ст.12.24 КоАП РФ по факту ДТП ДД.ММ.ГГГГ. в ________________ час. На момент рассмотрения настоящего дела дело об административном правонарушении не рассмотрено.
Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить их того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной ст. 2 Федерального закона 64-ФЗ "Об административном надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
По смыслу ч.2 ст.9 Федерального закона 64-ФЗ "Об административном надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" соблюдение установленных ограничений и положительные характеристики с места работы и места жительства могут являться основанием для отмены административного надзора лишь с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороты страны и безопасности государства.
Осуществляемое органом внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
С учетом установленных выше обстоятельств, суд полагает, что представленная административным истцом положительная характеристика с места жительства, места работы, а также истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, не являются безусловным основанием для удовлетворения административного иска ФИО1, поскольку данные обстоятельства не являются достаточным для досрочного прекращения административного надзора.
Более того, положительные характеристики с места жительства и работы, факт соблюдения ФИО1 установленных административных ограничений ранее явились поводом для снижения мер индивидуального профилактического воздействия и частичной отмены установленных административных ограничений.
Указанные обстоятельства, положительные характеристики благотворительного фонда, СК «Здоров Я», отмена ареста, наложенного в рамках уголовного дела в связи с отсутствием неоконченных исполнительных производств, а также факт того, что ФИО1 соблюдает установленные административные ограничения, свидетельствует о наметившейся у него положительной тенденции, формируемой в результате оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел при осуществлении ими административного надзора.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установленный в отношении ФИО1 административный надзор и вышеуказанные административные ограничения нарушают его права, свободы и законные интересы, а также препятствуют осуществлению трудовой деятельности и личной жизни в материалы административного дела не представлено.
При наличии таких обстоятельств ФИО1 не лишен возможности обратиться с административным заявлением о частичной отмене установленных ограничений.
Установленный в отношении ФИО1 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Таким образом, в данном случае с учетом данных о личности ФИО1 отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 достигнуты за истекший период административного надзора.
С учетом изложенного, суд учитывает личность административного истца, его поведение после отбытия наказания, характер совершенного преступления, и приходит к выводу, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 за истекший период, не достигнуты, а принятие решения о досрочном прекращении административного надзора, является преждевременным, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения административного иска ФИО1
Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении административного иска к Межмуниципальному отделу МВД России «Губахинский» о досрочном прекращении административного надзора, отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: