Дело № 2-143/2023
УИД 44RS0023-01-2023-000034-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2023 г. г. Макарьев
Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Вишнякова П.З., при секретаре Врабие О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОГКУ «Макарьевское лесничество» к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,
установил:
ОГКУ «Макарьевское лесничество» обратилось в суд с иском к Черной Е.С., указав, что 20.05.2020 ответчик через региональный портал государственных услуг Костромской области подала заявление на выделение древесины для собственных нужд на строительство жилого дома и хозяйственных строений в количестве 225 м. куб. по адресу: <адрес> кадастровый №.
На основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области «О заготовке древесины и заключении с гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» № 217 от 27.05.2020 Черной Е.С. был произведён отпуск древесины в количестве 224,98 м. куб. на строительство жилого дома и хозяйственных строений по адресу: <адрес> кадастровый номер <адрес>
09.06.2020 с Черной Е.С. через доверенное лицо, заключен договор купли-продажи лесных насаждений №83 на строительство жилого дома и хозяйственных построек по вышеуказанному адресу.
Согласно акту осмотра лесосеки от 30.10.2020 древесина в количестве 224,98 м.куб. заготовлена и вывезена из лесосеки, строительства жилого дома и хозяйственных строений не ведется, лес и пиломатериалы на участке отсутствуют.
В адрес Черной Е.С. направлялись запросы для установления места нахождения древесины, однако сведения предоставлены не были, в связи с чем, комиссия пришла к выводу, что древесина Черной Е.С. отчуждена или передана другому лицу, что противоречит договору купли-продажи лесных насаждений от 09.06.2020 №83.
В соответствии с п.п. «и» п. 17 Договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №48 от 10.07.2018 за нарушение условий договора предусмотрена неустойка в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации № 310 от 22.05.2007 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
По результатам рассмотрения фактов целевого или нецелевого использования гражданами древесины установлено, что Черной Е.С. не использовано по целевому назначению 224,98 м. куб. древесины, составлен акт о нецелевом использовании от 01.08.2022.
21.11.2022 в адрес Черной Е.С. направлена претензия №1515 с расчетом суммы неустойки за не использование древесины по целевому назначению на сумму 253 336 руб., претензия получена ею 24.11.2022. До настоящего времени сумма неустойки не оплачена. Истец просит взыскать с Черной Е.С. неустойку за использование древесины не по целевому назначению в общей сумме 253 336 руб.
В судебном заседании представитель ОГКУ «Макарьевское лесничество» по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что находится в тяжелом материальном положении, имеет на иждивении двоих малолетних детей, просила о снижении неустойки до 20 000 руб.
Представитель ответчика ФИО4 также просил о снижении размера неустойки, пояснил, что древесина была заготовлен, но в связи с отсутствием финансовых средств на оплату работ за изготовление сруба и переработке древесины, а также беременности ответчицы в 2020 году, планы по строительству дома были отложены, вследствие чего, древесина пришла в негодность. Учитывая наличие двоих малолетних детей и размер заработка ответчицы, наличие кредитных обязательств, просил снизить размер неустойки.
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
Согласно ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1).
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4).
Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1).
Порядок и нормативы заготовки гражданам древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5).
Согласно ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1).
К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3). Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (часть 5).
Как следует из ч. 4 ст. 77 Лесного кодекса РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Законом Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» утвержден порядок, нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установлены для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также регулируются отношения, связанные с осуществлением контроля за целевым использованием гражданами древесины для собственных нужд.
Согласно ст. 3 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях строительства, ремонта и реконструкции жилых домов (п. 1) и ремонта и реконструкции хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области (п.2).
Норматив заготовки гражданами древесины для строительства жилых домов и хозяйственных построек установлен п.п. 1, 3 ст. 4 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 (ред. от 26.05.2020 действовавшей в момент заключения договора): для строительства жилых домов один раз в 30 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 200 куб. м, на многодетную семью - до 250 куб. м; для строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 25 куб. м, на многодетную семью или граждан, получающих государственную социальную помощь на основании социальных контрактов - до 32 куб. м..
Статьей 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 установлен порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, представляет (направляет) в уполномоченный исполнительный орган Костромской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, а также осуществляющий переданные полномочия по федеральному государственному лесному контролю (надзору) (далее - уполномоченный орган), через лесничество заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - заявление), в котором указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; требуемый объем древесины; цель использования древесины.
Согласно ч. 6 и ч. 6.1 ст. 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 на основании решения уполномоченного органа с гражданином заключается договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с приложением схемы расположения лесных насаждений, акта передачи лесных насаждений. При оформлении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд предусматривается ответственность гражданина за использование древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, и порядок возмещения убытков (упущенной выгоды).Таким образом, приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.
На основании ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
Судом установлено, что 20.05.2020 ФИО1 через региональный портал государственных услуг Костромской области обратилась с заявлением в ОГКУ «Макарьевское лесничество» на выделение древесины для строительства жилого дома, хозяйственных построек по адресу: <...> кадастровый номер <...> (л.д. 24).
09.06.2020 между ОГКУ «Макарьевское лесничество» и Черной Е.С., через представителя заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 83 на строительство жилого дома и хозяйственных строений по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> кадастровый № (л.д. 7-12).
Плата по Договору определена по ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в размере 36 515 руб. 58 коп. (п. 11 Договора) (л.д. 8).
Согласно п. 16 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором продавец и покупатель несут ответственность согласно законодательству РФ и настоящему договору.
Подпунктом «и» пункта 17 Договора предусмотрена неустойка за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора – 10-ти кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ, органами государственной власти субъектов РФ, Правительством РФ (л.д. 11)
Договор подписан сторонами и не оспорен.
Ответчиком Черной Е.С. по договору оплачена стоимость лесных насаждений в размере 36515 руб. 58 коп., что подтверждается чеком-ордером от 10.06.2020 (л.д. 17).
Факт передачи истцом указанных насаждений ответчику подтверждается схемой расположения лесных насаждений в приложении № 2 к договору купли-продажи лесных насаждений (л.д. 14), актом приема-передачи лесных насаждений в приложении № 4 к договору купли-продажи лесных насаждений (л.д. 16).
Из акта осмотра лесосеки от 30.10.2020 следует, что ФИО1 вырубила предусмотренный договором объем древесины (л.д. 33-35).
Согласно акту №02 от 01.08.2022 в ходе проверки целевого использования леса, комиссией установлено, что Черной Е.С. строительство жилого дома и хозяйственных построек не производилось (л.д. 30-32), установлено нецелевое использование древесины Черной Е.С. в объеме 224,98 куб.м..
Истцом за ненадлежащее исполнение обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений № 83 от 09.06.2020 и использование древесины не по целевому назначению рассчитана неустойка в сумме 253 336 руб. (л.д. 6), ответчику Черной Е.С. 21.11.2022 направлена претензия № 1515 с предложением об её оплате (л.д. 36).
В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Ответчик принял на себя обязательство использовать древесину целевым способом. В связи с этим именно ответчик обязан доказать выполнение принятой на себя обязанности.
Указанные обстоятельства достоверно свидетельствуют о том, что древесина, приобретенная ответчиком по договору купли продажи от 09.06.2020 в количестве 224,98 м. куб., не использована ответчиком по целевому назначению, что не оспаривалось при рассмотрении дела.
При указанных обстоятельствах оснований для освобождения Черной Е.С. от ответственности за неисполнение обязательств по договору не имеется.
Согласно представленным истцом расчетам, размер неустойки рассчитан на основании постановления Правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановления Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и подпункта «и» пункта 17 Договора купли-продажи лесных насаждений № 83 от 09.06.2020 и составляет 253 336 руб. = 25 333 руб. 60 коп. х 10 (л.д. 6).
Расчет неустойки, представленный истцом, не оспорен, судом проверен и признан верными.
В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в п. 2 Определения № 263-О от 21.12.2000, положения п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.
Учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого спора, суд полагает, что размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства и полагает необходимым в порядке применения ст. 333 ГК РФ уменьшить договорную неустойку. По мнению суда, размер штрафной санкции 253 336 руб. настолько значителен, что в нем усматриваются элементы разорительности для ответчика. При таких обстоятельствах с учетом принципа разумности и справедливости для восстановления баланса интересов сторон, учитывая данные о личности ответчика, наличия на иждивении несовершеннолетних детей, наличия кредитных обязательств, размер неустойки суд уменьшает до 25 000 руб.
По данному делу подлежала уплате государственная пошлина в размере 5733 руб. Истцу была предоставлена отсрочка по её оплате до рассмотрения дела.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» от 21.01.2016 года №1, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).
При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для снижения размера государственной пошлины. Таким образом, с Черной Е.С. в пользу бюджета Макарьевского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5733 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ОГКУ «Макарьевское лесничество» удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента лесного хозяйства Костромской области неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений №83 от 09.06.2020 в сумме 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
В остальной части исковые требования ОГКУ «Макарьевское лесничество» оставить без удовлетворения.
Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Макарьевского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 5733 (пять тысяч семьсот тридцать три) рубля.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья П.З. Вишняков
В окончательной форме решение принято 02 марта 2023 года.